8月29日,2023年度北京市級部門決算情況在各部門網站及首都之窗集中公開。除涉密部門外,所有使用財政資金的201家市級部門全部公開決算,曬出“年度賬本”,主動接受公眾的監(jiān)督審查。

北京市級部門決算中,“三公”經費尤其受關注。透過決算報告看見,北京市級部門決算公開從不同層次更加全面展現(xiàn)部門各項支出情況,從嚴控制和壓縮了“三公”經費支出。2023年,市級“三公”經費財政撥款支出合計3.52億元,比年初預算下降47.7%。實際“三公”花費大幅減少,充分見證了市級部門“過緊日子”的決心和成效。

“三公”經費減下來的錢花哪了,同樣是公眾關注的問題。北京市級部門的決算報告給了明確答案:節(jié)約資金優(yōu)先保障“23·7”救災和災后恢復重建,以及“三保”等剛性支出。2023年,民生投入占財政支出比重繼續(xù)保持八成以上,新建養(yǎng)老助餐點243個,老舊小區(qū)改造完工183個,老樓加裝電梯完工822部,切實發(fā)揮了財政對民生的兜底保障作用。

“過緊日子”決不意味著少辦事、不辦事,而是要千方百計提高資金使用效益,在有限的資金內多辦事、辦好事。事實表明,北京大力壓減“三公”經費,以政府運行支出的“減法”,換取民生福祉的“加法”,讓“以人民為中心”發(fā)展思想擲地有聲。

北京市級部門認真落實“過緊日子”要求,強化厲行節(jié)約,還體現(xiàn)在大力壓減一般性支出方面。查看各部門決算可以發(fā)現(xiàn),在近年來持續(xù)壓減的基礎上,2023年各部門繼續(xù)從嚴從緊控制一般性支出。數(shù)據(jù)顯示,2023年全年累計壓減非剛性、非重點支出23.9億元。壓縮一般性支出,把每一筆錢都用在發(fā)展緊要處、民生急需上,這正是執(zhí)政為民的具體、生動體現(xiàn)。

成績有目共睹,經驗值得總結。事實和數(shù)據(jù)皆表明,北京市級部門堅持向改革要動力、向創(chuàng)新要活力、向實干要業(yè)績,努力做到花錢必問效、無效必問責,有效促進了全面預算績效管理不斷提質增效。

“緊日子”怎么個緊法,如何把握其中的標準和尺度,這是各地正積極探索的重要課題。這方面,北京已邁出了堅實步伐,并取得了明顯效果。北京在全國率先建立預算部門過“緊日子”評估指標體系,引導政府部門自覺壓控行政運行成本,建設節(jié)約型機關。發(fā)揮財政預算評審把關作用,2023年,共完成各類項目評審706個,審減率12.9%,切實把有限的財力用在實處、關鍵處。

由此帶來的有益啟示是,深入落實“過緊日子”的要求,需要堅持標準引領,將“鐵標尺”立起來,把激勵約束機制建起來,層層壓實責任,嚴明紀律規(guī)矩。同時,充分發(fā)揮評估考核的“指揮棒”作用,激發(fā)“不用揚鞭自奮蹄”的內生動力,推動各預算單位和黨員干部錨定目標任務,將“過緊日子”的“發(fā)條”擰得更緊一些。