每天，緊挨著北京環(huán)球度假區(qū)的將軍府東路，地鐵輕軌八通線快速駛過(guò)，路面上人流如潮、車(chē)來(lái)車(chē)往，城市生活一如往常生機(jī)勃勃。不遠(yuǎn)處一個(gè)不起眼的路口下卻“別有洞天”：3個(gè)艙面排列有序，這里是燃?xì)狻㈦娏?、給水等多條市政管線“居住”的“集體宿舍”——城市副中心地下綜合管廊。排水管道不暢容易內(nèi)澇、燃?xì)夤艿佬孤┌挡仉[患、橋梁設(shè)施老舊損壞影響出行……地下綜合管廊對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)施全領(lǐng)域、全過(guò)程、全時(shí)段監(jiān)管。目前城市副中心已建成地下綜合管廊60余公里，構(gòu)筑城市地下“生命線”，讓城市更有韌性。

一座城市的“韌性”體現(xiàn)了城市在抵御災(zāi)害并從災(zāi)害中“修復(fù)”的能力。今天是中國(guó)第15個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”。讓我們看看在防災(zāi)減災(zāi)方面，城市副中心是如何進(jìn)一步提升城市對(duì)自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件等風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力，讓城市更有“韌性”的。

一套體系：四大水利工程 構(gòu)筑副中心防洪體系

一座城市，該如何應(yīng)對(duì)暴雨?面對(duì)即將來(lái)臨的汛期，防御洪澇災(zāi)害也將進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。遵循自然規(guī)律和先賢智慧，城市副中心啟動(dòng)了“通州堰”建設(shè)。通過(guò)構(gòu)建“上蓄、中疏、下排”的分洪體系，在副中心外圍進(jìn)行分洪蓄滯，減少洪水穿城，防洪標(biāo)準(zhǔn)由50年一遇提高為100年一遇。

提起“堰”，很多人腦海中首先浮現(xiàn)出的，當(dāng)屬秦代李冰父子修建的都江堰水利工程。岷江暴虐，往往在夏季泛濫成災(zāi)，冬季又干涸少水，使兩岸村莊飽受旱澇之苦。都江堰建成后，把岷江水流一分為二，稱(chēng)為內(nèi)江和外江，靠分水魚(yú)嘴調(diào)控兩側(cè)水流：枯水季節(jié)，大部分水注入內(nèi)江，灌溉良田;洪水季節(jié)，水流湍急，回旋之水受力的作用，六成水流入外江。

“通州堰”分洪體系，簡(jiǎn)言之就是：上蓄、中疏、下排。

位于宋莊鎮(zhèn)富豪村附近宋莊蓄滯洪區(qū)就是“上蓄”，它相當(dāng)于一個(gè)“大水池”，可以將河道中的洪水分流至其中，起到“緩釋蓄滯”的作用。而且這里不僅僅是水利工程，還是水景公園，記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，目前蓄洪區(qū)水位穩(wěn)定，兩岸植被茂密，已形成綠色生態(tài)走廊，天氣適宜時(shí)還有游客在周邊野營(yíng)。“如果沒(méi)有宋莊蓄滯洪區(qū)，溫榆河通州段要想把防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到百年一遇，需要把兩側(cè)堤防增高1米以上。”市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，現(xiàn)在汛期洪峰可通過(guò)尹各莊分洪閘、尹各莊攔河閘聯(lián)合調(diào)度，把從溫榆河上游傾瀉下來(lái)的雨洪水引入到宋莊蓄滯洪區(qū)，臨時(shí)停駐，從而減少下游的排洪壓力。待洪峰度過(guò)后，再開(kāi)啟小中河退水閘，把滯蓄的雨洪慢慢排放到下游河道。

尹各莊攔河閘

去年(2022年)汛期降雨過(guò)程中，就利用宋莊一期南區(qū)和二期范圍的自然地勢(shì)、河道堤岸等進(jìn)行自然擋水，蓄滯庫(kù)容約200萬(wàn)立方米。同時(shí)，通過(guò)下穿壁富路的9孔涵洞，宋莊蓄滯洪區(qū)二期還與一期所在地東郊森林公園相連。東郊森林公園內(nèi)建有不少水系，可蓄滯洪水700萬(wàn)立方米，資料顯示，宋莊蓄滯洪區(qū)二期可蓄滯洪水200萬(wàn)立方米，也就是說(shuō)，待一期和二期連通后，蓄滯洪水規(guī)?？蛇_(dá)900萬(wàn)立方米。

蓄滯工程無(wú)法盡數(shù)吞下的雨洪，繼續(xù)順著北運(yùn)河洶涌而下，奔向城市副中心。此時(shí)，“中疏”工程的功能便能發(fā)揮得淋漓盡致。“中疏”即利用兩條分洪通道，在北運(yùn)河洪水進(jìn)入副中心之前，將其分流到潮白河。這兩條分洪通道就是溫潮減河和運(yùn)潮減河。運(yùn)潮減河建設(shè)于上世紀(jì)60年代，是本市第一條以機(jī)械施工為主的大型水利工程。打那之后，運(yùn)河沿岸及果園附近低洼莊稼地里，“下雨就看海”的現(xiàn)象幾乎不見(jiàn)了。而溫潮減河的建設(shè)是此次“通州堰”的四大主要工程之一，目前即將進(jìn)入施工階段，設(shè)計(jì)分洪流量為每秒400立方米，可大大減輕北運(yùn)河的行洪壓力。

河流是最主要的行洪動(dòng)脈，其是否暢通、寬闊，關(guān)系著“下排”的效果。北運(yùn)河(通州段)綜合治理工程、溫榆河綜合治理工程就是“下排”的代表工程。上游地區(qū)雖然努力蓄水，但仍會(huì)有一部分洪水流下來(lái)，再加上本地產(chǎn)生的洪水，通過(guò)河道清淤、開(kāi)挖、堤防加高，就像疏通管道一樣提高流經(jīng)副中心河道的排泄洪水的能力。

據(jù)測(cè)算，“通州堰”分洪體系建成后，一旦發(fā)生百年一遇的洪水，可以使流經(jīng)副中心的洪水水位降低約1米，從而確保千年之城的行洪安全，重構(gòu)水與城、水與人的和諧關(guān)系。

雨水流動(dòng)不居。因此，“通州堰”的建設(shè)并不限于北京城市副中心范圍內(nèi)。從市水務(wù)局獲悉，除了四大主要工程之外，今后將陸續(xù)規(guī)劃建設(shè)一系列工程。在昌平山區(qū)，規(guī)劃了西峰山、鉆子嶺兩座水庫(kù)，總庫(kù)容量達(dá)到3578萬(wàn)立方米，可攔蓄北運(yùn)河上游的雨洪。在海淀、昌平、朝陽(yáng)，規(guī)劃建設(shè)了溫榆河濕地公園等53處蓄滯洪區(qū)，總?cè)萘窟_(dá)到3321萬(wàn)立方米。預(yù)防是最有效、最經(jīng)濟(jì)的應(yīng)急管理方法。在自然災(zāi)害來(lái)臨之前，能科學(xué)預(yù)判災(zāi)情，提前部署防范，就抓住了防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的先機(jī)。