北京市通州區(qū)永順鎮(zhèn)歷史悠久，由城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)展而來(lái)，雄踞千年京杭大運(yùn)河頭，享有“京東第一鎮(zhèn)”的美譽(yù)。永順鎮(zhèn)黨委副書記趙程紅近日表示，永順鎮(zhèn)近年來(lái)積極融入北京城市副中心發(fā)展格局，緊扣“七有”“五性”要求，探索構(gòu)建“永順幸福+”基層治理模式，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，提升群眾的幸福指數(shù)。

“永順幸福+”基層治理創(chuàng)新品牌，以人民幸福為出發(fā)點(diǎn)，以基層治理為落腳點(diǎn)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)“三多三共三服務(wù)”治理體系，即通過整合公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、志愿服務(wù)資源，形成多方參與、多網(wǎng)融合、多措并舉的共建共治共享的基層治理格局。

如今，永順鎮(zhèn)碧水藍(lán)天，美麗的溫榆河畔、通惠河畔、小中河畔，蕩漾在清清河水之中的，除了美景，還有居民們歡暢的笑臉。“永順幸福+”基層治理模式是永順鎮(zhèn)推動(dòng)基層治理創(chuàng)新，提升基層治理能力和治理水平的一次實(shí)踐探索。

提升精度，培育新型基層治理架構(gòu)

永順鎮(zhèn)位于北京城市副中心西北部，轄區(qū)面積19.39平方公里，現(xiàn)轄11個(gè)村和10個(gè)社區(qū)，常住人口11.94萬(wàn)人，老舊小區(qū)多，人口密度較大，且流動(dòng)人口、居民村民混居，人口結(jié)構(gòu)錯(cuò)綜復(fù)雜，如何做好精細(xì)化管理是擺在永順鎮(zhèn)面前的一大難題。

“不斷深化‘接訴即辦+網(wǎng)格化管理’機(jī)制，努力推進(jìn)‘接訴即辦’向‘未訴先辦’延伸，是我們的工作法則。”趙程紅介紹。

在鎮(zhèn)黨委的帶領(lǐng)下，永順鎮(zhèn)實(shí)施“多網(wǎng)融合”，科學(xué)精準(zhǔn)劃分12個(gè)大網(wǎng)格片區(qū)154個(gè)網(wǎng)格單元，構(gòu)建“網(wǎng)格長(zhǎng)—網(wǎng)格員—信息員”管理體系，建立縱向聯(lián)動(dòng)、橫向配合的城市精細(xì)化管理基本單元，各項(xiàng)職責(zé)精準(zhǔn)落到網(wǎng)格單元，打通基層治理脈絡(luò)，形成村居主導(dǎo)、網(wǎng)格員主責(zé)、居民參與、第三方考核、政府監(jiān)督管理的閉環(huán)管理模式，做到了小事不出網(wǎng)格、大事不出村居，主動(dòng)、高效地解決群眾急難愁盼，有力推動(dòng)訴求提質(zhì)降量。

疫情防控期間，網(wǎng)格員配合村居全面排查、管控到格、落實(shí)到人。與居家人員建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系，保障居家人員基本生活需求的同時(shí)，督促落實(shí)居家管控的有關(guān)要求，確保網(wǎng)格排查跑在大數(shù)據(jù)前面，讓網(wǎng)格作用最大化，為防疫工作提供了有力支撐。

2022年底，在疫情防控形勢(shì)最嚴(yán)峻的階段，永順鎮(zhèn)成功走出了一條特色基層治理路徑。“今年永順鎮(zhèn)將打造城市管理指揮中心，用信息化手段為網(wǎng)格賦能，力爭(zhēng)成為副中心一張網(wǎng)統(tǒng)籌、一盤棋調(diào)處、一站式受理、一體化解決的治理典范。”趙程紅說。

延伸深度，筑牢基層治理強(qiáng)大根基

為適應(yīng)副中心建設(shè)新形勢(shì)，永順鎮(zhèn)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持推動(dòng)“品質(zhì)永順”建設(shè)，始終圍繞高質(zhì)量發(fā)展做文章，不斷加大主動(dòng)治理力度，提升基層治理深度。

近年來(lái)，永順鎮(zhèn)主動(dòng)治理一系列民生問題。按照“集中拆除+持續(xù)治理”相結(jié)合的模式，全力創(chuàng)建“無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，拆除鎮(zhèn)域內(nèi)違建260余萬(wàn)平方米，統(tǒng)籌利用疏解騰退空間，打造諸多小微綠色、街角公園，如劉莊公園、永順城市公園、西馬莊公園“花海”等一系列高品質(zhì)綠色休閑空間，全面推進(jìn)老城換新顏;深入推動(dòng)城市更新和功能織補(bǔ)，結(jié)合群眾反映集中的急難愁盼問題，持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，完成喬莊村、王家場(chǎng)村、西潞苑等6個(gè)小區(qū)、11個(gè)用水單位的自備井改造;對(duì)龍旺莊小區(qū)、上潞園小區(qū)實(shí)施了配電設(shè)施改造;完成了15個(gè)老舊小區(qū)的天然氣置換和1251個(gè)點(diǎn)位的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè);建成8家養(yǎng)老驛站和1家養(yǎng)老助餐點(diǎn);增設(shè)電動(dòng)車充電口4300余個(gè)，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)全覆蓋;實(shí)施完成小區(qū)內(nèi)污水設(shè)施改造、道路維修、綠化、停車場(chǎng)建設(shè)等80余個(gè)“微改造”“微提升”項(xiàng)目;精細(xì)化整治提升背街小巷35條，2條背街小巷獲評(píng)“首都最美街巷”，居民居住條件得到改善，人民群眾幸福感、獲得感、滿意度明顯提升。永順鎮(zhèn)十次獲得“首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。

以永順中街為例，早年間全長(zhǎng)約484米的道路存在違建占道、路面不平、綠化缺失等多種問題，周邊小區(qū)居民缺少休憩空間。永順鎮(zhèn)政府從拆違入手，利用違建拆除后的空間，打造口袋公園，設(shè)計(jì)了出入口廣場(chǎng)、廊架休息區(qū)、兒童游樂區(qū)、運(yùn)動(dòng)健身區(qū)和兩個(gè)休憩區(qū)6個(gè)功能分區(qū)，力求為周邊居民創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。經(jīng)過此次改造，曾經(jīng)的“違建一條街”搖身一變成了永順怡園，新增的長(zhǎng)椅、健身器材，玻璃印花小品上印制的玫瑰圖案與路旁的民政局婚姻登記中心相呼應(yīng)，寓意有情人終成眷屬。“不少新人領(lǐng)完證都愛來(lái)玫瑰畫廊下合影打卡，這里成為年輕人大力追捧的網(wǎng)紅打卡地。”趙程紅說。

傳遞溫度，打造共建共治共享的治理新格局

永順鎮(zhèn)圍繞“永順幸福+”基層治理創(chuàng)新品牌，衍生出了“工人有力量”“青春放光彩”“巾幗綻芳華”等一系列子品牌，號(hào)召全鎮(zhèn)黨員做“百姓貼心人”，號(hào)召機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作者和群團(tuán)組織做“永順娘家人”，構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局。

一句“娘家人來(lái)了”，一個(gè)新生事物在居民心中扎下了根。永順東里社區(qū)成立于2020年9月17日，包括8個(gè)小區(qū)，其中3個(gè)為商品房小區(qū)，5個(gè)為家屬院，共2118戶4200余人。管轄小區(qū)多為老舊小區(qū)，歷史遺留問題多、情況較為復(fù)雜。永順東里社區(qū)創(chuàng)新打造“家里說事兒”議事協(xié)商機(jī)制，打開了新社區(qū)治理工作的一扇大門。為廣大居民搭建了一個(gè)說話、訴苦、講理的平臺(tái)，為社區(qū)聽取居民心聲、解決居民問題提供了更加暢通的渠道，有效化解了社區(qū)基層的各類矛盾，切實(shí)解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步密切了和居民之間的關(guān)系，促進(jìn)了社區(qū)的和諧、穩(wěn)定。“黨建引領(lǐng)，攜手共建和諧社區(qū)”是家庭會(huì)客廳的主導(dǎo)思想，設(shè)立會(huì)客廳，旨在為居民參與社區(qū)公共事務(wù)搭建一個(gè)平臺(tái)，讓居民有地方說自己的事兒、議自己的事兒、定自己的事兒，充分調(diào)動(dòng)居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，摒棄“社區(qū)說了算、社區(qū)拍板決定”的舊模式，社區(qū)的會(huì)客廳隨時(shí)為居民打開著，居民逐步樹立了“社區(qū)是我家，服務(wù)你我他;社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的良好意識(shí)，成功創(chuàng)建居民與社區(qū)、居委會(huì)、物管會(huì)、物業(yè)、網(wǎng)格、社會(huì)組織等各方共商共議、共同治理社區(qū)的新模式。截至目前，永順東里社區(qū)通過“家里說事兒”議事協(xié)商機(jī)制，解決了包括糧食局家屬院煤氣使用問題，電動(dòng)車充電樁問題，勞動(dòng)局家屬院快遞柜問題，農(nóng)商行家屬院休閑座椅等在內(nèi)的眾多問題，充分發(fā)揮了社區(qū)“微治理”效能，提升了基層治理水平，為今后向居民提供更加精準(zhǔn)化、精細(xì)化的服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

永順鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以人為本的理念，把工作作風(fēng)從“群眾找上門”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;上門找群眾”。2022年成立了永順鎮(zhèn)一站式多元解紛中心，最大限度地方便人民群眾化解矛盾糾紛“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”，為人民群眾提供低成本、高效率、能實(shí)質(zhì)性解決問題的“一站式”調(diào)解服務(wù)，真正踐行了“辦好群眾身邊事，當(dāng)好百姓娘家人”的服務(wù)宗旨。

趙程紅表示，永順鎮(zhèn)將牢牢把握促基層治理能力提升的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，凝心聚力、篤行不怠、主動(dòng)作為、迎難而上，通過聚焦黨的建設(shè)、綜合治理、城市管理，不斷補(bǔ)短板、優(yōu)服務(wù)、提品質(zhì)，不斷探索基層治理永順模式，交出永順答卷，傳遞永順溫度，共享永順幸福，在推動(dòng)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展中作出永順貢獻(xiàn)!