城市的核心在人，解決好群眾的衣食住行問題，是城市管理的內(nèi)在取向;讓人民群眾在城市生活得更舒心，是城市管理的重要標(biāo)尺。

作為新時(shí)代首都核心區(qū)，北京市東城區(qū)以“崇文爭先”理念為引領(lǐng)，精神文明建設(shè)在鞏固中不斷提升，在創(chuàng)新中不斷發(fā)展，五次蟬聯(lián)“全國文明城區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，正向“全國文明典范城市”全力進(jìn)發(fā)。近年來，伴隨著城區(qū)日新月異的發(fā)展，東城區(qū)管理者用腳步丈量民意，用實(shí)干彰顯關(guān)懷，不斷補(bǔ)齊城市管理與服務(wù)的短板，不斷提升城市精細(xì)化管理水平，在細(xì)微處見功夫、見質(zhì)量、見情懷，使“崇文禮敬”的文明新風(fēng)在城區(qū)每個(gè)細(xì)微之處滋養(yǎng)居民生活。

背街小巷注入文明內(nèi)涵

“以前胡同兩側(cè)停滿了車，下班回來經(jīng)常找不到車位，現(xiàn)在有了立體停車樓，停車真是太方便了。”家住東四六條胡同的丁先生對(duì)于改造后的小區(qū)很是滿意。

曾經(jīng)，車輛亂停亂放的問題一直困擾著東四六條胡同居民的生活，也影響了胡同的風(fēng)貌。去年9月，東四街道成立東四六條胡同停車治理工作專班，組織人力對(duì)該胡同內(nèi)停車情況進(jìn)行現(xiàn)場勘查，統(tǒng)計(jì)在不同時(shí)間段內(nèi)的停車數(shù)量，研判居民剛性停車需求。同時(shí)，街道引入社會(huì)資本，將騰退的簡易樓建設(shè)成立體停車樓，推動(dòng)?xùn)|四六條胡同實(shí)現(xiàn)不停車。目前，東城區(qū)共有43條核心城區(qū)胡同實(shí)現(xiàn)不停車，曾經(jīng)一條條秩序混亂的胡同變成安寧的街區(qū)。

東四六條胡同的做法只是東城區(qū)推進(jìn)城市精細(xì)化管理的一個(gè)生動(dòng)范例。在推進(jìn)全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作中，東城區(qū)還在背街小巷中實(shí)施了低洼院落改造、坑洼道路整修、街巷基礎(chǔ)照明和無障礙設(shè)施完善、“廁所革命”持續(xù)推進(jìn)、騰退空間“見縫插綠”等一系列惠民利民措施，打造了一批既有“面子”又有“里子”的美麗街巷。截至目前，東城區(qū)982條精治類、達(dá)標(biāo)類背街小巷已全部完成精細(xì)化整治任務(wù)，居民生活品質(zhì)顯著改善。

為引領(lǐng)居民選擇文明的生活方式，共享文明的幸福之果，東城區(qū)在全區(qū)百余條胡同大力推行“垃圾不落地+垃圾分類”的巡回收運(yùn)模式，通過“全面撤桶、巡回收運(yùn)、分類投放、互相監(jiān)督”的“不落地”分類收運(yùn)形式，有效提升了居民自主分類的準(zhǔn)確率，進(jìn)一步帶動(dòng)居民文明習(xí)慣的養(yǎng)成。

文明不僅成為老城區(qū)的內(nèi)在氣質(zhì)，更成為東城市民的生活底色。近年來，東城區(qū)充分發(fā)揮精神文明建設(shè)委員會(huì)的統(tǒng)合作用、新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)的聚合作用和“東城社工”“小巷管家”的示范作用，聚焦“合力”“聚民”兩條主線，致力精準(zhǔn)提升基層治理水平，形成了一系列基層群眾自治品牌，讓居民體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。

“小窗口”彰顯為民服務(wù)“大情懷”

先進(jìn)完善的辦公設(shè)備、整齊劃一的受理柜臺(tái)、溫馨舒適的等待區(qū)、熱情服務(wù)的工作人員、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的服務(wù)流程……走進(jìn)東城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，便捷、高效的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)感無處不在。

“以前叫審批，總感覺工作人員高高在上，現(xiàn)在在這里辦事，感受到的是‘服務(wù)’二字。”正在東城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“綜合窗口”辦業(yè)務(wù)的市民姜先生對(duì)工作人員耐心、細(xì)致的服務(wù)贊譽(yù)有加。

不久前，中央歌劇院劇場工作人員劉先生僅用6個(gè)工作日便獲得了演出相關(guān)許可。從申報(bào)之初的“無從下手”，到審批期間的專人全程指導(dǎo)，再到一次性通過相關(guān)業(yè)務(wù)審核，劉先生不禁為東城區(qū)的高效點(diǎn)贊。

……

“自從設(shè)立綜合窗口之后，居民的辦事效率提高了好幾倍，對(duì)我們的服務(wù)反饋積極了許多。”東城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳負(fù)責(zé)人景川山介紹，東城政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“綜合窗口”，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的新模式，全區(qū)45個(gè)部門的1500余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，辦理時(shí)只需在一個(gè)“綜合窗口”遞交相關(guān)材料，就能辦理所有的事項(xiàng)。如今，辦事時(shí)限從原來的14個(gè)工作日壓縮至6個(gè)工作日，壓縮57%;需提交的材料從19項(xiàng)減少至16項(xiàng)，壓縮16%……

“一門、一窗、一網(wǎng)、一次”是東城區(qū)一直以來精心打造的服務(wù)模式。為最大限度方便企業(yè)、群眾辦事，近年來，東城區(qū)錨定“為民、便民、利民、高效、務(wù)實(shí)”服務(wù)目標(biāo)，將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作為深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能的突破口和優(yōu)化營商環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，以群眾“最多跑一次”或“一次都不跑”為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)互聯(lián)共享、流程再造、通道拓展、服務(wù)下沉，通過特色專項(xiàng)服務(wù)構(gòu)建起“標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、定制化、便民化”的政務(wù)服務(wù)新格局。

不僅如此，東城區(qū)還通過改造無障礙低位服務(wù)區(qū)、增加無障礙顯著標(biāo)識(shí)、完善無障礙衛(wèi)生間設(shè)施等提升政務(wù)領(lǐng)域無障礙服務(wù)水平，從細(xì)微之處體現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)中心的人性化服務(wù)理念，營造了全方位、便利化、暖心化的辦事環(huán)境，用真情服務(wù)生動(dòng)地詮釋文明的意義。

綠色空間擦亮文明底色

連日來，持續(xù)的高溫天氣，吸引了眾多居民來到龍?zhí)吨泻珗@的水上運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)基地打卡，槳板、皮劃艇等新鮮有趣的水上運(yùn)動(dòng)，為酷熱天氣帶來一絲清涼。除了水上運(yùn)動(dòng)，居民在這里還可以參與乒乓球、籃球、網(wǎng)球、籠式足球、輪滑等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

而在改造前，龍?zhí)吨泻珗@只是一處游樂園。其在建設(shè)的過程中，廣泛征求民意后，建成了總長度約2.6公里的環(huán)湖步道，沿途古韻龍?zhí)?、童趣天地、森林書香?ldquo;十二景”令人流連忘返。經(jīng)過全方位改造后，龍?zhí)吨泻珗@已然變身成一座集森林城市、濕地、生物多樣性等功能于一體的城市綜合性公園，吸引了周邊近50平方公里的市民前來運(yùn)動(dòng)休閑，親近自然。

城市綠色空間建設(shè)離不開共建共治共享的加持，在公園綠地，隨處可見公益海報(bào)、公益櫥窗以及文明游園的宣傳，居民從享受美景到自覺維護(hù)，從自己遵守文明規(guī)范到主動(dòng)勸阻他人的不文明行為，文明之風(fēng)已逐漸吹進(jìn)東城居民的心中。

目前，東城區(qū)建成包括龍?zhí)吨泻珗@在內(nèi)的共6處大尺度公園和40余個(gè)“口袋公園”，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到94.05%。如今住在東城，可以開窗見綠，出門即景。

近年來，東城區(qū)牢固樹立“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，始終堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民，不斷深化全時(shí)、全域、全民、全面的“四全”創(chuàng)建格局，將市民的“幸福清單”作為文明創(chuàng)建的“責(zé)任清單”，建成大尺度公園綠地、推動(dòng)污染防治等重點(diǎn)工程建設(shè)，以“繡花功夫”推進(jìn)城市治理，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建工作實(shí)效，切實(shí)提高東城百姓的獲得感和幸福感，真正把城市的“文明指數(shù)”轉(zhuǎn)化為市民的“幸福指數(shù)”，使城市形象煥然一新，城市空間更加清朗有序。