北京青年報評論員  栗玉晨

不該花的錢“一毛不拔”，該花的錢“掰成兩半花”，政府“過緊日子”作為常態(tài)化紀律要求，是執(zhí)政為民的具體、生動體現(xiàn)。量入為出精打細算，在尋常人家是精明；用“三公”經費“減法”助力民生福祉“加法”，在政府是以民為本是務實高效。隨著經濟增長逐步企穩(wěn)回升，政府財政收入狀況也將得到保障。在兜里“不差錢”之后，政府“過緊日子”的常態(tài)化紀律要求還能否得以遵從，才是真正考驗節(jié)約型政府建設理念的時候。

2月23日，北京各市級部門在各部門門戶網站及首都之窗網站同步公開2023年市級部門預算，除涉密部門外，所有使用財政資金的200家市級部門，部門預算全部公開。市財政局有關負責人表示，2023年，北京財政收入預計保持低位運行，同時重大決策、重大任務和剛性支出資金需求量大，綜合考慮2023年的收支形勢，預計北京財政收支矛盾仍然突出，將繼續(xù)保持緊平衡狀態(tài)。（相關報道見A4版）

一年一度的財政預算公開，都會受到公眾的廣泛關注。這是因為預算是各級政府部門的一份賬本，錢往哪里花與經濟社會發(fā)展緊密相連，只有充分實現(xiàn)預算“陽光化”，才能實現(xiàn)公眾對政府行為的監(jiān)督，打造“陽光政府”“高效政務”的目標才有根基。

從今年公開的預算看，具有兩大特點：一是從嚴控制一般性支出，市級按照5%的比例壓縮“三公”經費，已連續(xù)多年實施壓減。嚴控會議、培訓、課題等支出，對非剛性非重點項目支出可壓盡壓、應壓盡壓。把嚴把緊預算管理、資產配置、政府采購、預算評審等關口，建立節(jié)約型財政保障機制，努力降低行政運行成本。

二是繼續(xù)在重點領域持續(xù)推進降本增效，在行政運行、教育、科技文化、經濟建設、公用事業(yè)、社會保障、衛(wèi)生健康、農林水、自然資源、生態(tài)環(huán)保等領域，推動成本績效從項目管理向政策、部門拓展。持續(xù)完善分行業(yè)分領域分層級的支出標準體系，在支出結構優(yōu)化方面重點突破。

這兩大特點不約而同指向一個目標：建設節(jié)約型政府，通過政府部門“過緊日子”，讓老百姓“過好日子”。正如北京市財政局有關負責人所說，全市各部門必須將政府“過緊日子”作為常態(tài)化紀律要求，大力建設節(jié)約型政府，應對財政收支緊平衡壓力。

將政府“過緊日子”作為常態(tài)化紀律要求，是執(zhí)政為民的具體、生動體現(xiàn)。壓縮“三公”經費，是北京連續(xù)多年立足政府“過緊日子”關注的焦點之一，現(xiàn)在是否還有壓減空間？2023年市級部門預算給出的答案是：有。市教委比2022年財政撥款“三公”經費預算減少369.88萬元，市水務局減少69.66萬元，市發(fā)改委減少14.35萬元……從更加嚴格控制因公出國（境）團組數量、規(guī)模，到更加嚴格控制公務接待數量、規(guī)模和接待標準，再到新增購置部分新能源車輛，車輛加油等費用改為電費，實現(xiàn)“車輛運行維護費用”減少，不該花的錢“一毛不拔”，該花的錢“掰成兩半花”，政府“過緊日子”就要有個過緊日子的樣子。

與“三公”經費持續(xù)壓減形成鮮明對照的，是民生支出的“加法”。在2023年財政收入預計保持低位運行的形勢下，把錢花在“刀刃”上更顯功力。市商務局促消費重點項目支出預算安排63300萬元，通過發(fā)放消費券、新能源車置換補貼，支持傳統(tǒng)商圈改造、步行街建設，實施網絡零售、首店、消費季等政策，綜合發(fā)力，激發(fā)消費需求和市場信心，形成更大撬動作用；市教委支持幼兒園為2-3歲幼兒提供普惠托育服務預算安排2.3億元；市水務局2023年計劃安排市政府固定資產投資1億元，保障溫榆河公園周邊區(qū)域防洪排水安全、支撐城市副中心達到100年一遇防洪標準，滿足未來科學城、順義后沙峪等周邊地區(qū)約百萬居民親水近水的需求……有所為有所不為，政府“過緊日子”才有意義。

量入為出精打細算，在尋常人家是精明；用“三公”經費“減法”助力民生福祉“加法”，在政府是以民為本是務實高效。隨著經濟增長逐步企穩(wěn)回升，政府財政收入狀況也將得到保障。在兜里“不差錢”之后，政府“過緊日子”的常態(tài)化紀律要求還能否得以遵從，才是真正考驗節(jié)約型政府建設理念的時候。

當政府的權力來自人民，施政必須順應民之所望成為執(zhí)政者心中不可動搖的信念，“過緊日子”也就不是一種權宜之計，而是執(zhí)政為民的尋常狀態(tài)。