通州區(qū)入選國家林業(yè)碳匯試點

森林是水庫、錢庫、糧庫，也是碳庫。近日，國家林業(yè)和草原局辦公室公布了2022年度林業(yè)碳匯試點名單，包括試點市(縣)18個，國有林場21個。通州區(qū)作為北京唯一區(qū)入選。

林業(yè)碳匯是指利用森林的儲碳功能，通過植樹造林、森林管理和減少毀林等活動，吸收和固定大氣中的二氧化碳，并按照相關(guān)規(guī)則與碳匯交易相結(jié)合的過程、活動機制。

2022年8月，國家林草局下發(fā)通知，提出林業(yè)碳匯試點建設(shè)六大方面內(nèi)容，重點在如何增加森林碳儲量與碳匯量、精準(zhǔn)計量監(jiān)測、推進(jìn)區(qū)域市場交易和補償、拓寬綠色金融支撐渠道等方面探索創(chuàng)新。

通州區(qū)選取了其中兩項以探索園林綠化資源增匯減排技術(shù)模式集成與示范、碳匯效益補償與管理等路徑，形成典型區(qū)域行動經(jīng)驗，落實副中心控規(guī)，為北京乃至全國林草業(yè)應(yīng)對氣候變化發(fā)展提供示范案例。

該試點建設(shè)實施期限為2023年1月至2025年12月。包括“平原森林增匯減排經(jīng)營管理關(guān)鍵技術(shù)模式研發(fā)與示范區(qū)建設(shè)”和“林業(yè)碳匯效益精準(zhǔn)補償機制探索”兩大方面的內(nèi)容。

建設(shè)增匯減排技術(shù)模式集成示范區(qū)

該試點分別從林分、群落、生態(tài)系統(tǒng)和景觀等不同尺度上，對通州建成區(qū)和平原區(qū)不同環(huán)境條件下四種功能類型的平原森林，開展固碳增匯經(jīng)營管理關(guān)鍵技術(shù)研究，開發(fā)經(jīng)濟高效的、以增強碳匯服務(wù)功能為主的多目標(biāo)經(jīng)營管理模式。

四種功能類型的平原森林包括：生態(tài)涵養(yǎng)主導(dǎo)型、景觀游憩主導(dǎo)型、森林濕地復(fù)合型和生態(tài)廊道型。

通州區(qū)將以此為基底，建立平原森林增匯減排試驗示范區(qū)，定點觀測區(qū)域碳儲量和碳匯量的變化動態(tài)，提升綠碳空間質(zhì)量，堅持全域多層次增綠固碳。

根據(jù)該實施方案，到2025年，通州區(qū)將建成4至8塊總面積約10000畝的城市森林增匯減排技術(shù)研發(fā)試驗示范區(qū)，形成北京城市森林增匯減排經(jīng)營關(guān)鍵技術(shù)及模式研發(fā)報告。

編制《北京城市森林經(jīng)營增匯減排技術(shù)規(guī)程》和《北京城市副中心園林綠化增匯減排行動規(guī)劃》，以及不同類型城市森林中國核證碳減排項目方法學(xué)，研制一套園林綠化碳票核算方法和碳匯效益精準(zhǔn)補償操作管理辦法并積極推進(jìn)區(qū)域落實實踐。

建立碳匯效益多元化補償機制

該試點將開展林業(yè)碳匯效益精準(zhǔn)補償機制探索。

采用實地踏查、生物量模型等技術(shù)方法，摸清通州區(qū)林地、綠地、濕地等生態(tài)資源的碳儲量和碳匯量底數(shù)。

利用優(yōu)勢樹種異速生長方程、時間代替空間、碳容量法等技術(shù)，評估全區(qū)生態(tài)資源的儲碳潛力和未來碳匯能力的動態(tài)變化。

結(jié)合國家和首都雙碳調(diào)控相關(guān)政策，以及區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、國家綠色示范區(qū)建設(shè)、生態(tài)補償機制發(fā)展等方針文件，制定通州區(qū)園林綠化應(yīng)對氣候變化行動方案。

編制區(qū)級林業(yè)碳匯資源變動清單和產(chǎn)品目錄，建立林業(yè)碳匯數(shù)據(jù)統(tǒng)計、核算、評價、認(rèn)證體系。

同時，將聯(lián)合北京綠色交易所、北京碳匯基金、北京綠化基金會等機構(gòu)，關(guān)聯(lián)綠色金融、氣候投融資、碳普惠、生態(tài)產(chǎn)品多元化價值實現(xiàn)機制等試點政策，建立園林綠化碳票交易精準(zhǔn)補償機制，推進(jìn)政府、市場、民間多方參與的多元化生態(tài)補償機制蓬勃發(fā)展。

提升林業(yè)碳匯項目綜合效益

據(jù)測算，試點直接經(jīng)濟效益來自于項目碳票價值精準(zhǔn)補償機制落地推廣情況。

根據(jù)試點建設(shè)宣教推廣活動影響人次來推測，假設(shè)0.1%的人能夠參與碳補償與碳普惠活動，則會有5萬人購買林業(yè)碳匯。若每人每年購買5.5噸、每噸碳匯售價10元，則能產(chǎn)生275萬元/年的售碳效益。

區(qū)園林綠化局副局長魏昀赟介紹，“項目形成的相關(guān)技術(shù)指南、標(biāo)準(zhǔn)和項目方法學(xué)推廣應(yīng)用，能夠進(jìn)一步推動林業(yè)碳匯自愿交易及碳中和市場發(fā)展，引入部分民間資本和市場資金，提升北京地區(qū)生態(tài)效益補償標(biāo)準(zhǔn)，增加民眾收入。”

同時，高質(zhì)量的林業(yè)碳匯試點建設(shè)也會提高區(qū)域知名度，提升城市空間品質(zhì)和綠色形象，優(yōu)化工作和生活氛圍，形成集聚和輻射能力，帶動城市資產(chǎn)增值，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

魏昀赟說，這種由“綠化經(jīng)濟鏈”引起的互動效應(yīng)，將對通州區(qū)經(jīng)濟、社會、人口、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展起到長遠(yuǎn)而有效的推進(jìn)作用。

為豐盈“綠色碳庫”提供“通州方案”

通州區(qū)入選國家級試點，具有天然優(yōu)勢。

魏昀赟介紹，通州生態(tài)本底好，獲評北京平原地區(qū)首個國家森林城市，建設(shè)基礎(chǔ)扎實。作為北京城市副中心，區(qū)位重要，各類規(guī)劃站位較高。具有雙碳調(diào)控、高質(zhì)量發(fā)展、京津冀一體化協(xié)同發(fā)展、國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)融合公園型城鎮(zhèn)建設(shè)等區(qū)位政策優(yōu)勢。

因此，通州對夯實綠色基底、豐盈綠碳空間、提升資源質(zhì)量寄以厚望，對自然資源提供包括林業(yè)碳匯在內(nèi)的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等普惠民生福祉有迫切需求。

此外，氣候投融資試點、綠色金融試點、碳普惠試點及生態(tài)產(chǎn)品多元化價值實現(xiàn)機制試點等關(guān)聯(lián)機制落地通州，都需要在林業(yè)碳匯助力碳中和工作中發(fā)力并率先突破，形成多方聚力、互促共進(jìn)、攜手共贏的良好發(fā)展局面。

“可以說，現(xiàn)階段通州的園林綠化面臨著前所未有的戰(zhàn)略發(fā)展機遇。”魏昀赟說。

實際上，通州區(qū)森林增匯經(jīng)驗已積累多年。

早在2008年，通州區(qū)園林綠化局便開始組織市民購買碳匯車貼、推進(jìn)碳補償活動。

2009年至2011年，參加國家科技部“十一五”科技支撐項目“北方速生豐產(chǎn)林與果園系統(tǒng)固碳增匯技術(shù)研究與示范”研究，在西集鎮(zhèn)建設(shè)上千畝楊樹速生豐產(chǎn)林固碳增匯技術(shù)研究示范基地，集成的增匯減排技術(shù)模式成效顯著。

緊密配合北京市兩輪百萬畝平原造林綠化工程碳計量與碳監(jiān)測和冬奧碳中和造林工程碳匯計量監(jiān)測工作。