文明城區(qū)，既要有城市“面子”，更要有幸福“里子”。而事關(guān)老百姓幸福指數(shù)的“里子”，便是一條條背街小巷。西城區(qū)以全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建為抓手，將背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升工程融入創(chuàng)城工作，著力構(gòu)建共建共治共享格局，用“繡花功夫”提升創(chuàng)城精細(xì)化水平。據(jù)了解，新一輪背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，西城區(qū)1125條背街小巷基本完成精細(xì)化整治提升工程。一個(gè)又一個(gè)“里子工程”，承載起城市文明，也裝滿(mǎn)了老百姓對(duì)生活的幸福期盼。

治理+管理 向環(huán)境亂象說(shuō)“不”

2020年，西城區(qū)新一輪背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升行動(dòng)開(kāi)始。三年來(lái)，西城區(qū)堅(jiān)持用精細(xì)化治理打好小巷環(huán)境“底子”，用科學(xué)化管理持續(xù)鞏固治理成果，讓小巷環(huán)境亂象永久“消失”。

打好環(huán)境“底子”是背街小巷變“美”的第一步，也是最重要的一步。時(shí)間積淀下來(lái)的“紅墻意識(shí)”讓西城區(qū)這一步走得自然且堅(jiān)定。西城區(qū)把黨支部建在街巷，注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，黨員帶頭認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題街巷，建立黨員責(zé)任區(qū)；黨員帶頭自拆違法建設(shè)，消除周邊商戶(hù)、居民的觀望情緒；黨員帶頭啃“硬骨頭”，解決一批群眾反映突出、多年想解決而未解決的環(huán)境問(wèn)題，形成依法治理的強(qiáng)大氛圍，讓廣大居民看到政府治理的決心和信心。新一輪背街小巷環(huán)境整治提升工作開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)拆違面積超過(guò)30萬(wàn)平方米，為城市更新留足空間。

為鞏固整治成果，西城區(qū)落實(shí)“日巡、周查、月評(píng)、季點(diǎn)名”制度，督導(dǎo)檢查背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升情況。加強(qiáng)市政市容綜合巡查背街小巷的力度，對(duì)全區(qū)1225條街巷全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。高度重視市城市管理委員會(huì)針對(duì)背街小巷開(kāi)展日查問(wèn)題和“回頭看”的整改和回復(fù)，檢查的結(jié)果全部納入到對(duì)街道辦事處的考核和對(duì)街巷長(zhǎng)的評(píng)價(jià)中，始終保持背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升效果。

在小巷常態(tài)化管理上，西城區(qū)深化以街巷長(zhǎng)為軸心的街巷治理體系，切實(shí)建立背街小巷日常長(zhǎng)效管理機(jī)制。西城區(qū)各街道因地制宜，分別制定各自的日常背街小巷管理辦法，規(guī)范街巷長(zhǎng)工作機(jī)制，進(jìn)一步明確和規(guī)范街巷物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、綠化等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍精細(xì)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，綜合執(zhí)法隊(duì)以及街巷一線(xiàn)力量整合共管，社區(qū)同創(chuàng)共建，通過(guò)胡同公約、問(wèn)卷調(diào)查等方式，凝聚居民共識(shí)，讓居民找到自我管理的有效方式，實(shí)現(xiàn)城市管理“共治共管、共建共享”，將街巷長(zhǎng)效管理落到實(shí)處。

2020年至2022年，西城區(qū)共任命街巷長(zhǎng)1402名，招募“小巷管家”并完成網(wǎng)上注冊(cè)招募的5217名。西城區(qū)還通過(guò)開(kāi)展“最美院落”“最美街巷”“優(yōu)秀街巷長(zhǎng)”“優(yōu)秀小巷管家”“優(yōu)秀網(wǎng)格員”“優(yōu)秀責(zé)任規(guī)劃師”“優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位”“優(yōu)秀施工單位”等評(píng)選，營(yíng)造出“街巷是我家、環(huán)境靠大家”的良好氛圍。

規(guī)劃+更新 打造美而精的文明空間

西城區(qū)注重背街小巷環(huán)境整治提升與城市更新行動(dòng)相結(jié)合，統(tǒng)籌街區(qū)整體空間布局，帶著“規(guī)劃”進(jìn)小巷，按功能定位分區(qū)分類(lèi)精細(xì)制定設(shè)計(jì)方案，強(qiáng)化一體化和集約式治理，注重與重點(diǎn)大街、平房院落、老舊小區(qū)、小微空間改造相銜接，分單元有序推進(jìn)，努力凸顯街巷特色、提升空間效能，實(shí)現(xiàn)街巷市容整潔、特色鮮明、環(huán)境宜居、文明有序。目前，西城區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了天橋鷂兒胡同片區(qū)、什剎海愛(ài)民街片區(qū)、什剎海金絲套片區(qū)、北新華街片區(qū)、天橋鋪陳市片區(qū)5個(gè)片區(qū)環(huán)境綜合治理，著力打造體現(xiàn)首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、環(huán)境秩序井然、人居環(huán)境一流的背街小巷。

小而美的“微更新”更是讓老百姓“樂(lè)開(kāi)了花”。飛速發(fā)展的城市中，人們對(duì)于家門(mén)口的休閑空間需求日益旺盛。西城區(qū)抓住小巷精細(xì)化治理契機(jī)，結(jié)合街區(qū)規(guī)劃落地，用“城市微更新”助力老百姓?qǐng)A了“休閑夢(mèng)”。

充分利用拆違及閑置地、邊角地，西城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“小而精、小而美”的口袋公園、微綠地，為市民打造更多公共綠色休閑空間。東福壽里口袋公園是由城市的邊角地改造而成的一座800多平方米的小公園，公園的設(shè)計(jì)十分精巧，不僅為附近居民提供了一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，還能“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)進(jìn)園”。重構(gòu)平安大街街道尺度打造“綠色街道”，貫通慢行系統(tǒng)塑造“健康街道”，建設(shè)“城市客廳”營(yíng)造“宜居街道”，完成了平安大街整治提升工程，實(shí)現(xiàn)了安寧交通、林蔭街巷、健步悅騎，更好地展現(xiàn)了街道厚樸典雅的城市風(fēng)貌和歷史文化。

西城區(qū)還深入挖掘立體綠化資源，利用學(xué)校、醫(yī)院和駐區(qū)單位等建筑樓體建設(shè)屋頂綠化和垂直綠化，積極推動(dòng)全齡友好型公園改造，優(yōu)化完善公園綠地服務(wù)功能，持續(xù)擴(kuò)大綠色空間。

背街小巷新風(fēng)采

● 宮門(mén)口東西岔

宮門(mén)口東西岔胡同位于白塔寺西城，南起阜成門(mén)內(nèi)大街，北至安平巷，地屬新街口街道安平巷社區(qū)和宮門(mén)口社區(qū)，分為東岔和西岔，全長(zhǎng)308米，共有123個(gè)平房院和35個(gè)七小門(mén)店。

作為核心區(qū)控規(guī)落地后西城區(qū)實(shí)施的首個(gè)歷史文化街區(qū)胡同更新項(xiàng)目，東西岔胡同更新項(xiàng)目于2020年6月14日啟動(dòng)，2021年7月1日建成亮相。項(xiàng)目完成消防干管工程、污水工程和電力架空線(xiàn)入地工程，將原有的監(jiān)控桿、交通桿、路燈桿、電力桿等合并為綜合信息桿，完成沿線(xiàn)院落、商戶(hù)等158處門(mén)臉建筑立面更新，階段性提升了街區(qū)環(huán)境和視覺(jué)體驗(yàn)。立足打造“穩(wěn)靜街區(qū)”，完成白塔寺街區(qū)交通通行設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)“東岔慢行、西岔限停”。

● 蓮花河濱水綠道

蓮花河濱水綠道（西城段）北起西客站暗涵出口，南至西城區(qū)界，總長(zhǎng)度2.4公里，綠道范圍內(nèi)共有公共綠地、河道綠地、小區(qū)綠地及道路19.4萬(wàn)平方米。

蓮花河濱水綠道設(shè)計(jì)以“生命印記、故都風(fēng)采—鄉(xiāng)愁”為主題，按照“一河、兩帶、五景”的景觀結(jié)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)，提升區(qū)域整體景觀環(huán)境品質(zhì)，為居民提供一個(gè)可看、可游、可用、可追憶的城市綠色生態(tài)休閑廊道。近年來(lái)，廣外街道拆除廣外大街371號(hào)北側(cè)餐飲一條街、小紅廟甲11號(hào)等綠道周邊違法建設(shè)70處，面積6000余平方米，治理“開(kāi)墻打洞”35處。通過(guò)拆違和“開(kāi)墻打洞”綜合治理，確保了蓮花河濱水綠道一期、二期項(xiàng)目的順利竣工。

蓮花河濱水綠道提升改造后，街道探索創(chuàng)新河道工作及背街小巷共管共治模式。同時(shí)，街道和社區(qū)依托綠道兩岸建設(shè)的場(chǎng)地和服務(wù)設(shè)施，常年組織歌舞比賽、表演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，提高百姓生活質(zhì)量，促進(jìn)鄰里和睦，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，豐富居民群眾的文化生活。

● 三里河?xùn)|輔路

位于西城區(qū)月壇街道的三里河?xùn)|輔路，南起三里河路，北止月壇南街，長(zhǎng)398米，寬8.3米，街巷內(nèi)有中國(guó)科學(xué)院、測(cè)繪出版社、國(guó)家能源局、中國(guó)兵器集團(tuán)公司等單位。

三里河?xùn)|輔路兩側(cè)綠樹(shù)成蔭，有多種名貴樹(shù)種。在街巷西側(cè)有一口袋公園，這里是京劇票友每天打卡的地點(diǎn)，2018年被評(píng)為首都文明街巷。其中，三里河?xùn)|輔路馬路東側(cè)建筑群，已被列入《北京優(yōu)秀近現(xiàn)代保護(hù)名錄》中。

● 登萊胡同

登萊胡同位于牛街地區(qū)中西部，處于廣安門(mén)內(nèi)大街和南線(xiàn)閣街之間，與白廣路二條相連接。胡同長(zhǎng)624米、寬5.4-10米。胡同內(nèi)有唐代古剎寶應(yīng)寺遺址以及登萊小學(xué)等單位。

登萊胡同邊角地位于登萊大灰樓東北側(cè)，根據(jù)周邊居民群眾的需求，經(jīng)與社區(qū)居委會(huì)溝通，街道決定對(duì)登萊胡同邊角地進(jìn)行環(huán)境整治，將此處改造為街心小花園。在登萊小學(xué)東側(cè)閑置地面修建小型綠地景觀1處，約120平方米。登萊16-20號(hào)樓北側(cè)地面坑洼不平，居民出行不便且雨水管線(xiàn)堵塞，街道在此處重新鋪設(shè)雨水管線(xiàn)60余米，重新平整地面鋪設(shè)柏油，方便居民出行。經(jīng)過(guò)整治，胡同整體環(huán)境水平得到明顯提升，既為周邊居民改善了生活環(huán)境，也為周邊居民日常休閑活動(dòng)提供了場(chǎng)所和便利。

● 紅土店南巷

紅土店南巷，東西向道路。東起新建里胡同、西至儒福里胡同。街巷全長(zhǎng)354米、寬5-7.2米、面積約為2159.4平方米。紅土店地處北京南城，據(jù)說(shuō)這里原是梨園義冢，紅土店居民樓中也先后住有許多梨園子弟，例如名丑蕭長(zhǎng)華、著名花旦芙蓉草（趙桐珊）、張君秋，名凈李嘉林與小梅蘭芳楊秋玲夫妻等。經(jīng)環(huán)境整治提升后，小巷恢復(fù)了“寧?kù)o”，更多了幾分歷史的“沉穩(wěn)感”。 文/魏昕悅