建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的過(guò)程，既是穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、釋放市場(chǎng)活力的過(guò)程，也是降低交易成本、促進(jìn)循環(huán)暢通的過(guò)程。對(duì)北京這座超大城市而言，更是彰顯首善之區(qū)擔(dān)當(dāng)作為的過(guò)程，是通過(guò)“為國(guó)家試制度、為經(jīng)濟(jì)增動(dòng)力”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程。北京將圍繞京津冀區(qū)域市場(chǎng)化協(xié)作、“兩區(qū)”制度型開放、持續(xù)釋放數(shù)據(jù)要素紅利等重點(diǎn)領(lǐng)域，更好發(fā)揮首都市場(chǎng)潛力優(yōu)勢(shì)和制度型開放效能，打造高質(zhì)量發(fā)展高地。

北京市政府近日正式印發(fā)《北京市貫徹落實(shí)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)意見(jiàn)的實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》圍繞市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、要素市場(chǎng)化配置、市場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平、京津冀高水平協(xié)作、“兩區(qū)”制度型開放等六大任務(wù)提出的一攬子舉措，將為北京立足新時(shí)代首都發(fā)展，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)的實(shí)踐和制度創(chuàng)新提供更有力制度保障。（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)A5版）

我國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，連續(xù)多年保持世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)地位，市場(chǎng)空間廣闊。構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，能夠打通市場(chǎng)效率提升、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、居民收入增加、市場(chǎng)主體壯大、供給質(zhì)量提升、需求優(yōu)化升級(jí)之間的通道，形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)、暢通高效的國(guó)內(nèi)大循環(huán)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模容量，保持和增強(qiáng)對(duì)全球企業(yè)、資源的強(qiáng)大吸引力。

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，不僅需要以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，力行簡(jiǎn)政之道，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，因地制宜為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造良好生態(tài)，也需要破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品流通服務(wù)的體制機(jī)制障礙，降低制度性交易成本，促進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，降低全社會(huì)流通成本；不僅需要完善促進(jìn)自主創(chuàng)新成果市場(chǎng)化應(yīng)用的體制機(jī)制，支撐科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也需要有效利用全球要素和市場(chǎng)資源，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，通過(guò)制度型開放，增強(qiáng)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的影響力，提升在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理中的話語(yǔ)權(quán)。

由此可見(jiàn)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的過(guò)程，既是穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、釋放市場(chǎng)活力的過(guò)程，也是降低交易成本、促進(jìn)循環(huán)暢通的過(guò)程。對(duì)北京這座超大城市而言，更是彰顯首善之區(qū)擔(dān)當(dāng)作為的過(guò)程，是通過(guò)“為國(guó)家試制度、為經(jīng)濟(jì)增動(dòng)力”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程。在圍繞京津冀區(qū)域市場(chǎng)化協(xié)作、“兩區(qū)”制度型開放、持續(xù)釋放數(shù)據(jù)要素紅利等重點(diǎn)領(lǐng)域，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，彰顯首都特色的進(jìn)程中，北京將更好發(fā)揮首都市場(chǎng)潛力優(yōu)勢(shì)、資源稟賦特點(diǎn)、高水平協(xié)作能力、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化成果、制度型開放效能，打造高質(zhì)量發(fā)展高地。

在國(guó)家制度框架內(nèi)聚焦以清除不合理的制度“籬笆”做實(shí)“減法”、以要素市場(chǎng)化改革培育全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的“土壤”做好“加法”的同時(shí)，立足北京充裕的人才、數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本等優(yōu)勢(shì)資源，巨大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?，錨定首都城市戰(zhàn)略定位，以“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局的特點(diǎn)進(jìn)行謀劃，是《實(shí)施方案》的最大亮點(diǎn)。

從專章安排部署京津冀區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)任務(wù)，謀求打破區(qū)域行政壁壘和制度機(jī)制障礙，加快形成區(qū)域市場(chǎng)一體化發(fā)展格局，到提出以“兩區(qū)”作為重要窗口和載體，在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)維度推動(dòng)要素大流通、大交易，為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)循環(huán)創(chuàng)造條件，再到提出通過(guò)創(chuàng)建北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)，率先探索數(shù)據(jù)資源結(jié)構(gòu)性分置制度先行先試、建立數(shù)據(jù)交易指數(shù)和價(jià)格形成機(jī)制、制定數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所管理制度等，形成一批標(biāo)志性“北京規(guī)則”，打造北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)……《實(shí)施方案》推出的一系列符合北京特點(diǎn)、發(fā)揮北京優(yōu)勢(shì)的務(wù)實(shí)舉措，將首都功能定位與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，無(wú)疑將起到同頻共振之效。

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要久久為功。只要我們對(duì)標(biāo)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)框架體系，結(jié)合北京發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，奔著問(wèn)題去、跟著問(wèn)題走、對(duì)準(zhǔn)問(wèn)題干，不斷針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域地方保護(hù)和市場(chǎng)分割的突出問(wèn)題強(qiáng)化制度剛性約束，優(yōu)化政策措施，北京就一定能夠在加快推動(dòng)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中走在全國(guó)前列，并在此進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。