2022年，副中心細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度首次達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，年均濃度為33微克/立方米。各項(xiàng)污染物濃度均達(dá)歷史最優(yōu)水平，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)創(chuàng)歷史新高，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為272天，優(yōu)良率提高至74.7%。

自大運(yùn)河森林公園遠(yuǎn)眺，副中心藍(lán)綠交織、水天一色。(資料圖)

數(shù)據(jù)顯示，2022年，城市副中心可吸入顆粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)、二氧化硫(SO2)年均濃度分別降至62、29、3微克/立方米，均穩(wěn)定達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。重污染天數(shù)大幅減少，全年出現(xiàn)重污染天數(shù)(扣除沙塵)3天，同比減少7天。降塵量達(dá)到市級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)。1-11月，全區(qū)降塵量為3.9噸/平方公里·月，較2021年均降塵量改善7.1%。

內(nèi)部：錨定目標(biāo)不退不讓

2022年，城市副中心以PM2.5等大氣監(jiān)測指標(biāo)和揚(yáng)塵違規(guī)線索等共享數(shù)據(jù)為依據(jù)，深入18個(gè)屬地共110余處點(diǎn)位開展“一對(duì)一”“面對(duì)面”指導(dǎo)幫扶，分析研判污染源頭、精準(zhǔn)定位突出問題。建立覆蓋各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的VOCs監(jiān)測評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)，全年收到熱點(diǎn)網(wǎng)格報(bào)警381個(gè)、排查點(diǎn)位1524個(gè)，巡查在線監(jiān)控設(shè)施企業(yè)9887家次，為區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性污染防治措施探索提供數(shù)據(jù)支撐。

在持續(xù)優(yōu)化車輛結(jié)構(gòu)方面，全年國四營運(yùn)柴油貨車較年初減少212輛，累計(jì)淘汰巡游出租汽車328輛、柴油公交車17輛，現(xiàn)有新能源公交車占比89%，首末站均在城市副中心的線路配備新能源車輛率實(shí)現(xiàn)100%。城區(qū)范圍4.5噸以下新能源環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛電動(dòng)化率100%。相關(guān)部門全年檢查施工工地及物流企業(yè)1004家，監(jiān)督性抽測非道路移動(dòng)機(jī)械4311臺(tái)次，開展非道路移動(dòng)機(jī)械日常執(zhí)法檢查2450項(xiàng)次。

同時(shí)，城市副中心推進(jìn)含VOCs原輔材料源頭替代。按照生產(chǎn)領(lǐng)域全覆蓋、流通領(lǐng)域問題導(dǎo)向原則，加大含VOCs涂料、膠黏劑抽檢力度。建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目臺(tái)賬，召開副中心綠色建筑推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)部分工程率先采用綠色環(huán)保材料。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)VOCs深度治理。完成7家重點(diǎn)企業(yè)“一廠一策”精細(xì)化治理工程，推進(jìn)7家企業(yè)完成重污染績效提級(jí)，組織11家企業(yè)開展綠色診斷，推動(dòng)精細(xì)減排。編制通州園綠色發(fā)展五年行動(dòng)方案，將綠色低碳指標(biāo)評(píng)價(jià)納入園區(qū)準(zhǔn)入政策。嚴(yán)格固定污染源監(jiān)管。先后完成355組成品油、15組NOx還原劑抽檢和38組柴油風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，全年公交車、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車柴油削減使用量分別為203.3萬升、103.5萬升，檢查加油站油氣回收785家次、涉VOCs排放企業(yè)2483家次、餐飲行業(yè)4654家次。

此外，城市副中心先后出臺(tái)施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)、渣土車智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)等改革方案，開展施工揚(yáng)塵執(zhí)法檢查5198項(xiàng)次，查處渣土車1258起、違規(guī)工地1231起。著力提升道路清掃保潔機(jī)械作業(yè)率，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)渣土車遺撒、帶泥上路等典型問題，及時(shí)通報(bào)、督促屬地迅速整改。2022年1-11月，全區(qū)TSP濃度較2021年改善14.3%。城市副中心還啟動(dòng)了衛(wèi)星遙感裸地監(jiān)測項(xiàng)目，推廣三項(xiàng)揚(yáng)塵抑制保護(hù)性耕作作業(yè)面積6.7萬畝，農(nóng)作物秸稈綜合利用達(dá)99.98%。

協(xié)同：形成措施一體、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏治污機(jī)制

城市副中心與北三縣在污染防治、聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，形成了措施一體、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同治污機(jī)制。城市副中心與北三縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同步改善，厚植了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色和質(zhì)量成色。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局強(qiáng)化與北三縣協(xié)同聯(lián)動(dòng)，牽頭編制通廊污染聯(lián)防聯(lián)控實(shí)施意見，成立區(qū)域重大環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，健全定期會(huì)商、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，明確大氣污染防治等7大領(lǐng)域20余項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。同時(shí)，推進(jìn)與北三縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，梳理現(xiàn)行13項(xiàng)北京市地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及通州區(qū)重污染應(yīng)急等工作要求，為實(shí)現(xiàn)協(xié)同治污下好“先手棋”。

城市副中心與天津市寶坻區(qū)、河北省唐山市生態(tài)環(huán)境部門簽訂《通州區(qū)、寶坻區(qū)、唐山市區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同機(jī)制框架協(xié)議》，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作機(jī)制，成立通寶唐區(qū)域重大環(huán)境事項(xiàng)聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立信息通報(bào)、數(shù)據(jù)共享等系列機(jī)制。推進(jìn)大氣污染協(xié)同治理與水環(huán)境污染協(xié)同管控，三地不定期對(duì)交界區(qū)域內(nèi)廢氣重點(diǎn)排放單位及交(跨)界流域排污口管理情況開展摸排檢查、執(zhí)法監(jiān)測。建立聯(lián)動(dòng)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，在空氣重污染期間按最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最高要求實(shí)施統(tǒng)一管控，在突發(fā)生態(tài)環(huán)境污染事件時(shí)實(shí)現(xiàn)一方行動(dòng)、多方跟進(jìn)，聯(lián)手將影響降到最低。

加快流域協(xié)作，城市副中心與廊坊市簽訂《突發(fā)水污染環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制合作協(xié)議》，動(dòng)態(tài)更新兩地流域風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)清單，對(duì)涉危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，模擬交界區(qū)域突發(fā)水環(huán)境污染事件組織聯(lián)合應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處突能力。促進(jìn)水質(zhì)提升，建立通州、河北生態(tài)水務(wù)四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確潮白河左右岸等交界區(qū)域監(jiān)管責(zé)任，每月對(duì)潮白河5個(gè)斷面主要污染物濃度開展監(jiān)測并及時(shí)共享數(shù)據(jù)，潮白河吳村國考斷面水質(zhì)已穩(wěn)定在Ⅳ類水平。強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶，協(xié)助大廠縣開展污水處理設(shè)施、市政管網(wǎng)配置情況調(diào)研，明確洗浴等經(jīng)營服務(wù)類單位配套污水處置設(shè)施建設(shè)及違規(guī)處罰主體，助推水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力提升。

制定通武廊地區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作方案，利用熱點(diǎn)網(wǎng)格、點(diǎn)穴執(zhí)法等方式提升效能，破解交界區(qū)域監(jiān)管難題。建立高效會(huì)商機(jī)制，與北三縣召開聯(lián)防聯(lián)控對(duì)接會(huì)，組建綜合執(zhí)法工作聯(lián)絡(luò)群，在空氣重污染、重點(diǎn)時(shí)段保障期間定期通報(bào)執(zhí)法進(jìn)展、分享管控經(jīng)驗(yàn)。拓寬聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)域，定期針對(duì)進(jìn)京路口、揚(yáng)塵污染、跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境信訪等領(lǐng)域組織聯(lián)合執(zhí)法，不定期開展跨界流域排污口巡查，發(fā)現(xiàn)問題均登記備案并由屬地督促整改落實(shí)到位。

下一步，城市副中心將以更高標(biāo)準(zhǔn)和更大力度落實(shí)通寶唐、通武廊區(qū)域系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同機(jī)制，持續(xù)深化干部實(shí)崗交流鍛煉，與三河縣、香河縣互派骨干力量交流學(xué)習(xí)，建立“一對(duì)一”部門協(xié)作機(jī)制，以交叉互查、實(shí)地調(diào)研等多種形式，助推生態(tài)環(huán)境綜合治理能力整體提升?？v深推進(jìn)移動(dòng)源協(xié)同治理，健全區(qū)域執(zhí)法會(huì)商和聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更深層次更寬領(lǐng)域更高水平協(xié)作。