近日,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》,首次對(duì)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用進(jìn)行系統(tǒng)部署,明確要求破除公共數(shù)據(jù)流通使用的體制性障礙、機(jī)制性梗阻,激發(fā)共享開放動(dòng)力。10月10日,國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)表示,用好公共數(shù)據(jù)可以更好地建設(shè)數(shù)字中國,正在氣象、交通、社保、自然資源等領(lǐng)域深入謀劃數(shù)據(jù)開發(fā)利用工作,一大批高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)將陸續(xù)供給出來。加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,是以數(shù)字化助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措;對(duì)于企業(yè)和老百姓來說,也是重大利好消息。

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù),是國家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,具有規(guī)模體量大、數(shù)據(jù)質(zhì)量好、價(jià)值潛能大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的特點(diǎn)。近年來,大量企業(yè)和普通老百姓越來越享受公共數(shù)據(jù)帶來的紅利。比如通過政府部門之間的公共數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“智能秒辦”,讓群眾和企業(yè)少交辦事材料,讓辦事“一次不跑”成為常態(tài);通過融合涉企公共數(shù)據(jù),促進(jìn)惠企減負(fù)政策精準(zhǔn)兌現(xiàn)、政府服務(wù)精準(zhǔn)到位;通過數(shù)據(jù)回流機(jī)制,很多政府部門變向基層要數(shù)據(jù)為給基層送數(shù)據(jù),為基層賦能減負(fù)。

公共數(shù)據(jù)開放是大勢所趨,優(yōu)先開放與民生緊密相關(guān)、社會(huì)需求迫切的數(shù)據(jù),更是廣泛呼聲。事實(shí)上,公共數(shù)據(jù)就在老百姓身邊,與日常生活緊密相連。從GDP到醫(yī)保醫(yī)療,從水電費(fèi)到公共交通,從每天氣溫到空氣質(zhì)量,無不是公共數(shù)據(jù)的重要內(nèi)容。公共數(shù)據(jù)開放可以改善民生,比如交通、醫(yī)療、文旅等民生領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)進(jìn)一步開放利用,老百姓日常出行、看病就醫(yī)、假期出游就會(huì)更加心中有“數(shù)”。此外,公共數(shù)據(jù)的開放共享還可以推動(dòng)政府服務(wù)創(chuàng)新和治理能力的提升,增強(qiáng)政府工作的透明度和公信力,提高政府服務(wù)效率和質(zhì)量。

公共數(shù)據(jù)開發(fā)開放正在加“數(shù)”前進(jìn)。據(jù)介紹,截至7月,已經(jīng)有243個(gè)省級(jí)和城市的地方政府上線數(shù)據(jù)開放平臺(tái),開放的有效數(shù)據(jù)集超過了37萬個(gè),在賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大消費(fèi)需求、拓展投資空間、提升治理能力等方面發(fā)揮了要素作用。但不可否認(rèn)的是,面向服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在資源供給、應(yīng)用創(chuàng)新、權(quán)益分配等方面,“不敢”“不愿”“不會(huì)”的問題依舊比較突出,公共數(shù)據(jù)要素價(jià)值尚未得到充分釋放,亟待有關(guān)部門和地方在公共數(shù)據(jù)的供給、管理、應(yīng)用、安全等方面拿出具體措施,建立健全公共數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制,探索建立公共數(shù)據(jù)的公益服務(wù)機(jī)制;尤其是部門之間應(yīng)該盡快打破“數(shù)據(jù)壁壘”,真正實(shí)現(xiàn)“應(yīng)共享盡共享”;用于公共治理和公益事業(yè)的,不能借機(jī)牟利,應(yīng)該確保能夠無償使用。

公共數(shù)據(jù)“沉睡”,就只是一堆數(shù)據(jù);一旦開放,就是一座富礦。公共數(shù)據(jù)取之于民,就該用之于民。期待公共數(shù)據(jù)平臺(tái)開放共享,在便利群眾辦事、優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮更加顯著的作用,讓老百姓的生活能夠加“數(shù)”改善。