在京津冀跨區(qū)域經(jīng)營，企業(yè)辦事就地解決;異地辦理個人事項，無需來回折騰……作為京津冀協(xié)同發(fā)展的橋頭堡，近年來，北京城市副中心加強與天津、河北、雄安政務(wù)服務(wù)部門協(xié)同合作，推動京津冀政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”和四地自貿(mào)試驗區(qū)政務(wù)服務(wù)“同事同標”，共同營造京津冀一流營商環(huán)境，打造協(xié)同發(fā)展新優(yōu)勢。

副中心政務(wù)服務(wù)中心推動政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，助力營造京津冀一流營商環(huán)境。圖為工作人員引導(dǎo)市民辦理事務(wù)。(資料圖)

京冀同心 政務(wù)協(xié)同先行

瓣瓣不同，瓣瓣同心。城市副中心與北三縣地區(qū)毗鄰，地緣相近、人緣相親、產(chǎn)業(yè)相鄰，以此為紐帶，城市副中心與河北間的政務(wù)服務(wù)合作不斷走向深入。

不動產(chǎn)登記機構(gòu)查詢、住房公積金繳存提取查詢、社保個人權(quán)益記錄信息查詢打印……在三河市政務(wù)服務(wù)大廳，輕輕點擊北京市政務(wù)服務(wù)便民自助終端的屏幕，熱門服務(wù)一欄里羅列了十余項便民業(yè)務(wù)。該終端與北京城市副中心政務(wù)服務(wù)中心的機器一模一樣，能夠提供北京市的公積金、社保、教育、市場監(jiān)管等便民查詢、打印等服務(wù)。

2021年9月，北京城市副中心政務(wù)服務(wù)中心建成投用之時，即開設(shè)了“跨域通辦”服務(wù)專區(qū)，專項支撐與北三縣“跨省通辦”事項的辦理，同時把“智能自助”辦理模式向北三縣延伸，為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)體驗。“經(jīng)過多輪摸底，我們充分對接兩地企業(yè)群眾辦事需求，北京城市副中心向廊坊北三縣部署北京政務(wù)服務(wù)便民自助終端，并積極協(xié)調(diào)省級部門打通系統(tǒng)跨省訪問壁壘，實現(xiàn)了便民高頻服務(wù)事項在廊坊北三縣落地通辦，并在幾年間不斷擴大通辦事項范圍。”區(qū)政務(wù)服務(wù)局局長張勝勇表示。

以智能終端和人工窗口為依托，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等與群眾生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)了“就近辦、一次辦”，有效避免了“兩頭跑”“折返跑”。以北京市交通委“小客車指標賬號信息變更”業(yè)務(wù)為例，居住在北三縣的市民原本需要本人持身份證到現(xiàn)場辦理，后通過設(shè)立在北三縣的政務(wù)服務(wù)大廳“跨省通辦”窗口辦理該項業(yè)務(wù)，2022年共為辦事人減少跑動3萬余公里，節(jié)省辦事時間700余小時。

2022年，通州區(qū)市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)局與廊坊北三縣就區(qū)域內(nèi)市場主體登記事項的“跨域通辦”“同事同標”達成共識。根據(jù)方案，通州區(qū)與北三縣首批選取連鎖型便利店、連鎖型餐飲、便民商超等生活便民服務(wù)業(yè)為試點，共同搭建有限公司設(shè)立登記、有限公司變更登記、食品經(jīng)營許可新辦、食品經(jīng)營許可延續(xù)、藥品零售企業(yè)經(jīng)營許可證核發(fā)、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證辦理6個事項的跨地區(qū)統(tǒng)一辦事標準。

兩翼齊飛 云端“握手”

北京城市副中心與雄安新區(qū)“兩翼”齊飛，兩地的政務(wù)協(xié)同也在云端“握手”。今年4月，河北雄安方元科技有限公司北京分公司通過“云窗口”，在雄安片區(qū)“自貿(mào)通辦”窗口辦理了北京市通州區(qū)營業(yè)執(zhí)照，這也是“自貿(mào)通辦”上線運行完成的首單業(yè)務(wù)，標志著雄安與城市副中心政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)了跨域通辦。“以前辦類似的異地業(yè)務(wù)，盡管手續(xù)已經(jīng)非常簡化了，但因為要兩地來回跑，怎么也得用一天時間?，F(xiàn)在從提交材料到辦理完畢，只用了20分鐘，這也讓我們在對接和服務(wù)北京跨境電商企業(yè)上，更有信心。”企業(yè)負責(zé)人說。

河北自貿(mào)試驗區(qū)承接了很多北京疏解企業(yè)，涉企經(jīng)營和個人事項跨區(qū)域辦理需求較大。根據(jù)雙方簽署的試點框架協(xié)議，北京城市副中心和河北自貿(mào)試驗區(qū)(含雄安新區(qū)、廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)、正定、曹妃甸各片區(qū))在屬地政務(wù)服務(wù)中心分別設(shè)立了可辦理“自貿(mào)通辦”業(yè)務(wù)的綜合窗口，并互設(shè)自助服務(wù)終端，提供異地辦事服務(wù)。申請人可在任何一方政務(wù)服務(wù)中心提交申請，辦理“自貿(mào)通辦”事項。目前共有北京市和通州區(qū)近3500項政務(wù)服務(wù)事項，在河北自貿(mào)試驗區(qū)的4個片區(qū)上線通辦，極大方便了企業(yè)群眾。

北京可打印天津市營業(yè)執(zhí)照

5月19日，通州區(qū)政務(wù)服務(wù)局一行抵達天津市河北區(qū)政務(wù)服務(wù)辦公室，一天滿滿當當?shù)恼{(diào)研和座談，圍繞兩地如何進一步優(yōu)化跨省服務(wù)、提升異地出證效率進行交流。多年間，兩地始終保持政務(wù)協(xié)同密切對接。

今年4月，注冊地在天津市河北區(qū)的中科元商(天津)科技有限公司在城市副中心政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)取了企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，這也是北京市打印出的首張?zhí)旖蚴袪I業(yè)執(zhí)照。

中科元商是北京一家從事餐飲行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)營銷宣傳的公司，隨著業(yè)務(wù)的不斷擴大，公司將目光瞄準了天津市場。以前，想要跨市跨區(qū)開辦企業(yè)，需要企業(yè)跑到當?shù)卣?wù)服務(wù)中心進行申請。隨著天津市河北區(qū)與北京通州區(qū)“跨省服務(wù)”政務(wù)合作模式正式落地，企業(yè)足不離京，便可領(lǐng)取天津市河北區(qū)的營業(yè)執(zhí)照，首次實現(xiàn)“異地授權(quán)、異地出證”。“照以前的流程，我需要到天津去填表、申請，審核通過后還要去天津打證?，F(xiàn)在大大節(jié)省了經(jīng)濟和時間成本，太方便了。”中科元商業(yè)務(wù)負責(zé)人盧迎春說。

以本次申請異地營業(yè)執(zhí)照為例，兩地政務(wù)服務(wù)中心將共同提供“攜手辦”團隊線上服務(wù)，企業(yè)在副中心綜合窗口申請?zhí)旖蚬驹O(shè)立登記后，兩地聯(lián)動線上審核、申請材料寄遞，收到材料后，天津在副中心一體化平臺上點擊授權(quán)出證，副中心即可直接打印天津營業(yè)執(zhí)照。

截至目前，副中心已與河北雄安、曹妃甸、廊坊市北三縣、河北自貿(mào)試驗區(qū)以及天津濱海、武清、寶坻等13個屬地政務(wù)服務(wù)部門建立“區(qū)域通辦”聯(lián)動工作機制，發(fā)揮副中心一體化政務(wù)服務(wù)平臺和“云窗口”遠程服務(wù)模式優(yōu)勢，通過網(wǎng)上“跨省通辦”專區(qū)、設(shè)立“跨省通辦”窗口和互設(shè)便民自助終端等渠道，建立了線上全程網(wǎng)辦+異地代收代辦+多地聯(lián)辦的模式，實現(xiàn)了北京3476個市、區(qū)兩級政務(wù)事項、河北555項、天津501項政務(wù)服務(wù)事項異地網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦。京津冀地區(qū)依托各類渠道，共辦理“區(qū)域通辦”事項1萬余件，有效降低了企業(yè)群眾跨地域辦事成本。

“下一步，我們將進一步推進京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史主動和歷史擔(dān)當，聚焦生產(chǎn)要素自由流動、企業(yè)跨地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同，以及教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、婚育、出行等與企業(yè)群眾密切相關(guān)的異地辦事需求，健全完善‘異地授權(quán)、異地出證’工作模式，建立健全政務(wù)服務(wù)‘攜手幫’工作機制，打造京津冀政務(wù)‘一體化服務(wù)專區(qū)’。我們相信，通過政務(wù)服務(wù)和行政審批方面攜手推進，必將更好服務(wù)京津冀營商環(huán)境優(yōu)化，助力京津冀協(xié)同發(fā)展。”張勝勇表示。