“四公示一臺(tái)賬”推進(jìn)“門前三包”共管共治、“文明積分銀行”推動(dòng)基層治理、改造優(yōu)化“慢行系統(tǒng)”營(yíng)造良好交通環(huán)境……如今，伴隨著全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建的不斷深入，一張張文明剪影串聯(lián)成北京市門頭溝區(qū)的風(fēng)景，融入老百姓的點(diǎn)滴生活，點(diǎn)亮了一座城。

自2018年?duì)巹?chuàng)全國(guó)文明城區(qū)啟動(dòng)以來(lái)，門頭溝區(qū)堅(jiān)持把全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建作為服務(wù)首都發(fā)展大局、落實(shí)生態(tài)涵養(yǎng)功能定位的總抓手，圍繞構(gòu)建“綠水青山門頭溝”城市創(chuàng)建體系，以“就高標(biāo)準(zhǔn)”原則統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作，涵育了文明新風(fēng)，創(chuàng)出了文明新高度。

“四公示一臺(tái)賬”推進(jìn)“門前三包”共管共治

張貼商戶自治公約、商戶承諾書、門前三包責(zé)任書、垃圾收運(yùn)協(xié)議，擺放街巷長(zhǎng)、綜合執(zhí)法隊(duì)巡查記錄臺(tái)賬……連月來(lái)，為鞏固文明城區(qū)創(chuàng)建成果，提升創(chuàng)建水平，門頭溝區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，在轄區(qū)主次干道、背街小巷、主要大街等點(diǎn)位商戶的顯著位置張貼“四公示一臺(tái)賬”，強(qiáng)化商戶落實(shí)“門前三包”責(zé)任制和自我約束意識(shí)，履行好“包老板”各項(xiàng)職責(zé)，根治門牌破損、游商攤販、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、非機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)車亂停亂放及占用消防通道等行為。

“這些公約和責(zé)任書都貼在墻上，我已經(jīng)養(yǎng)成了習(xí)慣，每天早上起來(lái)就會(huì)自覺在門前整理打掃，這個(gè)公約對(duì)我們商戶是一種規(guī)范和約束。”在雙峪大街剛開業(yè)半年的商戶王福霞感受著新制度帶來(lái)的變化。她說(shuō)，“在新制度實(shí)施之前，很多人不自覺，停車不規(guī)范現(xiàn)象很多，但‘四公示一臺(tái)賬’開始以后，大家都很自覺，在看到一些不規(guī)范問題時(shí)，會(huì)上前去提醒。”

目前，全區(qū)2128家商戶共張貼10640份公示及協(xié)議，做到了底數(shù)明、臺(tái)賬清，夯實(shí)了管理責(zé)任。同時(shí)，門頭溝區(qū)還建立了“商戶聯(lián)合會(huì)”“街巷長(zhǎng)包干”“移動(dòng)式收運(yùn)”“巡查-發(fā)現(xiàn)-整改-復(fù)查”循環(huán)執(zhí)法日巡查制度，采取靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)巡查相結(jié)合的方式，以機(jī)制促整治，維護(hù)市容環(huán)境秩序，落實(shí)“門前三包”責(zé)任，并定期開展“回頭看”，確保治理一處，見效一處，鞏固一處。

“之前商戶店里的毛巾、墩布會(huì)在門前亂擺亂放，現(xiàn)在每家店的門前都管理有序，大家的管理意識(shí)提高了，街道自然就美了。”門頭溝區(qū)城管委環(huán)境協(xié)調(diào)科的史寶倩介紹，為激勵(lì)商戶參與文明城區(qū)創(chuàng)建的積極性，門頭溝區(qū)還在“門前三包”責(zé)任制里加入了流動(dòng)紅旗獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，做得好的商戶就能夠得到一面流動(dòng)紅旗，實(shí)現(xiàn)了從原本“自掃門前雪式”的靜態(tài)管理模式，到如今升級(jí)為個(gè)人意識(shí)提升后的動(dòng)態(tài)管理模式，凝聚了創(chuàng)建合力。

“文明積分銀行”推動(dòng)基層治理

8月19日上午，門頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)陳家莊村村民王文艷來(lái)到離村子不遠(yuǎn)處的便利店，挑選了一些生活用品。本來(lái)要支付60元，她打開軟件掃一掃，付款頁(yè)面自動(dòng)抵扣了一張25元優(yōu)惠券，最后只付了35元。這張滿50減25的券，是王文艷用自己的文明積分兌換的。

王文艷所去的便利店是妙峰山鎮(zhèn)第一家“文明積分銀行”商鋪，去年年底，妙峰山鎮(zhèn)探索開發(fā)“文明積分銀行”，建立積分獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，打造共建共治共享的基層治理格局，助力鄉(xiāng)風(fēng)文明邁上新臺(tái)階。

陳家莊村黨支部書記陳小年介紹，作為“文明積分銀行”首個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)村，陳家莊村一直琢磨怎樣讓村民更多地參與村莊管理、村域治理，于是，一款“妙峰文明積分銀行”微信小程序研發(fā)后上線。小程序設(shè)置“共建、共治、共享、共安”四個(gè)主要板塊，村民可以通過(guò)四個(gè)通道參與村莊治理，如上傳正能量行為、舉報(bào)不文明現(xiàn)象等，便可兌換相應(yīng)的文明積分，當(dāng)文明積分積攢到一定數(shù)值后便可到“文明積分銀行”兌換生活用品。

“我平時(shí)使用共建的功能比較多，上傳一些充滿正能量的事件，這個(gè)平臺(tái)操作起來(lái)對(duì)我們老年人來(lái)說(shuō)難度不大，用這個(gè)積分來(lái)?yè)Q生活用品，大家肯定是開心的，我們也都愿意參與到好人好事的行動(dòng)中。”村民王文艷開心地說(shuō)。

為進(jìn)一步激發(fā)村民參與村內(nèi)事務(wù)、共建美好家園的積極性，門頭溝區(qū)還積極探索獎(jiǎng)懲結(jié)合的評(píng)價(jià)體系和“兌換+星級(jí)評(píng)定相結(jié)合”的激勵(lì)模式，把紛繁復(fù)雜的村級(jí)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、具象化，讓鄉(xiāng)村治理工作可量化、有抓手，將農(nóng)村基層治理由“村里事”變成“家家事”，由“任務(wù)命令”轉(zhuǎn)為“激勵(lì)引導(dǎo)”，很大程度地提升了鄉(xiāng)村治理的精細(xì)化、科學(xué)化、透明化、規(guī)范化水平，進(jìn)一步推進(jìn)了全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建走深走實(shí)。

改造優(yōu)化“慢行系統(tǒng)” 營(yíng)造良好交通環(huán)境

機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車與行人在通過(guò)路口時(shí)相互交叉、混行的現(xiàn)象突出，交通通暢、交通安全得不到保障……這曾是門頭溝區(qū)交通流量最大的雙峪路口和大峪路口的真實(shí)寫照。

針對(duì)兩個(gè)十字路口的實(shí)際情況，門頭溝區(qū)公安分局交通支隊(duì)進(jìn)行研究設(shè)計(jì)，優(yōu)化了兩個(gè)十字路口的交通，建立“慢行系統(tǒng)”。目前，雙峪路口的改造已建設(shè)完成。改造后的雙峪路口縮減了原有導(dǎo)流帶的面積，并在十字路口的四個(gè)方向分別增設(shè)了2條非機(jī)動(dòng)車道，一條為直行車道，一條為左轉(zhuǎn)車道，施劃非機(jī)動(dòng)車引導(dǎo)線和地面標(biāo)識(shí)。這一改變，將原本混雜在一起的非機(jī)動(dòng)車和行人通行道分開，保證了交通安全。同時(shí)，還完善了非機(jī)動(dòng)車左轉(zhuǎn)專用信號(hào)燈和LED提示板，同步優(yōu)化信號(hào)配時(shí)，確保非機(jī)動(dòng)車在路口一次性左轉(zhuǎn)，順利通行。

“建成后的‘慢行系統(tǒng)’最大限度體現(xiàn)了綠色優(yōu)先、慢行優(yōu)先的原則，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人通過(guò)路口時(shí)就能夠做到各行其道，互不交叉、互不干擾，極大地提高了路口的通行能力，交通秩序明顯有序了。”門頭溝區(qū)公安分局交通支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)王德新說(shuō)，雙峪路口還增設(shè)了三個(gè)“安全島”，為行動(dòng)不便、一次綠燈無(wú)法通過(guò)人行道的行人提供了安全停留地，確保行人過(guò)街安全。除此之外，門頭溝區(qū)公安分局交通支隊(duì)還對(duì)大峪路口和雙峪路人行橫道進(jìn)行了優(yōu)化，為行人、非機(jī)動(dòng)車構(gòu)建高品質(zhì)獨(dú)立路權(quán)的慢行交通出行環(huán)境。

去年11月，門頭溝區(qū)公安分局交通支隊(duì)圍繞全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作，開展“交通文明示范路口”創(chuàng)建行動(dòng)，規(guī)范主要交通路口標(biāo)識(shí)標(biāo)線9處、紅綠燈等交通設(shè)施15處，增設(shè)文明駕駛等宣傳標(biāo)識(shí)70余組，清理路側(cè)違法停車亂點(diǎn)3處。同時(shí)，將“文明駕車 禮讓行人”不文明交通秩序治理專項(xiàng)行動(dòng)作為3月份“一月一主題”行動(dòng)主題，開展“文明駕車 禮讓行人”宣傳高潮日活動(dòng)3次，安排交警、交通協(xié)管員對(duì)交通秩序進(jìn)行維護(hù)，協(xié)調(diào)公共文明引導(dǎo)員、“門頭溝熱心人”、快遞小哥參與文明交通志愿服務(wù)和宣傳勸導(dǎo)，發(fā)放《文明交通倡議書》等宣傳材料35000余份；開展“聯(lián)動(dòng)駕駛?cè)藛T、共建文明交通”全民參與文明交通創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)線上、線下相結(jié)合的方式，組織對(duì)全區(qū)各黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、公共交通和貨物運(yùn)輸司機(jī)、快遞和外賣小哥、駕校教練、村居民代表、學(xué)生家長(zhǎng)等群體簽訂《“文明交通 禮讓行人”承諾書》8.1萬(wàn)余份，引導(dǎo)市民自覺遵守交通規(guī)則，文明出行。

隨著全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作的深入開展，如今的門頭溝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，公共秩序井然有序，文明風(fēng)尚日益盛行，市民的獲得感、幸福感、安全感成色更足。未來(lái)，門頭溝區(qū)將繼續(xù)把 “人民滿不滿意，群眾幸不幸福”作為文明創(chuàng)建工作的基本出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)，向著全國(guó)文明城區(qū)榮譽(yù)邁進(jìn)。