森林是水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)，也是碳庫(kù)。近日，國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室公布了2022年度林業(yè)碳匯試點(diǎn)名單，包括試點(diǎn)市(縣)18個(gè)，國(guó)有林場(chǎng)21個(gè)。通州區(qū)作為北京唯一區(qū)入選。

通州區(qū)為北京乃至全國(guó)林草業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化發(fā)展提供示范案例

林業(yè)碳匯是指利用森林的儲(chǔ)碳功能，通過(guò)植樹造林、森林管理和減少毀林等活動(dòng)，吸收和固定大氣中的二氧化碳，并按照相關(guān)規(guī)則與碳匯交易相結(jié)合的過(guò)程、活動(dòng)機(jī)制。

今年8月，國(guó)家林草局下發(fā)通知，提出林業(yè)碳匯試點(diǎn)建設(shè)六大方面內(nèi)容，重點(diǎn)在如何增加森林碳儲(chǔ)量與碳匯量、精準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)測(cè)、推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)交易和補(bǔ)償、拓寬綠色金融支撐渠道等方面探索創(chuàng)新。

通州區(qū)選取了其中兩項(xiàng)以探索園林綠化資源增匯減排技術(shù)模式集成與示范、碳匯效益補(bǔ)償與管理等路徑，形成典型區(qū)域行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)副中心控規(guī)，為北京乃至全國(guó)林草業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化發(fā)展提供示范案例。

從通州區(qū)園林綠化局獲悉，該試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施期限為2023年1月至2025年12月，包括“平原森林增匯減排經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵技術(shù)模式研發(fā)與示范區(qū)建設(shè)”和“林業(yè)碳匯效益精準(zhǔn)補(bǔ)償機(jī)制探索”兩大方面的內(nèi)容。

建設(shè)增匯減排技術(shù)模式集成示范區(qū)

該試點(diǎn)分別從林分、群落、生態(tài)系統(tǒng)和景觀等不同尺度上，對(duì)通州建成區(qū)和平原區(qū)不同環(huán)境條件下四種功能類型的平原森林，開展固碳增匯經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵技術(shù)研究，開發(fā)經(jīng)濟(jì)高效的、以增強(qiáng)碳匯服務(wù)功能為主的多目標(biāo)經(jīng)營(yíng)管理模式。

據(jù)了解，四種功能類型的平原森林包括生態(tài)涵養(yǎng)主導(dǎo)型、景觀游憩主導(dǎo)型、森林濕地復(fù)合型和生態(tài)廊道型。通州區(qū)將以此為基底，建立平原森林增匯減排試驗(yàn)示范區(qū)，定點(diǎn)觀測(cè)區(qū)域碳儲(chǔ)量和碳匯量的變化動(dòng)態(tài)，提升綠碳空間質(zhì)量，堅(jiān)持全域多層次增綠固碳。

根據(jù)實(shí)施方案，到2025年，通州區(qū)將建成4至8塊總面積約10000畝的城市森林增匯減排技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)示范區(qū)，形成北京城市森林增匯減排經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵技術(shù)及模式研發(fā)報(bào)告，編制《北京城市森林經(jīng)營(yíng)增匯減排技術(shù)規(guī)程》和《北京城市副中心園林綠化增匯減排行動(dòng)規(guī)劃》，以及不同類型城市森林中國(guó)核證碳減排項(xiàng)目方法學(xué)，研制一套園林綠化碳票核算方法和碳匯效益精準(zhǔn)補(bǔ)償操作管理辦法并積極推進(jìn)區(qū)域落實(shí)實(shí)踐。

建立碳匯效益多元化補(bǔ)償機(jī)制

該試點(diǎn)將開展林業(yè)碳匯效益精準(zhǔn)補(bǔ)償機(jī)制探索。采用實(shí)地踏查、生物量模型等技術(shù)方法，摸清通州區(qū)林地、綠地、濕地等生態(tài)資源的碳儲(chǔ)量和碳匯量底數(shù);利用優(yōu)勢(shì)樹種異速生長(zhǎng)方程、時(shí)間代替空間、碳容量法等技術(shù)，評(píng)估全區(qū)生態(tài)資源的儲(chǔ)碳潛力和未來(lái)碳匯能力的動(dòng)態(tài)變化。

結(jié)合國(guó)家和首都雙碳調(diào)控相關(guān)政策，以及區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、國(guó)家綠色示范區(qū)建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制發(fā)展等方針文件，制定通州區(qū)園林綠化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)方案;編制區(qū)級(jí)林業(yè)碳匯資源變動(dòng)清單和產(chǎn)品目錄，建立林業(yè)碳匯數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、核算、評(píng)價(jià)、認(rèn)證體系。

同時(shí)，將聯(lián)合北京綠色交易所、北京碳匯基金、北京綠化基金會(huì)等機(jī)構(gòu)，關(guān)聯(lián)綠色金融、氣候投融資、碳普惠、生態(tài)產(chǎn)品多元化價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等試點(diǎn)政策，建立園林綠化碳票交易精準(zhǔn)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)政府、市場(chǎng)、民間多方參與的多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制蓬勃發(fā)展。

提升林業(yè)碳匯項(xiàng)目綜合效益

據(jù)測(cè)算，試點(diǎn)直接經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自于項(xiàng)目碳票價(jià)值精準(zhǔn)補(bǔ)償機(jī)制落地推廣情況。根據(jù)試點(diǎn)建設(shè)宣教推廣活動(dòng)影響人次來(lái)推測(cè)，假設(shè)0.1%的人能夠參與碳補(bǔ)償與碳普惠活動(dòng)，則會(huì)有5萬(wàn)人購(gòu)買林業(yè)碳匯;若每人每年購(gòu)買5.5噸、每噸碳匯售價(jià)10元，則能產(chǎn)生275萬(wàn)元/年的售碳效益。

“項(xiàng)目形成的相關(guān)技術(shù)指南、標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目方法學(xué)推廣應(yīng)用，能夠進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)碳匯自愿交易及碳中和市場(chǎng)發(fā)展，引入部分民間資本和市場(chǎng)資金，提升北京地區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，增加民眾收入。”區(qū)園林綠化局副局長(zhǎng)魏昀赟說(shuō)。同時(shí)，高質(zhì)量的林業(yè)碳匯試點(diǎn)建設(shè)也會(huì)提高區(qū)域知名度，提升城市空間品質(zhì)和綠色形象，優(yōu)化工作和生活氛圍，形成集聚和輻射能力，帶動(dòng)城市資產(chǎn)增值，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。“這種由‘綠化經(jīng)濟(jì)鏈’引起的互動(dòng)效應(yīng)，將對(duì)通州區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展起到長(zhǎng)遠(yuǎn)而有效的推進(jìn)作用。”魏昀赟說(shuō)。

為豐盈“綠色碳庫(kù)”提供“通州方案”

通州區(qū)入選國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，具有天然優(yōu)勢(shì)。

魏昀赟介紹，通州生態(tài)本底好，獲評(píng)北京平原地區(qū)首個(gè)國(guó)家森林城市，建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí);作為北京城市副中心，區(qū)位重要，各類規(guī)劃站位較高;具有雙碳調(diào)控、高質(zhì)量發(fā)展、京津冀一體化協(xié)同發(fā)展、國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)融合公園型城鎮(zhèn)建設(shè)等區(qū)位政策優(yōu)勢(shì)。因此，通州對(duì)夯實(shí)綠色基底、豐盈綠碳空間、提升資源質(zhì)量寄以厚望，對(duì)自然資源提供包括林業(yè)碳匯在內(nèi)的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等普惠民生福祉有迫切需求。

此外，氣候投融資試點(diǎn)、綠色金融試點(diǎn)、碳普惠試點(diǎn)及生態(tài)產(chǎn)品多元化價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)等關(guān)聯(lián)機(jī)制落地通州，都需要在林業(yè)碳匯助力碳中和工作中發(fā)力并率先突破，形成多方聚力、互促共進(jìn)、攜手共贏的良好發(fā)展局面。“可以說(shuō)，現(xiàn)階段，通州的園林綠化面臨著前所未有的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。”魏昀赟說(shuō)。

實(shí)際上，通州區(qū)森林增匯經(jīng)驗(yàn)已積累多年。早在2008年，通州區(qū)園林綠化局便開始組織市民購(gòu)買碳匯車貼、推進(jìn)碳補(bǔ)償活動(dòng);2009年至2011年，參加國(guó)家科技部“十一五”科技支撐項(xiàng)目“北方速生豐產(chǎn)林與果園系統(tǒng)固碳增匯技術(shù)研究與示范”研究，在西集鎮(zhèn)建設(shè)上千畝楊樹速生豐產(chǎn)林固碳增匯技術(shù)研究示范基地，集成的增匯減排技術(shù)模式成效顯著;緊密配合北京市兩輪百萬(wàn)畝平原造林綠化工程碳計(jì)量與碳監(jiān)測(cè)和冬奧碳中和造林工程碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)工作。