北京日報記者 任珊 孫宏陽

昨天，由中國社會科學院、北京市委、北京市政府共同主辦的北京黨建引領接訴即辦改革論壇閉幕。在閉幕式上，北京、上海、天津、重慶、石家莊、雄安、呼和浩特、杭州、濟南、廣州、深圳、海口、成都等13個城市，在黨建引領超大城市治理、多元主體參與城市治理等方面達成廣泛共識，共同發(fā)布了《城市治理現(xiàn)代化北京宣言》。

這是國內(nèi)第一個城市治理現(xiàn)代化宣言。發(fā)起宣言的城市覆蓋面廣、代表性強，涵蓋了四大直轄市，囊括了東、中、西部代表城市，既有北方城市,也有南方城市，共同發(fā)出建設人民城市、推進城市治理現(xiàn)代化的時代強音。

大興區(qū)接訴即辦調(diào)度指揮中心。本報記者 武亦彬攝

朝陽勁松北社區(qū)“美好會客廳”是居民提出訴求的地方，更是矛盾化解中心。圖為物業(yè)安保和綠化負責人王濤（左一）記錄居民提出的冬季植物養(yǎng)護和停車建議。本報記者 戴冰攝

城市是人民的城市，是現(xiàn)代化的重要載體，城市治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。近年來，全國各地堅持黨建引領，深入推進城市治理，形成了大量寶貴經(jīng)驗和重要實踐成果。同時，城市治理仍面臨一些挑戰(zhàn)和問題，需要各地相互學習、取長補短，攜手并肩、共同破解。

記者注意到，針對城市化和城市治理面臨的主要問題，宣言提煉了北京黨建引領接訴即辦改革、群眾訴求驅動超大城市治理的核心內(nèi)涵，總結了各兄弟城市在城市治理方面形成的寶貴經(jīng)驗，吸納聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程與《新城市議程》提出的重要理念，呼應國際上城市建設和城市治理方面普遍關注的生態(tài)建設、韌性城市、智慧城市、多元主體協(xié)同共治等共性話題，發(fā)出“十點倡議”。

閉幕式上，還發(fā)布了由清華大學數(shù)據(jù)治理研究中心研發(fā)創(chuàng)建的《中國城市善治指數(shù)指標體系》。作為我國首個城市善治指數(shù)指標體系，該指標體系圍繞中國式現(xiàn)代化的城市之治，系統(tǒng)闡述了城市治理的理論演進與模式迭代，吸納國內(nèi)外相關指標體系成熟模式，提出了中國城市善治指數(shù)指標體系構建設想。

為期兩天的論壇，成果豐碩。在此前的6場平行論壇上，各領域專家聚焦源頭治理、數(shù)智治理、韌性治理、區(qū)域協(xié)同、共建共治、公共服務創(chuàng)新等議題開展對話交流。會上還發(fā)布了《北京黨建引領接訴即辦改革發(fā)展報告（中英文版）》《北京黨建引領接訴即辦改革理論研究成果匯編》《北京黨建引領接訴即辦改革典型案例》，系統(tǒng)展示了近年來接訴即辦改革豐碩的理論和實踐成果。

結合當前疫情形勢，論壇采取線上線下相結合的方式，在保證論壇內(nèi)容精彩的前提下適當壓減線下規(guī)模，嚴格落實疫情防控措施，線下約800人參加了多場次活動，線上約7萬人云端參會。

“十點倡議”

●堅持以人為本、增進民生福祉，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷健全公共服務體系，提高公共服務水平；

●堅持依靠人民、建設人民城市，讓城市治理充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力；

●堅持依法治理、保障公平正義，在法治軌道上推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化；

●堅持源頭治理、強化主動治理，更聚焦市民訴求反映集中的高頻共性問題，開展重點領域和重點區(qū)域治理；

●堅持協(xié)同治理、強化共治體系，進一步激發(fā)全社會活力，發(fā)揮好政府、社會、市民以及市場主體等各方力量的積極性能動性創(chuàng)造性；

●加強基層治理、筑牢治理基礎，進一步推動城市治理的重心和配套資源向街道和社區(qū)下沉，提高基層治理專業(yè)化水平；

●加強數(shù)字治理、建設智慧城市，構建更完善的城市治理信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，推進城市治理的敏捷化、精細化和智能化；

●加強韌性治理、實現(xiàn)安全發(fā)展，統(tǒng)籌公共衛(wèi)生事件、自然災害、事故災害的應急管理，實現(xiàn)城市建設、發(fā)展、安全協(xié)同推進；

●加強區(qū)域協(xié)調(diào)、促進平衡發(fā)展，統(tǒng)籌城市群落、小城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展；

●加強生態(tài)文明、共享低碳生活，推進集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境。