“村之首，城之尾”，城鄉(xiāng)接合部是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“節(jié)點(diǎn)”。在北京東南郊馬駒橋鎮(zhèn)，曾經(jīng)有名的“租客村”西后街村正在發(fā)生“脫胎換骨”的變化，打造濱河特色文化街區(qū)，重振京南文化集市。

消除安全隱患，掛賬重點(diǎn)村獲新生

柏油路穿村而過(guò)，兩旁徽式磚墻粉刷一新，屋檐下電動(dòng)車(chē)充電設(shè)備一字排開(kāi)……走進(jìn)通州區(qū)馬駒橋鎮(zhèn)西后街村，整潔有序的鄉(xiāng)村新貌讓人眼前一亮。誰(shuí)能想到，西后街村曾是市級(jí)掛賬的城鄉(xiāng)接合部重點(diǎn)村，鄉(xiāng)村治理有名的“差等生”——人口倒掛、出租房屋多、私搭亂建、環(huán)境臟亂差……西后街村居住著近萬(wàn)人，而本村村民僅有1000多人，其余都是外來(lái)租客。低廉的房租和旺盛的需求一度支撐起村里的“瓦片經(jīng)濟(jì)”，但也為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展埋下“絆腳石”。

改觀(guān)始于去年(2022年)8月。按照市、區(qū)“疏解整治促提升”專(zhuān)項(xiàng)工作部署和要求，馬駒橋鎮(zhèn)成立了整治專(zhuān)班，“因村施策、分批開(kāi)展”有序推動(dòng)城鄉(xiāng)接合部重點(diǎn)村綜合整治，西后街村被列入第一梯隊(duì)名單。

“村內(nèi)出租房屋眾多，一旦發(fā)生火災(zāi)，村民加裝的防護(hù)窗就會(huì)變成‘奪命窗’，天井私搭的雨棚也會(huì)阻礙濃煙排出。”馬駒橋鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳釗說(shuō)。于是，疏散通道內(nèi)可燃雜物、拆除違法建設(shè)、清理違規(guī)電動(dòng)自行車(chē)……綜合整治的“車(chē)輪”滾動(dòng)了起來(lái)。

清退問(wèn)題出租屋，為可持續(xù)發(fā)展留白

“脫胎換骨”談何容易。

陳釗坦言，根據(jù)北京自建房出租管理相關(guān)規(guī)定，不得將三層及以上房屋出租住人。單就這一條，直接影響到了房東的經(jīng)濟(jì)利益，讓綜合整治遇到了不少阻力。

比如，部分房東在簽收告知書(shū)后并沒(méi)有向租戶(hù)傳達(dá)，導(dǎo)致清理工作推進(jìn)緩慢。個(gè)別租戶(hù)投入了不少資金新購(gòu)置空調(diào)等家電、家具，不情愿搬離。還有的租戶(hù)配合搬離后，因?yàn)榉孔?、押金等?wèn)題解決不滿(mǎn)意不斷投訴。

面對(duì)阻力，村黨支部書(shū)記從自家開(kāi)始，主動(dòng)帶頭自查自改隱患問(wèn)題，帶動(dòng)村兩委、黨員、村民代表積極配合、主動(dòng)參與，對(duì)不理解、不支持的村民多次登門(mén)宣講政策，力爭(zhēng)消除村民思想上的誤解和偏見(jiàn)。

李德波一家在村里有幾間空閑的房子對(duì)外出租，其中一部分是違建。聽(tīng)聞村里要來(lái)拆除違建，李德波起先是拒絕的。“住久了東西越來(lái)越多，不舍得扔，自然也就想有地兒放雜物。”為此，村黨支部書(shū)記多次敲響他家的門(mén)，給他做工作，把村里下一步要干的事兒娓娓道來(lái)。“誰(shuí)不愿意住在干凈舒適的環(huán)境里?”“環(huán)境好了，租金也能長(zhǎng)起來(lái)不是?”李德波聽(tīng)著有道理，這才同意拆除。

把難事辦成，也要把好事辦好。“考慮到被清退租戶(hù)找房子、搬家難，由鎮(zhèn)里出面幫忙聯(lián)系住房，安排工作人員幫租客搬家。不讓村民在室內(nèi)給電動(dòng)自行車(chē)充電，那就在戶(hù)外配建充電設(shè)施。”陳釗說(shuō)。

經(jīng)過(guò)各方努力，西后街村在此前整治中遺留下的26處違建全部拆除，面積3000余平方米。不符合消防要求的110戶(hù)三層及以上出租房屋得到清退，僅防護(hù)窗就拆了6050扇，整改天井雨棚106個(gè)，村莊環(huán)境來(lái)了一次徹頭徹尾的“清瘡”。

謀劃村莊未來(lái)，打造城市新商街

綜合整治以來(lái)，西后街村“顏值”大提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有了明晰方向。陳釗說(shuō)：“西后街村正在打造馬駒橋鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)，把村民的房子打造成公寓，同步引進(jìn)咖啡、連鎖商超等商業(yè)業(yè)態(tài)。未來(lái)，這里將成為層次豐富、活力文藝的城市新商街。”

鎮(zhèn)屬企業(yè)北京金橋偉業(yè)投資發(fā)展公司副總經(jīng)理車(chē)躍詳細(xì)介紹西后街村的未來(lái)圖景：西后街歷史文化街區(qū)總長(zhǎng)度約1500米，預(yù)計(jì)分三期打造，一期400米已經(jīng)在改造中。整個(gè)街區(qū)以西后街主街為主軸，計(jì)劃打造濱河歷史文化景觀(guān)帶、濱河文化街區(qū)、樂(lè)活宜居街區(qū)、文化創(chuàng)意街區(qū)、民俗文化街區(qū)“五區(qū)”。

“我們將在以涼水河濱河景觀(guān)帶為起點(diǎn)的濱河歷史文化景觀(guān)帶復(fù)刻馬駒橋的文物、古物，展現(xiàn)區(qū)域歷史文化;在濱河文化街區(qū)設(shè)置特色牌樓、文化墻，展現(xiàn)馬駒橋歷史文化，在人行步道預(yù)留外擺區(qū)域，重振京南繁華集市;樂(lè)活宜居街區(qū)增加小巷街道環(huán)境，增加居民的幸福感;文化創(chuàng)意街區(qū)引入文化創(chuàng)意商業(yè)業(yè)態(tài);民俗文化街區(qū)將是整個(gè)街道煙火氣最濃郁的區(qū)域。”車(chē)躍介紹，打造“五區(qū)”過(guò)程中，計(jì)劃整租村民自建出租房，并改造成試點(diǎn)公寓。三層及以上空間改造為開(kāi)放式餐廳、休閑娛樂(lè)等公共空間，同時(shí)提升每個(gè)房間的環(huán)境和功能。后續(xù)還將對(duì)接企業(yè)，將公寓整體出租，實(shí)現(xiàn)租客更新提檔的目標(biāo)。“引入新的經(jīng)營(yíng)模式，最終引導(dǎo)帶動(dòng)整個(gè)村煥發(fā)新顏。”

西后街村的蛻變是馬駒橋鎮(zhèn)村莊綜合整治工作的一部分。截至目前，馬駒橋鎮(zhèn)已完成第一批西后街村、辛屯村、三街村、團(tuán)瓢莊村四個(gè)村，以及第二批一街村、東店村，共計(jì)六個(gè)村的綜合整治。