為緩解農(nóng)村老年人在養(yǎng)老過(guò)程中面臨的壓力，提升農(nóng)村養(yǎng)老的幸福感，通州區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)，不斷探索嘗試因地制宜、因材施策的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式，著力構(gòu)建副中心區(qū)域特色養(yǎng)老服務(wù)新格局。

來(lái)自通州區(qū)委社會(huì)工委區(qū)民政局的數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，城市副中心常住人口中60歲以上老年人口為32.1萬(wàn)人，65歲及以上老年人口達(dá)21.7萬(wàn)人。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)村地區(qū)老齡化水平顯著高于城鎮(zhèn)，同時(shí)，農(nóng)村老年人失能、獨(dú)居、貧困現(xiàn)象更為突出。

通州區(qū)養(yǎng)老事務(wù)中心負(fù)責(zé)人王東克介紹，農(nóng)村養(yǎng)老工作面臨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面缺乏資源統(tǒng)籌和專項(xiàng)扶持舉措、養(yǎng)老照料中心居家輻射功能發(fā)揮不夠、未能與驛站實(shí)現(xiàn)銜接聯(lián)動(dòng)、驛站人員和專業(yè)服務(wù)能力不足等問(wèn)題，但隨著近年來(lái)副中心“一鄉(xiāng)一特”養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目等工作的深入開(kāi)展，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府部門統(tǒng)籌管理的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體正在逐步探索通過(guò)資源聯(lián)動(dòng)突破發(fā)展掣肘。

在于家務(wù)鄉(xiāng)，考慮到老年人的心理、身體、日常生活都需要社會(huì)提供更多幫助，而機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、聘請(qǐng)保姆等方式并不符合當(dāng)?shù)乩先说酿B(yǎng)老觀，于家務(wù)鄉(xiāng)從各村挑選出工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、能吃苦、肯奉獻(xiàn)的志愿者，組成養(yǎng)老志愿服務(wù)隊(duì)，根據(jù)轄區(qū)“三失一高一獨(dú)”老人的需求，可上門提供擦玻璃、打掃衛(wèi)生等日常家居服務(wù)。近一年時(shí)間里，服務(wù)隊(duì)已為該鄉(xiāng)800余戶老年人提供了日常居家服務(wù)，極大解決了老年人生活不便的問(wèn)題，改善了老人的居家生活環(huán)境。除了生活上的照料服務(wù)，于家務(wù)鄉(xiāng)將醫(yī)療服務(wù)也納入養(yǎng)老服務(wù)圈中，通過(guò)成立醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，為重度失能老年人提供入戶體檢等醫(yī)療服務(wù)，解決老年人出行不便、就醫(yī)難等問(wèn)題。

在西集鎮(zhèn)，養(yǎng)老服務(wù)圈由1家鎮(zhèn)辦養(yǎng)老院、1家養(yǎng)老照料中心、19家養(yǎng)老驛站、2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組成，可輻射全鎮(zhèn)57個(gè)行政村，服務(wù)1.39萬(wàn)老年人。該鎮(zhèn)還配套出臺(tái)了《西集鎮(zhèn)農(nóng)村幸福晚年驛站運(yùn)營(yíng)扶持辦法細(xì)則》，對(duì)轄區(qū)60歲以上在驛站享受包月助餐服務(wù)的老人，每人每月補(bǔ)貼100元餐費(fèi)，進(jìn)一步提升老人驛站用餐的品質(zhì)。

在永樂(lè)店鎮(zhèn)，“1+38+N養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體”的成立，在一定程度上打通了該鎮(zhèn)的養(yǎng)老服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和隊(duì)伍的作用最大化。鎮(zhèn)里開(kāi)通了一條養(yǎng)老服務(wù)熱線，整合了包含理發(fā)、家政、康復(fù)、超市等服務(wù)的4家養(yǎng)老服務(wù)商，為永樂(lè)店鎮(zhèn)38個(gè)村共239名高齡和重度失能老年人提供助潔、助浴、助行、助醫(yī)、助急、助餐等“菜單式”居家上門服務(wù)。

在梨園鎮(zhèn)，“養(yǎng)老顧問(wèn)”改變了養(yǎng)老服務(wù)驛站此前“什么都干”的局面，將其變成一個(gè)整合資源的平臺(tái)。驛站重點(diǎn)培養(yǎng)服務(wù)顧問(wèn)，老人有需求可以聯(lián)系驛站，由驛站對(duì)接服務(wù)商上門服務(wù)，同時(shí)對(duì)服務(wù)進(jìn)行管控和評(píng)價(jià)，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

“養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體和‘顧問(wèn)式養(yǎng)老’一個(gè)是通過(guò)政府職能手段整合資源，一個(gè)是通過(guò)商業(yè)運(yùn)作方式搭建資源平臺(tái)，都實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面全方位的資源調(diào)度和共享，不僅解決了老年人生活的實(shí)際困難，還推動(dòng)了公益性為老服務(wù)的組織化、社會(huì)化發(fā)展，從另一方面提升了老年人的幸福指數(shù)。”王東克說(shuō)，針對(duì)特點(diǎn)、挖掘特色，是通州區(qū)面對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老難題的破題之舉。

在接下來(lái)的工作中，通州區(qū)委社會(huì)工委區(qū)民政局將以市、區(qū)各項(xiàng)政策為引領(lǐng)，針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老工作中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)持續(xù)發(fā)力，探索更為有效、有溫度的特色養(yǎng)老服務(wù)模式，構(gòu)建更具農(nóng)村特色的老年服務(wù)體系，切實(shí)滿足農(nóng)村地區(qū)老年人的實(shí)際需求，讓農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)，共享副中心高質(zhì)量發(fā)展成果。