推動文化領(lǐng)域擴(kuò)大開放、提升隆福寺園區(qū)影響力、實現(xiàn)“兩證聯(lián)辦”……去年，東城區(qū)立足自身優(yōu)勢，高質(zhì)量服務(wù)開放發(fā)展，高效率落實目標(biāo)任務(wù)，高水平推進(jìn)“兩區(qū)”工作，重點(diǎn)領(lǐng)域和示范園區(qū)擴(kuò)大開放引擎作用明顯，制度創(chuàng)新成果豐碩。

為進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放，推動“兩區(qū)”建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，東城區(qū)近日印發(fā)了《2023年度東城區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，研究確定“1個目標(biāo)+1個重點(diǎn)+4條主線+3大保障”的主體框架，探索形成“兩區(qū)”建設(shè)工作推進(jìn)的四梁八柱，部署構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)開放+園區(qū)開放”雙輪驅(qū)動、“制度創(chuàng)新+項目落地”并行發(fā)力的開放格局。

示范項目形成集聚

“兩區(qū)”建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?/p>

“兩區(qū)”建設(shè)啟動以來，東城區(qū)堅定不移貫徹黨中央、北京市有關(guān)決策部署，聚焦功能定位，找準(zhǔn)稟賦優(yōu)勢，用足用好政策，走出了一條特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展的跨越之路。去年，“兩區(qū)”建設(shè)為東城區(qū)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級賦能助力，東城區(qū)開啟了高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放的新篇章。

聚焦國家文化與金融合作示范區(qū)建設(shè)，拓寬文化企業(yè)融資渠道。圍繞國家文化出口基地建設(shè)，全力支持“文化出海”。深化金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新，“跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)”取得實質(zhì)進(jìn)展，中海油財務(wù)等成功接入人民幣跨境支付系統(tǒng)。促進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域提質(zhì)升級，建設(shè)國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，北京同仁堂集團(tuán)已在境外28個國家和地區(qū)建立了150家分支機(jī)構(gòu)。培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎，印發(fā)《東城區(qū)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)行動方案(2022-2024年)》，全力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈開放。

深化園區(qū)文化金融產(chǎn)業(yè)鏈、文化藝術(shù)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，引進(jìn)旖飛影院、大麥沉浸式劇場等新品牌，形成“兩區(qū)”可視化成果。強(qiáng)化王府井街區(qū)示范效應(yīng)，加快推進(jìn)王府井國際化消費(fèi)區(qū)域建設(shè)，2022年成功引進(jìn)首店、旗艦店共34家，成功入選北京市第一批全球首發(fā)中心，街區(qū)首店集群優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。

實現(xiàn)外國人來華工作許可、居留許可“兩證聯(lián)辦”，將時限壓縮至7個工作日，到現(xiàn)場辦理次數(shù)減少一半，外籍人才服務(wù)保障改革成效顯著。推動《北京市境外職業(yè)資格認(rèn)可目錄(2.0版)》落地，對持有ACCA、USCPA等境外職業(yè)資格證書的人員開通綠色通道，切實強(qiáng)化“兩區(qū)”就業(yè)服務(wù)保障。在王府井地區(qū)設(shè)立首家“知識產(chǎn)權(quán)法官工作站”，為企業(yè)品牌做大做強(qiáng)保駕護(hù)航。

今年“兩區(qū)”建設(shè)

重點(diǎn)任務(wù)及實施路徑明確

近日印發(fā)的《實施方案》，明確了2023年度東城區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)及實施路徑，致力于以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)推動“兩區(qū)”建設(shè)再上新臺階。

《實施方案》突出開放、改革特點(diǎn)，體現(xiàn)前瞻性、示范性和引領(lǐng)性，充分發(fā)揮“兩區(qū)”建設(shè)先行先試優(yōu)勢，研究確定“1個目標(biāo)+1個重點(diǎn)+4條主線+3大保障”的主體框架，探索形成“兩區(qū)”建設(shè)工作推進(jìn)的四梁八柱，部署構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)開放+園區(qū)開放”雙輪驅(qū)動、“制度創(chuàng)新+項目落地”并行發(fā)力的開放格局。

緊扣“1個目標(biāo)”，堅持“見實效”工作目標(biāo)，按照“清單化管理、項目化推進(jìn)”要求，全力推動2023年“兩區(qū)”建設(shè)各項工作。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，把“兩區(qū)”建設(shè)的成效體現(xiàn)在項目落地、制度創(chuàng)新、實際利用外資等開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上。

圍繞“1個重點(diǎn)”，堅持將項目建設(shè)作為全年工作的重中之重，全力推動招商引資工作年度任務(wù)目標(biāo)完成，在新增項目數(shù)、新增項目預(yù)計投入資金、項目落地率等方面，快馬加鞭往前趕，努力走在前列、作出示范。

聚焦“4條主線”，堅持全區(qū)一盤棋，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚焦產(chǎn)業(yè)開放、園區(qū)開放、機(jī)制改革、要素保障四條主線，推動“兩區(qū)”建設(shè)再深化。聚焦產(chǎn)業(yè)開放，在文化、金融、科技、中醫(yī)藥、專業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，做好高含金量政策落地增效，進(jìn)一步釋放產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展優(yōu)勢。聚焦園區(qū)開放，推動重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展提升，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集，激發(fā)園區(qū)開放發(fā)展活力與動力。聚焦機(jī)制改革，建立健全四項機(jī)制，即政策制度創(chuàng)新項目化管理機(jī)制、招商引資工作機(jī)制、宣傳推介機(jī)制及評估督查機(jī)制，統(tǒng)籌好各部門力量，匯聚開放創(chuàng)新合力。聚焦要素保障，從國際人才服務(wù)、貿(mào)易便利化、國際化營商環(huán)境等方面，夯實工作基礎(chǔ)，凸顯要素保障成效。

強(qiáng)化“3大保障”，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，從領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椊M三個維度加強(qiáng)調(diào)度，推動任務(wù)加快實施。強(qiáng)化部門聯(lián)動，完善聯(lián)動工作機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)與任務(wù)，持續(xù)釋放改革開放效能。強(qiáng)化人才保障，以新氣象新作為推動“兩區(qū)”建設(shè)取得新成效新突破。