共享單車方便，但亂停亂放的現(xiàn)象也屢見不鮮。今年，東城對共享單車停車開展治理，通過挖潛停車位、分區(qū)停放，增加了3000余處停車位，達(dá)到9730處，可容納超8萬輛共享單車停放，車輛與車位比例由原來的1:1提升至1:1.3。同時，組織協(xié)調(diào)文明引導(dǎo)員等參與引導(dǎo)。目前，全區(qū)已基本實現(xiàn)共享單車供需調(diào)節(jié)的動態(tài)平衡。

分區(qū)停放，擴(kuò)展空間車位比由1:1漲至1:1.3

作為首都核心區(qū)，東城區(qū)居住區(qū)、軌道交通及商務(wù)辦公樓宇、文化旅游場所密集，交通流量大，共享單車需求量高。特別是在早晚高峰和節(jié)假日期間，景區(qū)、商圈、軌道交通站點周邊等熱點區(qū)域共享單車使用頻次明顯上升，也帶來了車輛無序停放、扎堆淤積、占道擁堵等問題，這些問題不僅影響了周邊的環(huán)境秩序，也給單車使用者和市民出行帶來了諸多不便。

為解決這些問題，東城區(qū)城管委深入調(diào)研，結(jié)合“接訴即辦”案件，梳理全區(qū)問題高發(fā)區(qū)域和高發(fā)時段，開展非機(jī)動車停放供需調(diào)查，包括早、晚高峰非機(jī)動車停放數(shù)量、非機(jī)動車停放區(qū)和共享單車停放區(qū)等的建設(shè)情況，不斷優(yōu)化非機(jī)動車停車布局。然而，部分點位的停放區(qū)仍顯不足，特別是地鐵站口周邊，由于停放需求集中，經(jīng)常出現(xiàn)停放區(qū)無法滿足社會自行車、電動自行車、共享單車等各類非機(jī)動車輛停放。

如何在有限空間內(nèi)挖掘、增加非機(jī)動車停車區(qū)域呢?東城區(qū)城管委停車管理科科員李德偉介紹：“我們組織各街道實地調(diào)查，深入摸排‘醫(yī)、學(xué)、景、商’場所入口、住宅小區(qū)門口、軌道交通站點周邊的共享單車和社會非機(jī)動車的停車需求，以及‘潛力’停放區(qū)域。”

探索分區(qū)停放。在地鐵建國門站、東單站、天壇東門站等地鐵站點周邊，嘗試引導(dǎo)共享單車與社會非機(jī)動車，尤其是電動自行車分類分區(qū)停放，由此緩解因車輛混放、堆積導(dǎo)致的存取不便、成片倒伏等問題。

規(guī)范擴(kuò)充。按照《城市道路空間非機(jī)動車停車設(shè)施設(shè)置規(guī)范》，運用北斗衛(wèi)星定位、藍(lán)牙嗅探等技術(shù)，對全區(qū)可新增的區(qū)域開展梳理統(tǒng)計，在符合標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)，一方面“應(yīng)畫盡畫”，增加共享單車停放區(qū)，另一方面延伸停放區(qū)范圍，引導(dǎo)車輛遠(yuǎn)端停放，避免多層停放、扎堆停放而影響通行。

位于東單的東方新天地東門，毗鄰長安街和東單地鐵站E口，其東側(cè)是有近10條公交線路停靠的東單路口北站，周邊還聚集眾多餐飲、商務(wù)、劇場、醫(yī)院等場所，也是眾多游客長安街騎行游覽的起點，交通流量密集。

此前，該區(qū)域內(nèi)未設(shè)置專門的共享單車停放區(qū)，快遞車、外賣電動車、共享單車等都擠在東單天橋下。在東方新天地周邊上班的王女士說：“以前各類車輛停得亂糟糟的，沒地兒停的時候，經(jīng)常有人把車停放在步道上，一層疊一層地停放，有時候取個車，外套或者書包帶兒都能掛到車把上。”

年初以來，東城區(qū)城管委實地踏勘該地周邊的空間區(qū)域，最終在東方新天地東門前增加2處共享單車停放區(qū)，可容納80余輛共享單車停放。同時，北京東方廣場物業(yè)在東門前規(guī)劃了外賣車輛專用停車區(qū)域，分區(qū)停放，進(jìn)一步規(guī)范了現(xiàn)場非機(jī)動車停放秩序。青桔東城運營經(jīng)理曹國柱表示，分區(qū)停放后，市民和游客能夠有意識地停在指定區(qū)域里，不僅秩序好轉(zhuǎn)，投放單車的使用率也增加了。

李德偉介紹：“今年，東城區(qū)在國能大廈等商務(wù)樓宇以及永定門等地鐵站周邊新增了55處共享單車‘入欄管理區(qū)’。全區(qū)非機(jī)動車停放區(qū)擴(kuò)容3000余個，達(dá)到9730余處，可容納81100余輛共享單車。”

多彩力量，靈活補(bǔ)位共治亂點停車秩序

停車區(qū)域規(guī)劃好了，如何正確引導(dǎo)大家按序停放、使用呢?李德偉介紹：“我們注意到，共享單車的使用頻次除了在早晚高峰時段出現(xiàn)大規(guī)模的潮汐現(xiàn)象外，在特定站點和時間段內(nèi)，還存在小規(guī)模的波動。即便在調(diào)運力量充足的情況下，局部小規(guī)模供需不平衡也會迅速導(dǎo)致車輛出現(xiàn)堆積和隨意停放，而由此造成的‘破窗效應(yīng)’，則很可能引發(fā)效仿，加劇現(xiàn)場亂象。這就好比在球賽中，當(dāng)對方突然發(fā)起反擊時，我們需要快速組織回防。”

回防的力量從何而來?今年，東城區(qū)按照“總量調(diào)控、屬地監(jiān)管、企業(yè)主責(zé)、多方共管共治”的管理模式，積極發(fā)動多方力量參與軌道交通站周邊的停車秩序治理，充實了“自由人”的角色，即動員“紅馬甲”的社區(qū)工作者、“黃上衣”的文明引導(dǎo)員、“橙工裝”的環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員、“藍(lán)坎肩”的志愿者、“灰制服”的物業(yè)保安等多方力量，共同參與到其責(zé)任轄區(qū)中的停車秩序巡查、車輛淤積清理和車輛調(diào)度工作中來。“‘自由人’們一方面對轄區(qū)情況熟悉，且與周邊崗位聯(lián)系，對秩序亂象往往有準(zhǔn)確預(yù)判力;另一方面，有‘主場優(yōu)勢’，根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境秩序維護(hù)需要，能快速反應(yīng)，靈活切換角色，通過及時勸導(dǎo)和規(guī)范碼放，往往能源頭上遏止秩序亂象。”李德偉說。

今年7月進(jìn)入暑假期間以來，東城區(qū)文明辦著力加強(qiáng)地鐵站的文明引導(dǎo)工作。在早晚高峰時段，選調(diào)21名引導(dǎo)員支援建國門、王府井、南鑼鼓巷等8處一級地鐵站的站口維護(hù)秩序，配合引導(dǎo)單車碼放，并建立微信聯(lián)絡(luò)群，即時溝通、共享站點情況。

隨著早高峰的臨近，地鐵二號線換乘站的建國門站A口的人流開始逐漸增多。許多急于上班的人會將車輛隨意停放，“見縫插針”地擠在各個角落。“師傅，這里停車不合適，請您將車停放到共享單車專用停放區(qū)。”早上7點，東城區(qū)文明引導(dǎo)員邢世云一邊耐心地提醒來停放車輛的居民，一邊將散亂停放的共享單車擺放整齊，并檢查車鎖、輪胎和車架，確保車輛可以正常使用。

與此同時，屬地街道還組織各方，建立了工作群組及巡查隊伍，實現(xiàn)對共享單車停放情況的實時監(jiān)控和快速響應(yīng)。環(huán)衛(wèi)工人、小區(qū)和樓宇的物業(yè)人員等力量也積極加入共享單車秩序維護(hù)工作中，共同營造整潔有序的出行環(huán)境。

下一步，東城區(qū)將繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)展規(guī)范停車區(qū)域的范圍，用好多元力量，提升運維實效。同時，組織開展文明騎行規(guī)范停放宣傳活動，提升市民的騎行素養(yǎng)。