地緣相近、人緣相親、文脈相通，歷史的淵源將北京城市副中心與北三縣深度聯(lián)結為一個有溫度的整體，如今這份緣分仍在續(xù)寫。二0一四年，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動實施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略。自此，一河之隔的副中心和北三縣打破“一畝三分地”思維定式，攜手共下協(xié)同發(fā)展“一盤棋”。

跨界道路施工緊鑼密鼓，三地往來更加便捷;大運河京冀通航，兩地文旅緊緊攜手;大批產(chǎn)業(yè)相繼落戶北三縣，京冀產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整;一系列政務“跨省通辦”，京標服務來到家門口，百姓實實在在享受協(xié)同紅利。

變近為通，以通促同。一幅區(qū)域協(xié)同發(fā)展的畫卷正在徐徐展開。

交通“通”：跨界道路建設加速推進

連接北京城市副中心與河北省廊坊市大廠回族自治縣的廠通路是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要工程。廠通路起自北京城市副中心春明路，終到廠通路(河北段)，全長7.9公里，2021年下半年，廠通路河北段與北京段同步開工建設。截至目前，廠通路河北段橋梁引道工程已經(jīng)完工，預計2月底橋梁工程進場施工。此外，潮白河大橋鋼棧橋已經(jīng)啟動施工，將于今年主汛期前完成橋下部結構施工。不僅是大橋，公路部分的工程也有進展，目前廠通路公路部分的總工程已經(jīng)完成過半，預計年底前完工。

廠通路潮白河大橋，全長1.631公里，其中北京段長1公里，河北段長0.6公里，主橋結構為鋼拱橋，主橋長330米，橋面寬度為39米，雙向設六車道，兩側慢行道各寬3.5米。廠通橋多邊形截面的圓弧拱勾勒出舵輪的輪廓，寓意“目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏”的協(xié)同發(fā)展新格局。

一座廠通橋連接京冀兩岸，助力經(jīng)濟騰飛。

目前，大廠縣通往北京城市副中心僅武興路一條通道，經(jīng)友誼大橋進出京。建設廠通路是京津冀協(xié)同發(fā)展、副中心與北三縣協(xié)同發(fā)展的需要，是緩解交通壓力、滿足沿線鎮(zhèn)域交通出行的需求，是承擔副中心就業(yè)崗位配套保障等功能的需求，是推動運河文化向東輻射、開發(fā)潮白河濱水文化發(fā)展的需要。廠通路通車后，大廠縣到北京城市副中心核心區(qū)距離將縮短約4公里，為往返京冀兩地提供極大便利。

再看香河。安石路是溝通北京城市副中心和香河縣西部的跨界道路，起自運河大道和老夏安線交叉口，向西跨越北運河后(新建王家擺橋)，與副中心擬建新石小路相接。路線全長3.624公里，采用一級公路兼城市主干路標準建設，道路標準橫斷面采用四幅路形式，雙向六條機動車道，外設非機動車道和人行道，路基寬47米。其中橋梁段長1060.1米，主橋長256米，引橋長804.1米。目前，安石路已完成引橋和路基施工，王家擺大橋今年5月具備通車條件。

通寶路也是副中心與香河的跨界道路。該道路連接通州通香路，也是跨界骨干道路之一。通寶路(通武線—冀京界段)建設工程全長9.2公里，北京段長約2.7公里，香河段長約6.5公里，其中跨潮白河特大橋長約3公里，擬采用雙向六車道一級公路兼城市主干道標準建設。目前，通寶路香河段已啟動前期工作，道路橫斷面型式、下穿京唐高鐵等初步方案基本穩(wěn)定。

運河“通”：運河通航促進兩地文旅協(xié)同

一河潤兩岸。去年6月24日，京杭大運河京冀段正式通航，全程62公里;三個月后，大運河滄州段也實現(xiàn)游船通航，全程13.7公里。雖然兩次通航的總里程不足運河全長的七分之一，但京冀居民自此可登上游船，親身感受這條蜿蜒千年的水道帶來的獨特魅力。

樹上蒼鷺身姿曼妙，河面上綠頭鴨悠哉游哉，兩岸山形起伏，樹木蔥蘢，似一軸水墨國畫鋪展開來。游客登上游船觀景平臺陶醉在滿眼的美景中。作為協(xié)同發(fā)展的重要工程，京杭大運河京冀段通航，不僅豐富兩地文旅產(chǎn)業(yè)，在文化、歷史等方面也具有深遠的意義。

京杭大運河從北京流出直入香河。為了迎接通航，副中心和香河持續(xù)改造運河沿線的生態(tài)環(huán)境，并且修建水利設施。北運河通州段相繼建成了北關閘、甘棠閘、榆林莊閘和楊洼船閘，以及柳蔭碼頭、漕運碼頭、儒林碼頭等。沿岸有大運河森林公園等景觀，邀人共賞水城共融的城市副中心。

穿過楊洼船閘便是香河縣。大運河香河段，魯家務碼頭、中心碼頭、王家擺碼頭、安運碼頭、金門閘碼頭由北向南依次排列。這五座碼頭串起了香河大運河文化公園。北接通州區(qū)，南鄰武清區(qū)，該景區(qū)占地面積3330畝，運河春色、河灣濕地、河務印象等十大景觀涵蓋其中，與大運河森林公園遙相呼應，盡展運河文脈風采。

如何做好北運河旅游通航“后半篇文章”，香河縣的文旅計劃亮點頻出。其中，北運河旅游通航將積極引進大型旅游企業(yè)，與通州區(qū)資源共享。同時，與“第一城”一體開發(fā)，加快與北京環(huán)球影城實現(xiàn)互動發(fā)展，承接北京市場溢出游客，“玩在環(huán)球、住在一城”，借勢打造“文旅香河”。

產(chǎn)業(yè)“通”：產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動區(qū)域發(fā)展

產(chǎn)業(yè)協(xié)同是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要引擎，更是牽住疏解非首都功能這個“牛鼻子”的關鍵。通過各企業(yè)空間布局的合理分配，達到產(chǎn)業(yè)鏈條的分工協(xié)作，從而帶動整個區(qū)域的發(fā)展。

去年9月15日，在2022年北京通州·河北廊坊北三縣項目推介洽談會上，京津冀國家技術創(chuàng)新中心燕郊中心啟動創(chuàng)建。創(chuàng)新中心在北京海淀總部建設1個原始創(chuàng)新平臺，在燕郊建設1個產(chǎn)業(yè)承接平臺。該中心定位為綜合性協(xié)同創(chuàng)新平臺，將重點布局先進制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、醫(yī)療器械與科學儀器、環(huán)境保護六大產(chǎn)業(yè)，承接京津冀國家技術創(chuàng)新中心成果的試驗、放大和試產(chǎn)。項目預計2025年12月投產(chǎn)，5年后進入成熟期。

據(jù)介紹，依托京津冀國家技術創(chuàng)新中心本部原始創(chuàng)新力量，燕郊中心將通過技術研發(fā)、綜合中試、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)加速等形式培育高科技企業(yè)，促其在燕郊熟化和就地產(chǎn)業(yè)化，形成技術高地、人才高地、創(chuàng)新經(jīng)濟示范高地。目前，已完成京津冀協(xié)同創(chuàng)新(三河)有限公司注冊，并進駐人力資源產(chǎn)業(yè)園，建成后年產(chǎn)值預計達到7億元。

位于大廠西部的大廠影視小鎮(zhèn)則是央視、愛奇藝等大型綜藝節(jié)目的制作地，也是不少王牌綜藝節(jié)目的首選錄制地。這里錄制過《國家寶藏》《美麗中國城》《歡樂喜劇人第三季》《挑戰(zhàn)不可能》等爆款綜藝，而且小鎮(zhèn)的入駐企業(yè)還為《唐人街探案3》《獨行月球》等電影提供過攝影器材租賃、服裝設計、演員定妝等服務。

這里富集的產(chǎn)業(yè)鏈，方便項目落地后快速找到制作環(huán)節(jié)所需的上下游企業(yè)，進而加快節(jié)目制作的進程。圍繞入駐企業(yè)，大廠影視小鎮(zhèn)還創(chuàng)建了教育、金融、創(chuàng)新孵化、版權交易四大創(chuàng)新平臺，全方位打造全產(chǎn)業(yè)鏈服務體系，滿足影視企業(yè)不同環(huán)節(jié)、不同層次的全方位需求，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

汽車零部件上下游產(chǎn)業(yè)也在大廠形成規(guī)模，加快推動產(chǎn)業(yè)集聚升級，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局。坐落在大廠高新區(qū)的河北天健龍維汽車部件有限公司已成為國內第一家具有變速箱過濾器研發(fā)、實驗、制造的企業(yè)。憑借創(chuàng)新精神和出色的產(chǎn)品質量，河北天健龍維在激烈的國內外市場競爭中樹立了良好信譽，成為長城、大眾、廣汽、長安等眾多汽車企業(yè)部件的供應商，產(chǎn)品遠銷德國、美國、日本、俄羅斯等國家。

位于香河經(jīng)開區(qū)的韻達華北轉運中心日夜繁忙，每天這里都要分揀快遞300萬單左右，上千輛貨車從轉運中心駛出。2019年，華北轉運中心從副中心張家灣鎮(zhèn)搬到了香河，如今發(fā)往北京以及河北的快遞都要經(jīng)過該中心分揀。

據(jù)統(tǒng)計，2014年以來，香河累計承接疏解項目95個，總投資約231.9億元，累計完成投資133.3億元。中糧集團可口可樂生產(chǎn)基地、北京牛欄山酒業(yè)生產(chǎn)基地、北京韻達電商產(chǎn)業(yè)基地等83個項目建成投產(chǎn)。

目前，香河積極與通州區(qū)開展聯(lián)合招商，深度對接中鐵、中能建和京環(huán)、北控等央企、京企，13個項目通過“北京通州·河北廊坊北三縣項目推介洽談會”成功簽約，博云融眾、華海云谷等一批轉移項目開工建設。

服務“通”：“最多跑一次”成為常態(tài)

2021年5月，北京城市副中心管委會、北京市通州區(qū)人民政府、廊坊市人民政府三方代表正式簽訂《北京城市副中心(通州區(qū))與廊坊北三縣、廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)政務服務“區(qū)域通辦”聯(lián)動機制框架協(xié)議》，共推出453項高頻便民事項和70項政務服務事項實施“區(qū)域通辦”，著力推進企業(yè)、群眾異地辦事“一次不用跑”“最多跑一次”，區(qū)域通辦率先邁出實質性步伐。

《協(xié)議》簽訂的兩個月后，位于香河縣的辦事人就收到了通州區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)出的首張“跨省通辦”營業(yè)執(zhí)照，時至今日香河縣受益的企業(yè)和辦事人數(shù)不勝數(shù)。原來辦一件事要在兩地來回奔波多次，現(xiàn)在通過“區(qū)域通辦”窗口，幾乎“立等可取”。截至2022年底，北京1139個事項、天津211個事項和香河68個高頻事項均已實現(xiàn)跨區(qū)通辦。

近日，大廠縣邁拓維精密儀器制造河北有限公司負責人在縣行政審批局辦理業(yè)務時，體驗了一把“大廠速度”。“還不到一天，建筑工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證就一次性辦好了，降低了成本，更為工程爭取了時間，滿意!”這正是大廠縣對標北京城市副中心優(yōu)化營商環(huán)境改革，發(fā)出的首張社會投資簡易低風險項目建筑工程施工許可證，是該縣工程建設項目審批制度改革的新突破。

營商環(huán)境怎么樣，辦事人用腳投票。大廠率先建成24小時“不打烊”自助政務廳，首批23類179項政務服務事項實現(xiàn)與副中心區(qū)域通辦，“放管服”改革全省領先，審批再加速。同時，開通“區(qū)域通辦”專窗、互設自助服務終端，大廠縣和北京城市副中心兩地政務服務中心成了“一家人”，企業(yè)、群眾異地辦事再也不愁。

標準“通”：京標服務來到家門口

越來越多的京標服務送到了北三縣居民家門口。

位于城市副中心的潞河中學是北京市重點中學。這座運河畔的百年名校將優(yōu)質教育資源傾囊相授。2021年，北京潞河中學三河校區(qū)正式開課。據(jù)三河校區(qū)負責人介紹，潞河中學本部的資深教師，通過“一對一”的形式，幫助三河校區(qū)的老師們掌握潞河中學教學理念，快速提升教學本領，并親赴三河授課。除了潞河中學，2021年9月份，北京實驗學校三河校區(qū)也正式啟動招生。

與三河市相鄰的大廠連續(xù)多年與北京市教委對接溝通，通過派出骨干校長及教師跟崗研修、組織實施專題培訓和專家示范講學指導等形式，提升教師教育理念，改進教育教學方法。目前，大廠職教中心獲批首批京冀跨省“3+2”招生培養(yǎng)試點學校，還與北京環(huán)球度假區(qū)簽署人才工作戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展訂制化人才培養(yǎng)和輸送。此外，大廠幸福學校、中未國際學校等北京優(yōu)質教育資源相繼落戶;公立寄宿制學校、城區(qū)第四幼兒園等一批教育基礎設施項目加快推進;田各莊中學投入使用，對標城市副中心，大廠城鄉(xiāng)教育基礎設施不斷完善，高質量教育體系加快建立。

在香河，景山學校香河分校已經(jīng)投入使用。今年，香河縣還將加強教育教學合作，年內選派20名中小學校長進京跟崗培訓、1000人次教師參加通州區(qū)教師研修活動，推動首都師范大學附屬實驗學校等合作共建。

醫(yī)療方面，位于三河市的燕達醫(yī)院先后與北京朝陽醫(yī)院、天壇醫(yī)院、首都兒研所、北京中醫(yī)醫(yī)院等多家北京優(yōu)質醫(yī)療機構合作，并開通北京醫(yī)保定點持卡結算，當?shù)鼐用裨诩议T口就能享受到北京專家的診療服務。此外，三河市4家醫(yī)療機構與北京朝陽醫(yī)院、北京友誼醫(yī)院等9家醫(yī)院開展合作，實施科室共建項目17個。9家定點醫(yī)療機構門診慢特病跨省異地就醫(yī)實現(xiàn)直接結算，公共服務水平持續(xù)提升。

大廠與北京間的醫(yī)療合作也逐步向縱深領域推進。目前，大廠縣人民醫(yī)院與北京安貞醫(yī)院、大廠縣婦幼保健中心與通州區(qū)婦幼保健院先后簽訂合作協(xié)議，大廠縣中醫(yī)院與東直門醫(yī)院也建立緊密合作關系。

北三縣也逐漸成為北京老人頤養(yǎng)天年的首選之地。“環(huán)境好、服務好，配套齊全，又有醫(yī)療保障”是很多選擇住在三河市燕達金色年華養(yǎng)護中心北京老年人的理由。目前，該中心有5000多名老人入住，其中九成以上來自北京。作為京津冀養(yǎng)老試點單位和北京市養(yǎng)老外延試點之一，目前，該養(yǎng)護中心正在建設三期項目，規(guī)劃床位4690多張。

位于香河縣的大愛書院康養(yǎng)中心也吸引了不少北京老年“粉絲”。在茶室喝茶聊天，到書畫室揮毫潑墨、以書會友，去健身房舒展筋骨、放松身心……老人們對這里評價不錯：“營養(yǎng)配餐、歐式公寓，軟硬件環(huán)境都滿意。”今年，香河縣以大愛城項目為發(fā)力點，還將采取公辦、社會投資興辦、合作經(jīng)營等多種形式，加快引進一批京津康養(yǎng)項目，力促康養(yǎng)服務多元化發(fā)展。

京標服務覆蓋方方面面。北京環(huán)衛(wèi)、北京熱力、北京建工、北控水務等北京國企均參與了三河市市政基礎設施建設、運營。香河縣也將在今年深入推進與北控、京環(huán)、首創(chuàng)、北熱等京企合作。隨著公共服務全方面深化對接合作，“京標服務”正加快覆蓋北三縣，讓當?shù)厝罕娤硎艿皆絹碓蕉嗟囊惑w化高質量發(fā)展紅利。