把城市治理的“文明指數(shù)”轉(zhuǎn)化為居民群眾的“幸福指數(shù)”、推動城市精細化治理工作向更深更實處延伸、借助黨群服務(wù)中心陣地推動社區(qū)精神文化活動……2022年以來，潞源街道將城市基層治理工作融入百姓生活點滴。根據(jù)轄區(qū)特點豐富載體，調(diào)動居民參與的積極性;根據(jù)企業(yè)個性，提升協(xié)同治理的主動性;運用大數(shù)據(jù)手段，實現(xiàn)基層治理的精準性，黨組織、社會單位、居民群眾工作同心，目標同向，點點發(fā)力，共繪基層治理“同心源”。街道通過積極動員社會力量，不斷釋放和激發(fā)基層活力，積極構(gòu)建“文明、活力、宜居、平安”的首善潞源。

“一二三四五”工作法，搭建服務(wù)群眾的連心橋

“現(xiàn)在出來就能看到花草綠地、車子有地方充電、大人小孩都有娛樂的地方，變化太大了。”潞源街道古月佳園小區(qū)居民張女士看著越變越好的居住環(huán)境，感慨地說。該小區(qū)有16棟樓房，容納了近7個村的村民，雖然嚴格意義上不屬于老舊小區(qū)，但存在基礎(chǔ)設(shè)施差、雜草叢生、環(huán)境臟亂、車輛停放無序等一系列問題。小區(qū)環(huán)境方面問題的投訴電話不斷，居民意見頗大。面對居民迫切希望改善居住環(huán)境的訴求，街道深入社區(qū)開展實地勘察、聽取居民意見，于2020年6月開始對古月佳園小區(qū)進行環(huán)境提升。

據(jù)統(tǒng)計，環(huán)境提升改造項目在古月佳園東西區(qū)共補栽50余棵綠植，加裝圍欄400余米，更新草地面積近4萬平方米，實現(xiàn)“推窗見景、出門見綠”。增設(shè)電動汽車充電樁20個，電動自行車充電樁12處共計249個，自行車棚4個，停車、充電兩不誤;新添游樂設(shè)施2處，象棋桌7處，長椅17處，大人小孩夏日納涼、娛樂玩耍有了好去處。

“民有所需，我有所為”，解決群眾特別關(guān)注的問題，百姓需要什么就完善什么、小區(qū)缺什么就補什么、什么問題突出就解決什么……潞源街道用“一二三四五”工作法，切實為轄區(qū)百姓解決好操心事、煩心事、揪心事。

“一二三四五”工作法，就是圍繞一個中心，即以人民為中心，以最大程度為群眾排憂解難為工作目標和服務(wù)理念;實施兩個機制，即無延時同時對社區(qū)和責(zé)任科室雙派單，對單否、雙否件進行雙督查;建立三項制度，即建立了《潞源街道接訴即辦“八堅持”工作要求》《潞源街道接訴即辦“八辦”工作要求》《潞源街道“接訴即辦”工作優(yōu)秀案例和先進個人考評獎勵工作暫行辦法》;搭建四個平臺，即圍繞接訴即辦工作，打造兩級黨建工作協(xié)調(diào)委員會平臺、“吹哨報到”平臺、智慧潞源全要素即時響應(yīng)平臺、電子化辦公平臺;恪守五條原則，即按照全時接單、全方位下沉、全要素響應(yīng)、全員齊參與、全天候服務(wù)五條原則開展接訴即辦工作。“一二三四五”工作中，工作人員每辦理一單就給居民留下聯(lián)系方式，真正實現(xiàn)將居民的事當(dāng)成自己的事來辦，并完成從“接訴即辦”到“未訴先辦”的轉(zhuǎn)變。

截至今年9月，潞源街道共接單1032件，主要的問題涉及施工管理、城市管理、社區(qū)管理等幾大類，平均響應(yīng)率99.6%，解決率95%，滿意率100%，并榮獲“2021年度北京市接訴即辦工作先進集體”稱號。

發(fā)揮優(yōu)勢，區(qū)域黨建同頻共振

聚焦重點、細化舉措，潞源街道充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，積極構(gòu)建共建共治共享的城市基層治理新格局。街道通過探索黨建工作載體，擴大組織覆蓋面，整合不同類型黨員力量，有機聯(lián)結(jié)轄區(qū)內(nèi)單位、行業(yè)及新興領(lǐng)域黨組織，成立潞源街道黨建工作協(xié)調(diào)委員會，通過“點單式服務(wù)”“組合式服務(wù)”深度挖掘成員單位的優(yōu)勢，激發(fā)了成員單位參與基層治理的熱情。

潞源街道與市保障房中心協(xié)同，形成治理工作合力，共同為轄區(qū)解決了含英園電動汽車充電、朗清園幼兒園接送秩序等難題，贏得居民點贊。

市住建委監(jiān)督總站、建管中心、信息中心三家單位和副中心工程辦為轄區(qū)施工項目建設(shè)把脈支招，提升工程管理水平。支持建成含英園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、2處24小時智能文化空間，為朗清園安裝健身器材和兒童游樂設(shè)施，完善社區(qū)服務(wù)功能……

潞源街道以區(qū)域化黨建為平臺，深化協(xié)商共治機制，對居民反映的各類訴求重大事項、重要問題，共同研究、合力推動解決，引導(dǎo)各級黨組織參與“家園建設(shè)”;發(fā)揮好自身的職能作用，按照先易后難、分類施策原則，收集解決轄區(qū)內(nèi)多元訴求，以更加堅定的信心、更加扎實的作風(fēng)、更加務(wù)實的舉措，共同探索基層治理新模式，服務(wù)保障北京城市副中心建設(shè)。

“首都勞動獎狀”“北京市交通安全先進單位”“北京市基本無違建街道”“北京市‘零酒駕’創(chuàng)建示范街道”“首都生態(tài)文明建設(shè)先進集體”“北京市思想政治工作優(yōu)秀單位”……一個個榮譽稱號是潞源發(fā)展路途上的見證。

“服務(wù)”提質(zhì)增效，擦亮民生底色

利民之事，絲發(fā)必興。潞源街道堅持把“我為群眾辦實事”貫穿始終，把群眾的小事當(dāng)作街道的大事，想辦法、出實招、辦實事，以為民服務(wù)的實效照亮初心、點亮民心，切實把為群眾辦實事作為檢驗黨史學(xué)習(xí)教育成效的“驗金石”。

常態(tài)化疫情防控工作中，潞源街道將“便民”落到實處。一個不足3平方米的可移動核酸檢測亭，內(nèi)置空調(diào)、對講機、內(nèi)外照明控制系統(tǒng)、紫外線殺菌燈、儲管倉等設(shè)備，外有識卡區(qū)、試管傳遞窗、感應(yīng)手消毒機，只要通電這些功能即可啟動，這是潞源街道引進的采樣“黑科技”——正壓式常態(tài)化核酸檢測亭。為提高常態(tài)化核酸檢測效率，降低感染風(fēng)險，潞源街道協(xié)調(diào)資源，摒棄傳統(tǒng)的移動板房式核酸檢測亭，引進正壓式常態(tài)化核酸檢測亭，通過感應(yīng)式按鍵，完成無接觸采樣，加快核酸采樣流程和速度，降低感染風(fēng)險。目前潞源街道內(nèi)核酸檢測點均已完成更新，讓轄區(qū)居民在最方便的地點、時間，放心采樣。

“叔叔，您的血壓正常，可以接種新冠疫苗，一會兒接種完后要觀察30分鐘。”在古月佳園小區(qū)劉先生家中，來自潞城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)生正在為他的父親接種新冠疫苗。自疫苗接種工作推進以來，潞源街道通過上門宣傳、入戶接種等形式，持續(xù)推動疫苗接種工作。為方便轄區(qū)居民接種，街道民生辦協(xié)調(diào)資源，每周在朗清園或含英園社區(qū)開設(shè)接種專場，并為行動不便的老人提供接送和上門接種服務(wù)，讓居民少跑腿，在家也能享受到疫苗接種服務(wù)，街道已實現(xiàn)居民新冠疫苗應(yīng)接盡接，并獲評“北京市衛(wèi)生街道”。

貼心為民服務(wù)到深處。為強化“務(wù)實、高效、廉潔、勤政”的為民服務(wù)宗旨，潞源街道持續(xù)深化“放管服”改革，不斷完善機制體制、簡化辦事流程、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量，堅持“強化素質(zhì)提升，首問負責(zé)跟蹤，代辦幫辦暖心”三舉措，不斷加強便民服務(wù)建設(shè)，切實以“小窗口”對接“大服務(wù)”，提升為民服務(wù)水平，做到了群眾辦事“進一扇門、一次辦理”。

對于工作日不方便前來辦理業(yè)務(wù)的上班族群體，潞源街道推出延時服務(wù)，在周末可預(yù)約辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，最大限度地將便民服務(wù)在時間和空間上作出延伸，最大程度提升辦理效率，減少群眾辦事時間。同時開啟“容缺機制”，精簡和優(yōu)化各類證明材料，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑路”，對有辦事需求但行動不便的老年人、重癥病人、殘疾人等特殊群體，落實專人上門服務(wù)，徹底打通服務(wù)群眾“最后一米”。

科技助力城市精細化治理

習(xí)近平總書記在浙江考察時強調(diào)，要運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些。

自2019年1月潞源街道開展智慧潞源全要素即時響應(yīng)平臺建設(shè)工作以來，利用智慧化手段，實現(xiàn)多網(wǎng)融合、互聯(lián)互通，推進人、地、房、事、物、組織等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)深度整合，讓城市管理更精細。

用大數(shù)據(jù)提升城市幸福感，讓訴求處理更快捷。“智慧潞源”系統(tǒng)可以實現(xiàn)一網(wǎng)通辦，讓市民訴求流程處理更快捷、更簡便。工作人員在日常巡邏過程中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)存在的各類問題，即可在“智慧潞源”系統(tǒng)上描述具體的點位、事件的情況，進行拍照，上報至后臺，后臺監(jiān)控人員便會聯(lián)系相應(yīng)的負責(zé)人進行處理。處理完畢后，工作人員會進行巡查，如問題未完全解決會再次上傳問題;若已解決則需將解決后的現(xiàn)場照片上傳至后臺才能消單，否則將一直有相關(guān)部門進行督辦，直至問題解決。潞源街道依托“智慧潞源”系統(tǒng)讓數(shù)據(jù)“跑”起來、“活”起來，實現(xiàn)深層次信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，促進城市治理精準化、智能化，探索城市管理新形態(tài)。

用大數(shù)據(jù)提高城市舒適感，讓生活更幸福。無處停車歷來是車主們最頭疼的問題，為讓轄區(qū)車輛有地兒停、有處去，潞源街道自2021年8月起通過“吹哨報到”機制，召集多部門實地調(diào)研，商討增設(shè)停車位問題。同年9月，街道貫徹《北京市機動車停車條例》等相關(guān)法律法規(guī)，切實推進行政辦公區(qū)周邊機動車停放治理，對現(xiàn)有停車場進行擴建，并將擴建停車位對社會車輛開放，實行有償共享，解決了行政辦公區(qū)周邊車輛停車難的問題。此外，街道還推出貼心服務(wù)，為方便社會車輛進出，停車場還內(nèi)設(shè)“導(dǎo)航二維碼”，司機朋友只需用手機掃描，即可獲取周邊完整地圖，避免開錯路。

用大數(shù)據(jù)優(yōu)化城市“大腦”，讓決策更科學(xué)、更有針對性。城市快速發(fā)展建設(shè)隨之帶來的是揚塵污染、噪聲污染等問題，如何監(jiān)管、解決也成了街道面臨的一大挑戰(zhàn)。潞源街道聯(lián)合平谷線(通州段)施工方引進“智慧工地管理系統(tǒng)”，通過將大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、傳感器等信息技術(shù)與施工現(xiàn)場深度融合，實現(xiàn)對項目“人員、機械、環(huán)境”等關(guān)鍵要素進行實時監(jiān)控，當(dāng)揚塵監(jiān)測值超過在智慧工地系統(tǒng)中設(shè)定的閾值后，自動噴淋控制系統(tǒng)通過接收系統(tǒng)發(fā)出的開關(guān)指令，實現(xiàn)自動噴淋降塵，同時系統(tǒng)可設(shè)置自動噴淋時間段，每天定時噴淋，避免環(huán)境污染。讓“智慧工地管理系統(tǒng)”成為長在工地現(xiàn)場的“眼睛”“耳朵”“鼻子”，實現(xiàn)遠程看得到違規(guī)、聽得到噪聲、聞得到粉塵，有效助推項目高標準安全建設(shè)，實現(xiàn)工地管理智慧化。

紅色陣地成為引領(lǐng)轄區(qū)文明方向標

“下面有請五位‘文明傳承人’上臺領(lǐng)獎……”熱烈的掌聲中，2022年潞源“文明傳承人”開始講述自己的故事。“我將繼續(xù)發(fā)揚志愿服務(wù)精神，帶動身邊更多的親朋好友參與到志愿服務(wù)中，參與到社區(qū)治理中來。”今年被街道評為“文明傳承人”的金敬聰說。為強化精神文明建設(shè)，增強轄區(qū)居民對轄區(qū)志愿服務(wù)、公共治理的參與度，潞源街道以黨群服務(wù)中心為主陣地，以倡導(dǎo)志愿服務(wù)為方向，推出潞源街道“文明傳承人”活動品牌，通過“挖典型、樹形象、學(xué)榜樣”的方式，充分發(fā)揮“文明傳承人”的榜樣引領(lǐng)作用，帶動轄區(qū)百姓參與到轄區(qū)建設(shè)中來。

潞源街道黨群服務(wù)中心位于北京城市副中心行政辦公區(qū)核心區(qū)，作為市委組織部推薦的“網(wǎng)紅打卡地”，內(nèi)設(shè)“運河紅脈”“偉大歷程”“時代金句墻”等黨史學(xué)習(xí)教育主題展區(qū)與“社會組織中心”“群團中心”“初心課堂”“道德講堂”“新時代文明實踐所”等功能區(qū)，管理規(guī)范化、活動常態(tài)化，形成了月月有主題、周周有安排的運營模式，成了轄區(qū)基層黨組織、黨員、群眾學(xué)黨史、悟初心的活動陣地。

在這里可以看到以“黨史學(xué)習(xí)教育”為主線的系列展覽，了解中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民前仆后繼、艱苦卓絕的奮斗歷程，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的部分金句精神，知曉通州區(qū)第一個黨支部建立過程以及城市副中心與潞源街道的歷史變遷。為提高服務(wù)水平，“初心之潞”黨史學(xué)習(xí)教育主題展區(qū)開辟主題黨日活動專區(qū)，開展榜樣領(lǐng)誓人活動，增加黨史學(xué)習(xí)教育類圖書，讓前來參加活動的黨員群眾可隨時隨地接受黨史學(xué)習(xí)教育。

除了是黨員群眾的活動陣地，潞源街道黨群服務(wù)中心還成了外賣、快遞小哥等戶外勞動者的“暖心港灣”。黨群服務(wù)中心一樓的“暖心驛站”配有桌椅、微波爐、飲水機等便民設(shè)施，24小時為轄區(qū)內(nèi)的戶外工作者提供手機充電、免費WiFi、醫(yī)療救助等貼心服務(wù)，讓他們有“冷可取暖、熱可納涼、渴可飲水、急可如廁、累可歇腳、傷可用藥”的場所。

黨群服務(wù)中心內(nèi)設(shè)有潞源街道代表之家、政協(xié)委員工作站，居民們在這里可以面對面和人大代表、政協(xié)委員共議民生困擾與問題。移步見新意，處處有溫情。潞源街道將以黨群服務(wù)中心為陣地，致力于將黨群服務(wù)中心打造成居民議事的交流平臺、講述百姓故事的傳播平臺、凝聚轄區(qū)力量的紅色陣地、傳播文明的精神家園、實惠便民的服務(wù)站。