北京市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議已于近日召開，市人大代表陸續(xù)前往駐地報(bào)到。大家表示，將以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的狀態(tài)和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真履職盡責(zé)。采訪中，多位代表都不約而同地談到了北京城市副中心建設(shè)，聚焦副中心發(fā)展有備而來。

近日晚，出席北京市人大十六屆一次會(huì)議的代表們，陸續(xù)來到北京會(huì)議中心駐地報(bào)到

“量身定制”金融解決方案，助力副中心打造科創(chuàng)高地

市人大代表、91科技集團(tuán)董事長(zhǎng)許澤瑋帶來了“關(guān)于金融賦能新興科技園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)副中心高質(zhì)量健康發(fā)展的建議”。他表示，依托金融資本與金融科技可加快高精尖產(chǎn)業(yè)聚集副中心，要打造“上下游全鏈條”的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)高地。

許澤瑋代表表示，2022年北京城市副中心建設(shè)取得了嶄新發(fā)展和亮眼成績(jī)。就在去年12月，通州區(qū)人民政府發(fā)布了《加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展支持辦法的通知》，提出了強(qiáng)化科技創(chuàng)新的一系列辦法，為副中心經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勢(shì)動(dòng)能。許澤瑋認(rèn)為，這一政策加大了金融科技對(duì)新興科技園區(qū)的推動(dòng)作用，加強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技園區(qū)的深度賦能，相關(guān)部門與企業(yè)應(yīng)對(duì)此重點(diǎn)關(guān)注。

對(duì)此許澤瑋建議，依托現(xiàn)有的中關(guān)村通州園，通州區(qū)還應(yīng)打造作為副中心標(biāo)桿的新興企業(yè)園區(qū)，引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)注冊(cè)落地，吸引“專精特新”等高精尖產(chǎn)業(yè)加速聚集，依托科創(chuàng)載體打造“上下游全鏈條”的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)高地。

為了支持園區(qū)內(nèi)金融以及服務(wù)企業(yè)的入駐，他建議有關(guān)各方應(yīng)為入駐企業(yè)提供更多的金融資本支持，探索新興科技與金融服務(wù)的契合點(diǎn)。許澤瑋說：“例如通過積極對(duì)接銀企資源、優(yōu)化金融資源配置，可為初創(chuàng)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)等不同發(fā)展階段的企業(yè)‘量身定制’專屬的金融解決方案。”他補(bǔ)充，鑒于疫情對(duì)中小微企業(yè)的影響相對(duì)較大，建議在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，專門針對(duì)園區(qū)內(nèi)符合一定條件的中小微企業(yè)建立政策性融資擔(dān)保體系，為這些企業(yè)的發(fā)展提供充足動(dòng)力。

同時(shí)，今后有關(guān)各方還應(yīng)大力支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)活動(dòng)舉辦，如峰會(huì)、論壇、創(chuàng)新大賽、展會(huì)等不同形式的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，更快擴(kuò)大各產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作伙伴，推動(dòng)人才鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等深度融合，推動(dòng)科研成果在副中心實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化。

加快北京城市副中心科技農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)建設(shè)

市人大代表、北京通州國際種業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)劉寶平剛剛抵達(dá)駐地，就帶來了“加快北京城市副中心科技農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)建設(shè)”的建議。劉寶平認(rèn)為，副中心應(yīng)加快于家務(wù)科技農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃批復(fù)，組建于家務(wù)種子實(shí)驗(yàn)室，帶動(dòng)更多農(nóng)民進(jìn)入中等收入群體，打造鄉(xiāng)村共同富裕的樣板。

根據(jù)北京城市副中心控規(guī)，于家務(wù)鄉(xiāng)被定位為科技農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)。國務(wù)院相關(guān)文件進(jìn)一步提出，要“著力打造于家務(wù)國際種業(yè)科技園區(qū)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，提升發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)”。近年來，于家務(wù)鄉(xiāng)突出科技農(nóng)業(yè)與田園風(fēng)貌兩大特色，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升“雙輪”驅(qū)動(dòng)，取得了特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的階段性成效。

不過劉寶平認(rèn)為，對(duì)標(biāo)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的要求，以及荷蘭南荷蘭省農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)和美國戴維斯小鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，于家務(wù)鄉(xiāng)科技農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展還缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃體系、科學(xué)精準(zhǔn)的政策體系、具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系，以及可持續(xù)的基層社會(huì)治理體系。

為此，他建議副中心應(yīng)進(jìn)一步加大規(guī)劃完善和改革創(chuàng)新力度，落實(shí)城市副中心控規(guī)、城市副中心拓展區(qū)規(guī)劃，加快于家務(wù)科技農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃批復(fù)，進(jìn)一步完善于家務(wù)國際種業(yè)科技園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制。

同時(shí)，有關(guān)方面應(yīng)下大力氣在于家務(wù)鄉(xiāng)建成“微中心”和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的示范樣板，加大各項(xiàng)政策集成力度，落實(shí)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，探索“土地聯(lián)營(yíng)”與“保底+分紅”的農(nóng)民增收模式，打造鄉(xiāng)村共同富裕的樣板。

劉寶平還建議，副中心要著力打造以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系，做到“把種業(yè)振興行動(dòng)切實(shí)抓出成效，把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里”，落實(shí)“農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)”的部署，由市里統(tǒng)籌，在推進(jìn)“農(nóng)業(yè)中關(guān)村”建設(shè)的大框架下，著力推進(jìn)于家務(wù)種業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，申請(qǐng)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新區(qū)，組建于家務(wù)種子實(shí)驗(yàn)室，承接國家種業(yè)振興重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)作物育種加速器、生物育種產(chǎn)業(yè)化示范基地等共性平臺(tái)建設(shè)，加快建立以生物種業(yè)、精致都市農(nóng)業(yè)，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與供應(yīng)鏈為主要組成的特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系。

制定幼兒體育特色課程和幼兒運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)

市人大代表、通州區(qū)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校游泳教練毛飛從幼兒和青少年的身體健康、心理健康等角度，帶來了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒體育運(yùn)動(dòng)干預(yù)，促進(jìn)幼兒早期發(fā)展”的建議。

2019年，國家發(fā)改委等十八個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《加大力度推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)的行動(dòng)方案》。毛飛介紹，該方案在增加托育服務(wù)有效供給中指出：加強(qiáng)對(duì)兒童生長(zhǎng)發(fā)育、兒童健康、兒童心理、兒童運(yùn)動(dòng)等方面的綜合干預(yù)，充分開發(fā)兒童潛能，促進(jìn)兒童早期發(fā)展。

“要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，基礎(chǔ)來自幼兒體育教育，因?yàn)?至6歲是幼兒身體平衡、柔韌、靈敏、協(xié)調(diào)、速度素質(zhì)的快速生長(zhǎng)期，也是感覺統(tǒng)合系統(tǒng)促進(jìn)腦神經(jīng)發(fā)展的黃金期，豐富而多樣化的游戲及玩耍內(nèi)容是促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)的有效手段。”毛飛說。

然而目前幼兒體育教育存在不少問題。體系方面，幼兒園體育“母學(xué)科”教育內(nèi)容體系系統(tǒng)性缺失，理論與技能體系的邏輯性、系統(tǒng)性、科學(xué)性缺少完整體系。同時(shí)，缺少懂體育又懂學(xué)前教育的教師，現(xiàn)有幼兒教師急需幼兒體育知識(shí)、體育技能的普及。此外，還有幼兒體育教育的基礎(chǔ)問題。疫情期間，毛飛對(duì)百余位家長(zhǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，超過半數(shù)家長(zhǎng)不知道如何有針對(duì)性地提高孩子身體素質(zhì)。而且，家長(zhǎng)對(duì)孩子過分“關(guān)愛”，生活范圍縮小，活動(dòng)空間減少，導(dǎo)致神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育不足還會(huì)引起感統(tǒng)失調(diào)。為此，她提出全市幼兒園要進(jìn)一步加強(qiáng)兒童體育運(yùn)動(dòng)，對(duì)兒童運(yùn)動(dòng)進(jìn)行積極的干預(yù)，充分開發(fā)兒童潛能，促進(jìn)兒童早期發(fā)展。

首先，政府相關(guān)部門要建立健全幼兒園體育“母學(xué)科”教育內(nèi)容體系，研究和制定幼兒體育特色課程和幼兒運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，并完善相關(guān)制度。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)教師在幼兒體育方面的繼續(xù)教育，通過培訓(xùn)提高其兒童運(yùn)動(dòng)干預(yù)能力、兒童潛能開發(fā)能力和兒童早期發(fā)展促進(jìn)能力。同時(shí)，增加幼兒園體育活動(dòng)空間及器材品類，并且每年需給適齡兒童進(jìn)行感覺統(tǒng)合測(cè)試，引導(dǎo)家長(zhǎng)給予早期干預(yù)。體育院校、師范類院校也應(yīng)合理增加《學(xué)前教育知識(shí)》《幼兒體育知識(shí)》等相關(guān)課程，為今后體育專業(yè)人才進(jìn)幼兒園教學(xué)積累相關(guān)知識(shí)。