19世紀(jì)，英國(guó)社會(huì)學(xué)家斯賓塞從生物進(jìn)化的基本原則出發(fā)，提出社會(huì)有機(jī)體理論。認(rèn)為社會(huì)在本質(zhì)上如同生物一樣是有機(jī)體，社會(huì)分工如同生物有機(jī)體的各部分工。生物體的營(yíng)養(yǎng)、循環(huán)和神經(jīng)三個(gè)生理系統(tǒng)，對(duì)應(yīng)社會(huì)的生產(chǎn)、分配和調(diào)節(jié)三個(gè)系統(tǒng)。

北京城市副中心的發(fā)展也好似社會(huì)有機(jī)體的舒發(fā)伸展，千年大運(yùn)河披錦繡展新姿，水天之間一座活力之城拔地而起。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融等六大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群則猶如一條條大動(dòng)脈，為這座創(chuàng)新引領(lǐng)、宜商宜業(yè)的活力之城賦予勃勃生機(jī)。

要想探尋這座活力之城的活力之源，不妨沉浸式感受一下其中的“有機(jī)體”運(yùn)行系統(tǒng)。

依托六大產(chǎn)業(yè)搭建“營(yíng)養(yǎng)系統(tǒng)”

清晨，運(yùn)河蘇醒活水穿城而行，煙火氣早早開場(chǎng)，活力充沛的城市忙碌起來。

城市發(fā)展，規(guī)劃先行。筑基扎牢，根植沃土，營(yíng)養(yǎng)便源源不絕。2019年，五年磨一劍的《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)(2016年—2035年)》橫空出世，搭建起發(fā)展框架，將副中心宏偉藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。其中，產(chǎn)業(yè)成為重要支撐，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造、商務(wù)服務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代種業(yè)等六大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。

春秋數(shù)載，蓄勢(shì)勃發(fā)。

從運(yùn)河商務(wù)區(qū)到中關(guān)村通州園，再到嶄新亮相的國(guó)家網(wǎng)安園，六大產(chǎn)業(yè)在這里不僅筑牢發(fā)展底座，更開枝散葉搭建起副中心發(fā)展的“營(yíng)養(yǎng)系統(tǒng)”。

在大運(yùn)河西畔，大國(guó)首都金融城已悄然崛起。以世界眼光與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)打造的運(yùn)河商務(wù)區(qū)，引來海內(nèi)外明星企業(yè)在此加速聚集，“總部+金融”的雙輪驅(qū)動(dòng)特征日益突顯。運(yùn)河商務(wù)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任林正航介紹，截至目前，運(yùn)河商務(wù)區(qū)已擁有注冊(cè)企業(yè)超1.8萬家，注冊(cè)資本金超過4300億元。

副中心金融業(yè)蒸蒸日上，領(lǐng)航城市副中心經(jīng)濟(jì)發(fā)展接連實(shí)現(xiàn)新突破。區(qū)金融辦透露，截至去年12月末，全區(qū)人民幣各項(xiàng)存貸款余額達(dá)9429.6億元，同比增長(zhǎng)17.5%;去年10月末，證券交易額3697.4億元，同比增長(zhǎng)16.6%。今日的副中心快速推進(jìn)“全球財(cái)富管理中心”“全球綠色金融和可持續(xù)金融中心”建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化、國(guó)際化金融產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)副中心發(fā)展質(zhì)量換擋升級(jí)。

“2023年我們將在運(yùn)河商務(wù)區(qū)謀劃打造千億級(jí)資金規(guī)模的‘基金財(cái)富港’，在副中心打造金融開放的新高地。”區(qū)金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。在千年大運(yùn)河畔，副中心金融業(yè)的發(fā)展脈搏奏響了時(shí)代“最強(qiáng)音”。

新年伊始，萬象更新。中關(guān)村通州園的科技“富礦”不斷生成發(fā)展動(dòng)能，奮力“搶灘”數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)，助力副中心產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。

通州園錨定元宇宙、數(shù)字支付、生物技術(shù)、尖端“智造”等領(lǐng)域，張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)則重點(diǎn)引入大批高新技術(shù)企業(yè)、上市公司、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)入駐，在副中心建設(shè)起集生物醫(yī)藥、高端制造、科技研發(fā)、加速器及孵化基地、高新科技成果展示及相關(guān)配套服務(wù)于一體的國(guó)內(nèi)一流園區(qū)。

“如今通州園更加活力四射，今年將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)總收入1170億元、5%的年增速目標(biāo)。”通州園管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人滿懷期待地表示。

活力之城大步邁進(jìn)，通州網(wǎng)安園也與海淀園、經(jīng)開區(qū)信創(chuàng)園形成“三園協(xié)同、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、輻射全國(guó)”的總體布局。作為國(guó)家網(wǎng)安高端產(chǎn)業(yè)集聚示范基地和網(wǎng)安領(lǐng)軍人才培育基地主要承載區(qū)，這支“國(guó)家隊(duì)”圍繞5G網(wǎng)絡(luò)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、商業(yè)密碼應(yīng)用等八大方向發(fā)展產(chǎn)業(yè)，正加速建設(shè)成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的網(wǎng)安高端、高新、高價(jià)值產(chǎn)業(yè)集聚中心。

吹響產(chǎn)業(yè)集結(jié)號(hào)，副中心在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重大項(xiàng)目引入產(chǎn)業(yè)空間整合，完善產(chǎn)業(yè)政策等方面均取得進(jìn)展，六大產(chǎn)業(yè)成型發(fā)力生機(jī)勃勃。數(shù)據(jù)顯示，去年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值595.3億元，其中高技術(shù)制造業(yè)已達(dá)148.4億元。同期，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額539.6億元。隨著《北京城市副中心深化產(chǎn)業(yè)組織推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的編制實(shí)施，各領(lǐng)域“三年行動(dòng)計(jì)劃”正穩(wěn)步推進(jìn)，六大特色產(chǎn)業(yè)集群聚力勃發(fā)。

環(huán)球度假區(qū)

張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)智匯園

產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈建構(gòu)“循環(huán)系統(tǒng)”

朝氣蓬勃的副中心活力無限，這得益于其“循環(huán)系統(tǒng)”的強(qiáng)勁運(yùn)作，從產(chǎn)業(yè)鏈到價(jià)值鏈不斷延伸，建構(gòu)起國(guó)際國(guó)內(nèi)大循環(huán)的完備生態(tài)。

全方位運(yùn)作的“循環(huán)系統(tǒng)”讓副中心發(fā)展得以內(nèi)外兼修，不少企業(yè)總部在副中心、研發(fā)在北京、生產(chǎn)在北三縣，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)各地甚至搶灘國(guó)際市場(chǎng)。

大踏步邁向國(guó)際市場(chǎng)，通州高精尖企業(yè)已在全球揚(yáng)名立萬播銀收金?？偛课挥跐t縣鎮(zhèn)的甘李藥業(yè)成立于1998年，那時(shí)其創(chuàng)始人甘忠如并未想到，未來乘著副中心發(fā)展的東風(fēng)，這家生物科技企業(yè)不僅能成為中國(guó)較早掌握產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)重組胰島素類似物技術(shù)的公司，還會(huì)布局全球市場(chǎng)讓其創(chuàng)新藥在14個(gè)國(guó)家上市，進(jìn)而與諾華等世界頂尖藥企“平起平坐”。

就在去年底，甘李藥業(yè)子公司甘甘醫(yī)療的筆式胰島素注射器等剛通過歐盟新醫(yī)療器械法規(guī)MDR認(rèn)證，獲得了進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的“護(hù)照”。同樣在去年底，其兩大胰島素制劑也在印尼正式獲批。

千年之城在長(zhǎng)安街東端掀開新篇章，一項(xiàng)項(xiàng)重大工程建設(shè)也帶動(dòng)一批企業(yè)快速崛起，讓副中心發(fā)展脈搏跳動(dòng)得更加強(qiáng)勁。

“創(chuàng)新”是企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)能，總部位于通州的中際聯(lián)合作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高空安全作業(yè)設(shè)備及服務(wù)解決方案提供商，智能助爬器、塔筒升降機(jī)、免爬器、海上平臺(tái)吊機(jī)等產(chǎn)品早已出口到45個(gè)國(guó)家。“企業(yè)國(guó)際化離不開技術(shù)創(chuàng)新，我們不斷加大研發(fā)投入，已累計(jì)申請(qǐng)專利約600項(xiàng)，獲得全球各地安全資質(zhì)認(rèn)證80余項(xiàng)，參與制定國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10余項(xiàng)。”中際聯(lián)合相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，其已在美國(guó)芝加哥、德國(guó)漢堡、印度金奈等多地設(shè)有子公司。

“一體化”“一盤棋”……在蒸蒸日上的燕趙大地上，副中心作為京津冀協(xié)同發(fā)展的橋頭堡，更帶動(dòng)津冀產(chǎn)業(yè)鏈闊步向前提速發(fā)展。

新需求帶動(dòng)新技術(shù)與新產(chǎn)業(yè)，鏈接京津冀的密碼就在這里。副中心發(fā)展的新需求，已帶動(dòng)津冀產(chǎn)業(yè)鏈同步升級(jí)。嗅到人民大學(xué)通州新校區(qū)等京津冀工程建設(shè)的新商機(jī)，HPC板廠商建信裝飾有限公司專門在天津設(shè)立了新廠房。

建信裝飾為此潛心研發(fā)，在調(diào)整數(shù)十次材料配比，進(jìn)行上百次噴涂試驗(yàn)后，合格HPC板的配方與工藝終于誕生。畫布、砂巖、水紋、燈芯絨……建筑所需的各種特殊效果都有了保障，建信裝飾也借此提升了技術(shù)實(shí)力。伴隨著相關(guān)訂單最終落地，直接為這家落地天津的企業(yè)增收5400萬元。

古都迎新貌，這些科創(chuàng)尖兵基于技術(shù)創(chuàng)新而推進(jìn)的新產(chǎn)品、新技術(shù)源源不斷地涌現(xiàn)，“高精尖”產(chǎn)業(yè)在副中心蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新平臺(tái)和承接載體加速完善。伴隨著去年京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心通州分中心正式成立，落地副中心的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到38個(gè)，福元醫(yī)藥、凱德石英、諾思格、華新環(huán)保等全區(qū)上市、掛牌企業(yè)已超30家。

“截至去年底，全區(qū)共有‘專精特新’中小企業(yè)256家，國(guó)家級(jí)‘小巨人’企業(yè)26家，這些朝氣蓬勃的企業(yè)讓人感受到‘千年古城正青春’的澎湃活力。”區(qū)經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

運(yùn)河商務(wù)區(qū)

副中心政務(wù)服務(wù)中心

政策支撐服務(wù)調(diào)節(jié)“神經(jīng)系統(tǒng)”

保持活力健康穩(wěn)定地輸出，需要“城市神經(jīng)系統(tǒng)”不斷調(diào)節(jié)。

從產(chǎn)業(yè)政策的加持，到服務(wù)機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)的設(shè)置，還有人才政策的創(chuàng)新，歷經(jīng)兩千年歲月洗禮的古城，正在向思維敏捷、反應(yīng)高效，不斷沖刺高精尖領(lǐng)域的活力之城邁進(jìn)。

目標(biāo)繪就，大道如虹。系統(tǒng)謀劃科技創(chuàng)新發(fā)展做好頂層設(shè)計(jì)。為了讓科技創(chuàng)新對(duì)副中心經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)，區(qū)科委相繼發(fā)布了《北京城市副中心(通州區(qū))“十四五”時(shí)期科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》與《通州區(qū)加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展支持辦法》。針對(duì)重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景的落地，區(qū)科委還編制了《通州區(qū)應(yīng)用場(chǎng)景招商育商工作方案》。

元宇宙成為“活力之城”發(fā)展的重要源頭活水。為了讓元宇宙產(chǎn)業(yè)扎根副中心打好開局之戰(zhàn)，去年3月份區(qū)科委及時(shí)發(fā)布了《關(guān)于加快北京城市副中心元宇宙創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的若干措施》，同年8月《北京城市副中心元宇宙創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)》也及時(shí)落地。

規(guī)劃建設(shè)城市副中心是千年大計(jì)、國(guó)家大事。在各級(jí)部門支持下，城市副中心堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”的規(guī)劃藍(lán)圖正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

如今，不少市級(jí)政策賦權(quán)實(shí)現(xiàn)突破，市科委、中關(guān)村管委會(huì)已向通州區(qū)下放高新技術(shù)企業(yè)評(píng)審權(quán)限。高新技術(shù)企業(yè)評(píng)審權(quán)是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的核心環(huán)節(jié)，評(píng)審權(quán)下放，有利于區(qū)科委更好地服務(wù)于企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。

城市運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)展的活力離不開資金這一“潤(rùn)滑劑”，更多的市級(jí)專項(xiàng)資金正在向副中心傾斜。市科委已確定今年將重點(diǎn)定向支持張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)發(fā)展，助力副中心打造設(shè)計(jì)之都的新平臺(tái)。

副中心還在引入國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)方面實(shí)現(xiàn)突破，京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心已在設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)開始建設(shè)通州中心。該中心是科技部在全國(guó)布局的三大綜合類國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心之一，這也是副中心首次引入國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，通過建設(shè)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新培育基地、設(shè)立專屬通州區(qū)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化加速基金等舉措。這將導(dǎo)入國(guó)家顛覆性創(chuàng)新專項(xiàng)的優(yōu)質(zhì)成果資源，推動(dòng)副中心科創(chuàng)體系建設(shè)，促進(jìn)與津冀地區(qū)的科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。

科創(chuàng)要素也在副中心加速集聚，“高精尖”產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到38個(gè)，新增市級(jí)“專精特新”企業(yè)159家、國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)16家，均呈現(xiàn)倍增態(tài)勢(shì)。藍(lán)色宇宙等150家企業(yè)落戶張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)，小喬機(jī)器人等65家企業(yè)入駐國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園通州園。

做好服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商，當(dāng)好大管家、店小二，亦是為培植活力保駕護(hù)航。企業(yè)開辦從多日審批縮短為“秒批”，推行“達(dá)標(biāo)免檢”給企業(yè)減負(fù)，事項(xiàng)下沉、跨省通辦……近年來，城市副中心通過簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)新活力，政務(wù)辦事效率持續(xù)提高。

早已過了下班時(shí)間，北京銳泰祿科技有限公司的王女士仍在副中心政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和一套免費(fèi)公章。這一切，要?dú)w功于設(shè)在大廳里的24小時(shí)智能存取柜。“真是太方便了，不用非得工作時(shí)間來，就像取快遞一樣!”王女士為這項(xiàng)細(xì)心服務(wù)點(diǎn)贊。為推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化改革，如今副中心政務(wù)服務(wù)中心不僅豐富了24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)功能，智能自助服務(wù)終端“秒批秒辦”，掌上便捷咨詢服務(wù)——“政管家”企業(yè)微信也正式面世，打破了傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)上下班的時(shí)間限制。

今年，城市副中心還將發(fā)揮“全程代辦”“服務(wù)包”等機(jī)制效能，加速培育頭部企業(yè)集群，釋放開放發(fā)展新活力;整合優(yōu)化行政審批流程，進(jìn)一步推動(dòng)“證照聯(lián)辦”“一照通辦”改革，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的政務(wù)環(huán)境;完善外籍人才及家屬在華永久居留證申請(qǐng)等管理服務(wù)，營(yíng)造更具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際人才發(fā)展環(huán)境。

錨定現(xiàn)代活力之城目標(biāo)加速前進(jìn)，副中心將聚焦金融等六大產(chǎn)業(yè)的延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地扎根，逐步形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造、商務(wù)服務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代種業(yè)等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，全力打造創(chuàng)新引領(lǐng)、宜商宜業(yè)的活力之城。