北京青年報特約評論員

一項項惠民政策的出臺，傳遞出財政取之于民、用之于民的鮮明導(dǎo)向，釋放出全力兜牢民生保障“幸福線”的價值取向。“國家賬本”關(guān)系到國家發(fā)展的大事，也關(guān)系到千家萬戶的衣食住行和“急難愁盼”，把寶貴資金用在民生急需上，讓發(fā)展更有溫度、民生更有厚度、幸福更有質(zhì)感。預(yù)算報告“收、支、增、減”的數(shù)里行間，折射著新時代下的政策力度和民生溫度，也是黨和國家心系何方、情牽何處的生動詮釋。

十四屆全國人大一次會議審查了國務(wù)院提出的《關(guān)于2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報告》。審查結(jié)果認為，2022年預(yù)算執(zhí)行情況總體是好的，2023年預(yù)算草案總體可行，并對做好2023年預(yù)算執(zhí)行和財政工作提出“全面落實積極的財政政策”“不斷增強國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障”“切實做好重點民生保障”“持續(xù)加強地方政府債務(wù)管理”等建議。

中央和地方預(yù)算報告被稱為“國家賬本”，不但反映前一年政府收支情況，也反映當(dāng)年政府收入預(yù)期，體現(xiàn)政府對經(jīng)濟社會形勢的預(yù)判。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。“國家賬本”如何統(tǒng)籌保障各項政策落地，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)；如何將真金白銀花在刀刃上，變成人民群眾向往的好日子，成為全國兩會關(guān)注的焦點。

今年的“國家賬本”上，教育、醫(yī)療、社會保障等民生領(lǐng)域投入持續(xù)加大。在全國一般公共預(yù)算支出中，民生投入占比很大，其中最大的一塊是教育?？傮w看，有增加有減少，增加的是民生領(lǐng)域的投入，減少的是一般性支出、非剛性非急需支出。數(shù)據(jù)增減之間，政策變動背后，反映著政府資金投向，傳遞著政策動向，回應(yīng)著百姓期盼。

為國理財，“國家賬本”與國家發(fā)展同頻共振。積極的財政政策要加力提效，保持必要的支出強度，提高財政資源配置效率……今年的“國家賬本”劃出了重點，就是要把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作為財政工作的指導(dǎo)思想和長期方針，把更多財政資源騰出來用于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，集中力量辦大事，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供有力支持。

比如，今年國家財政預(yù)算緊扣中央經(jīng)濟工作會議提出的2023年我國積極財政政策要“加力提效”的政策精神，將穩(wěn)投資擴大消費、提升科技投入效能和進一步完善稅費優(yōu)惠持續(xù)增強各類企業(yè)活力，作為要辦的“頭三件”重要大事，并安排2023年中央一般公共預(yù)算支出的中央本級支出37890億元，增長6.5%，對地方轉(zhuǎn)移支付100625億元，增長3.6%。這些安排向市場釋放了強烈的積極信號，為強信心、穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展提供了有力保障。

為民服務(wù)，“國家賬本”與民生福祉休戚與共。當(dāng)前，我國經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變，但外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料成為常態(tài)，國內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，經(jīng)濟運行不確定不穩(wěn)定因素增多，財政收支矛盾仍然突出。在此背景下，國務(wù)院政府工作報告提出“各級政府堅持過緊日子”“全國財政支出70%以上用于民生”，具有至關(guān)重要的導(dǎo)向意義。

今年“國家賬本”明確了兜牢各項民生底線的具體預(yù)算：教育支出中，支持學(xué)前教育發(fā)展資金安排250億元、增加20億元，改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件補助資金安排100億元、增加30億元；困難群眾救助補助資金安排1567億元；中央財政就業(yè)補助資金安排668億元、增加50億元；進一步增加中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金規(guī)模，安排1750億元、增加100億元……一項項惠民政策的出臺，傳遞出財政取之于民、用之于民的鮮明導(dǎo)向，釋放出全力兜牢民生保障“幸福線”的價值取向。

“國家賬本”關(guān)系到國家發(fā)展的大事，也關(guān)系到千家萬戶的衣食住行和“急難愁盼”。透過預(yù)算報告，在“收、支、增、減”的數(shù)里行間，折射著新時代下的政策力度和民生溫度，也是黨和國家心系何方、情牽何處的生動詮釋。把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上，讓發(fā)展更有溫度、民生更有厚度、幸福更有質(zhì)感，必將凝聚起億萬人民全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量，在新的趕考路上鑄就更加輝煌的偉業(yè)。