背街小巷是千年古都的城市肌理，是核心區(qū)城市功能的重要承載，其空間品質(zhì)關(guān)系到百姓生活和首都形象，體現(xiàn)了城市文明水平。為進(jìn)一步鞏固背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升成果，打造更多精品宜居街巷，北京市東城區(qū)依據(jù)《北京市深入推進(jìn)背街小巷環(huán)境精細(xì)化治理三年（2023—2025年）行動(dòng)方案》，制定了《東城區(qū)深入推進(jìn)背街小巷精細(xì)化治理三年（2023-2025年）行動(dòng)方案》《東城區(qū)2023年深入推進(jìn)背街小巷精細(xì)化治理實(shí)施方案》。未來三年，東城區(qū)將完成背街小巷精細(xì)化治理任務(wù)，創(chuàng)建181條精品街巷、583條優(yōu)美街巷、218條達(dá)標(biāo)街巷。

 雨兒胡同。（攝影：張維民）

關(guān)注1 背街小巷治理新標(biāo)準(zhǔn)出爐 未來三年將創(chuàng)建181條精品街巷

近年來，東城區(qū)立足核心區(qū)功能定位與背街小巷現(xiàn)狀問題，深入推進(jìn)背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升工作。去年底，東城區(qū)背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升三年行動(dòng)圓滿完成，打造了一批精品街巷胡同，府學(xué)胡同、新鮮胡同和韶九胡同被評(píng)為全市“最美街巷”。

前不久，東城區(qū)啟動(dòng)了新一輪背街小巷三年行動(dòng)計(jì)劃。未來三年，東城區(qū)將根據(jù)背街小巷基礎(chǔ)現(xiàn)狀，實(shí)施分類治理、持續(xù)推進(jìn)，分為達(dá)標(biāo)街巷、優(yōu)美街巷、精品街巷。達(dá)標(biāo)街巷要達(dá)到“十無”標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)美街巷要達(dá)到“十無、五好”標(biāo)準(zhǔn)，精品街巷要達(dá)到“十無、五好、四有”標(biāo)準(zhǔn)。“其中，‘四有’是本輪治理的新標(biāo)準(zhǔn)，需要街巷環(huán)境做到‘歷史文化有傳承、綠化美化有品質(zhì)、生活休閑有空間、便民服務(wù)有配套’。”東城區(qū)城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了“四有”的具體含義。

在歷史文化有傳承方面，精品街巷要保持北京建筑傳統(tǒng)風(fēng)貌，具有文物古跡、名人故居、文化遺址、歷史建筑等，并得到有效保護(hù)，同時(shí)要充分挖掘展示老字號(hào)、民俗文化等非遺歷史價(jià)值。合理設(shè)置街巷歷史文化說明標(biāo)識(shí)，有文化探訪路線引導(dǎo)示意。

在綠化美化有品質(zhì)方面，精品街巷可采用見縫插綠、留白增綠、垂直綠化、透墻見綠等方式，建設(shè)小微綠地、美麗庭院、景觀綠廊，為身邊“添綠”，營(yíng)造清新、雅致、怡人的街巷小環(huán)境。確保建筑立面、道路鋪裝、城市家具、標(biāo)識(shí)導(dǎo)向、夜景照明等細(xì)節(jié)處理到位。

在生活休閑有空間方面，可利用騰退房屋院落，建設(shè)小院議事廳、圖書閱覽室、文化生活館等，提供協(xié)商議事、文化活動(dòng)場(chǎng)地。在街頭巷尾建設(shè)“口袋公園”，因地制宜設(shè)置公共座椅、兒童娛樂設(shè)施、體育健身器材，提供街坊聊天遛彎兒、親仁善鄰必要場(chǎng)所。

體育館路街道轄區(qū)內(nèi)的口袋花園。（攝影：閆文）

在便民服務(wù)有配套方面，著力滿足街巷居民必要生活需求，精品街巷要配套便民服務(wù)，如織補(bǔ)早餐店、果蔬店、便利店、維修店、快遞站等網(wǎng)點(diǎn)；建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老驛站網(wǎng)點(diǎn)、日間照料所等場(chǎng)所。同時(shí)，還要建設(shè)小微停車場(chǎng)、小微停車樓，共享周邊停車資源，規(guī)范停放機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車，解決胡同停車難題，有條件地打造不停車胡同。

據(jù)了解，東城區(qū)將分三年創(chuàng)建181條精品街巷、583條優(yōu)美街巷、218條達(dá)標(biāo)街巷（拆遷滯留區(qū)街巷）。到2025年，全區(qū)背街小巷環(huán)境面貌整體提升，精細(xì)化長(zhǎng)效治理管護(hù)機(jī)制運(yùn)行高效，共建共治共享氛圍更加濃厚，人居環(huán)境品質(zhì)全面改善，群眾滿意度不斷提高，逐漸成為首都城市治理和文明創(chuàng)建的亮點(diǎn)，為全市發(fā)揮示范作用。

關(guān)注2 今年分類治理278條背街小巷 進(jìn)一步細(xì)化長(zhǎng)效管理機(jī)制

今年，東城區(qū)將按照“一街一策”分類治理的原則，完成278條背街小巷精細(xì)化治理任務(wù)，包括創(chuàng)建74條精品街巷、157條優(yōu)美街巷和47條達(dá)標(biāo)街巷，并同步完成“最美街巷”“美麗院落”等創(chuàng)建工作。

東城區(qū)城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，提升主要包含三方面內(nèi)容：針對(duì)上一輪精細(xì)化整治提升后產(chǎn)生的局部外立面損壞、市政道路局部破損等問題，適當(dāng)安排維護(hù)資金，通過小修小補(bǔ)的方式，鞏固整治提升成果；各街道建立“一街一策”，將背街小巷不停車試點(diǎn)、疏整促任務(wù)、街區(qū)更新、老舊小區(qū)整治、平房院落修繕、文物修繕、背街小巷騰退、一刻鐘商圈等任務(wù)納入背街小巷精細(xì)化治理，明確背街小巷工作內(nèi)容和完成時(shí)限，建立《東城區(qū)背街小巷環(huán)境精細(xì)化治理管理辦法》；將治理工作向居民院落和小區(qū)延伸，點(diǎn)線結(jié)合，并堅(jiān)持長(zhǎng)效治理，健全由街道辦事處統(tǒng)領(lǐng)，各職能部門通力配合，小巷管家、志愿者、“門前三包”等公眾共同參與的背街小巷長(zhǎng)效治理體系。

 草廠六條。（攝影：張維民）

去年，東城區(qū)全面落實(shí)了982條背街小巷長(zhǎng)效管理，各街道增加日常巡查力量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，壓減環(huán)境問題數(shù)量，做好城市環(huán)境的日常維護(hù)管理，同時(shí)落實(shí)院落居民自治、后期管理等長(zhǎng)效機(jī)制，組織居民成立院管會(huì)、居民自管會(huì)等居民自治組織，制定院落居民公約，明確后期管理維護(hù)責(zé)任。

今年，東城區(qū)將多措并舉健全和細(xì)化長(zhǎng)效治理制度。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)“街道吹哨、部門報(bào)到”，依托街道黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)平臺(tái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類治理主體，參與背街小巷環(huán)境精細(xì)化治理。運(yùn)用社區(qū)議事廳、居民議事會(huì)、居民微提案等自治形式，廣泛征求居民意見建議，爭(zhēng)取居民積極支持和參與。強(qiáng)化街巷長(zhǎng)統(tǒng)領(lǐng)作用，統(tǒng)籌專業(yè)作業(yè)、網(wǎng)格巡查、綜合執(zhí)法等力量，以及小巷管家、樓門（院）長(zhǎng)等社區(qū)志愿力量，構(gòu)建快速發(fā)現(xiàn)解決問題的網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持政府與市場(chǎng)結(jié)合，深入推進(jìn)生活垃圾分類與物業(yè)管理等突出問題專項(xiàng)治理。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者深入背街小巷調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策，促進(jìn)背街小巷環(huán)境精細(xì)化治理深入開展。

據(jù)了解，東城區(qū)今年背街小巷環(huán)境精細(xì)化治理工作目前已經(jīng)啟動(dòng)，各街道正著手建立“一街一策”，確定2023年背街小巷環(huán)境治理任務(wù)。

關(guān)注3 連續(xù)六年整治效果顯著 “硬件”“軟環(huán)境”雙提升

自2017年起，東城區(qū)連續(xù)開展兩輪背街小巷環(huán)境整治提升三年行動(dòng)，形成了區(qū)級(jí)牽頭、街道統(tǒng)籌、專業(yè)部門支撐、責(zé)任規(guī)劃師伴隨、街巷長(zhǎng)、小巷管家及居民議事會(huì)深度參與的街巷環(huán)境建設(shè)機(jī)制，并不斷完善。

在整治過程中，東城區(qū)注重背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升與崇雍大街、平安大街等重點(diǎn)項(xiàng)目、美麗院落改造、老舊小區(qū)整治、小微空間改造等城市更新項(xiàng)目相銜接，強(qiáng)化一體化和集約式治理，努力突顯片區(qū)特色、提升空間效能。加強(qiáng)街區(qū)歷史研究，保護(hù)街巷空間格局及街道風(fēng)貌，留住地區(qū)文脈記憶，重現(xiàn)老城歷史風(fēng)貌，同時(shí)注重與沿街兩側(cè)業(yè)態(tài)功能提升有機(jī)融合，統(tǒng)籌街區(qū)定位和商業(yè)特點(diǎn)，打造和業(yè)態(tài)搭配的街區(qū)景觀。集中解決群眾“急難愁盼”訴求，充分挖掘街巷潛力，補(bǔ)齊基礎(chǔ)公共設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施，建設(shè)韌性城市，不斷改善人居環(huán)境品質(zhì)。

 史家胡同。（攝影：林萱）

前兩輪工作中，全區(qū)完成拆違101.4萬平方米，封堵違規(guī)“開墻打洞”近萬處，保持動(dòng)態(tài)清零，并利用騰退空間增加了口袋公園、便民設(shè)施，部分老物件得到重新利用。創(chuàng)新箱體“三化”，首創(chuàng)“多桿合一”樣板，92條街巷實(shí)現(xiàn)“零架空線”，基本消除“有路無燈”“有名無牌”問題，打造了北大紅樓周邊、王府井周邊2個(gè)示范片區(qū)。

與此同時(shí)，街巷軟環(huán)境也得到提升，129條街巷實(shí)施“垃圾不落地”定時(shí)投放巡回收運(yùn)。全區(qū)街巷實(shí)現(xiàn)小型機(jī)械清掃全覆蓋，公廁基本實(shí)現(xiàn)“冬不冷、夏不熱、全年無味”。液化氣安全設(shè)施、電動(dòng)車集中充電設(shè)施在平房區(qū)推廣覆蓋，街巷內(nèi)合流管線“拍門”增加了近900個(gè)，提升街巷排水和防異味水平。推進(jìn)居民停車認(rèn)證、共享停車和“平改立”建設(shè)，疏導(dǎo)、規(guī)范街巷停車，全區(qū)“不停車”胡同達(dá)44條。雨兒胡同等10條胡同被評(píng)為北京“最美街巷”，數(shù)量居全市之首。95座“美麗院落”精彩亮相，人居環(huán)境持續(xù)改善，老胡同居民逐漸過上現(xiàn)代生活。

 東四六條胡同。（攝影：張維民）