永樂店鎮(zhèn)老槐莊村大錢坑生態(tài)公園。永樂店鎮(zhèn)供圖

村民展示新開辦的“文明銀行”積分卡。潞城鎮(zhèn)供圖

城市副中心建設(shè)，基層治理是重要一環(huán)。正所謂“眾人拾柴火焰高”，大伙兒都積極參與，才能撬動(dòng)基層治理發(fā)揮最大的效益。

而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，不僅要靠群眾的熱心腸，還要看基層黨組織的動(dòng)員和號(hào)召能力。近年來，通州深入開展基層治理創(chuàng)新，不少鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）推出了自己的治理品牌，很多地方都涌現(xiàn)出了值得細(xì)細(xì)品味的新鮮事兒。

“銀行”不存錢，收益卻挺高

潞城鎮(zhèn)有家2018年成立的“銀行”，已經(jīng)注冊“儲(chǔ)戶”3萬多人，覆蓋了全部常住戶。是不是因?yàn)槭找娓?，吸引力才這么大？潞城鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員潘玉霞笑著說：“確實(shí)挺高。只不過，這家‘銀行’不存錢。”

這家銀行名叫“文明銀行”，潞城鎮(zhèn)老百姓成為“儲(chǔ)戶”后，存在這里的不是錢，而是為鄰里辦的各種好事，拿到手里的也不是存折、銀行卡，而是記錄善行的文明積分卡。用這張小卡片上的積分，可以按需兌換形式多樣的產(chǎn)品與服務(wù)。自2018年成立以來，“文明銀行”已經(jīng)累積535萬文明分，開展活動(dòng)8000余場，參與人次達(dá)16萬。

“這個(gè)冬天下了兩場大雪，雪一停，大喇叭一響，33個(gè)平房村累計(jì)有1000多人次報(bào)名，志愿參與掃雪。還有更多是沒在平臺(tái)報(bào)名、直接加入的群眾。‘文明潞城’App上有200多條帖子，都是群眾主動(dòng)拍下的掃雪身影。”潘玉霞說，“文明銀行”已經(jīng)逐步成為一套行之有效的基層治理動(dòng)員服務(wù)體系，真正黏住“儲(chǔ)戶”的并不是積分回饋，因?yàn)?小時(shí)的志愿服務(wù)積1分，20積分才能換1箱牛奶，單從經(jīng)濟(jì)價(jià)值上看并不“劃算”，“老百姓在志愿服務(wù)中體驗(yàn)到的獲得感、成就感才是動(dòng)力源。”

村里建公園，村民“隨份子”

在永樂店鎮(zhèn)老槐莊村有這樣一件新鮮事——村委會(huì)計(jì)劃將占地27畝的垃圾坑改建成生態(tài)公園，村民們聽說后，紛紛趕來“隨份子”。大家?guī)淼牟皇清X，更不是磚頭瓦塊，而是一個(gè)個(gè)“金點(diǎn)子”。

生態(tài)公園就在老槐莊村南口，名字叫大錢坑，寓意聚福納財(cái)。村黨支部書記馬鳳強(qiáng)告訴記者，公園施工時(shí)候，專門按照老人們的記憶，復(fù)原了其寶葫蘆形的水系。

沿著步道往里走，是一處面積不大的游樂場地，為了防止孩子們不小心磕碰發(fā)生危險(xiǎn)，地面上鋪的不是石磚，而是細(xì)沙?；荨u搖馬和蹺蹺板的邊邊角角，也都做了圓弧處理。

這些“金點(diǎn)子”，由村里的街長們挨家挨戶收集。老槐莊村總共53條街，每條街都有街長。馬鳳強(qiáng)說，他上任后，請(qǐng)能力強(qiáng)、熱心腸、群眾基礎(chǔ)好的村民擔(dān)任街長，負(fù)責(zé)做好民事調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、民意收集、政策宣傳等工作，這便有了村里建公園，村民“隨份子”的故事。

社區(qū)聯(lián)歡會(huì)，演員都住一個(gè)樓

今年正月十五，通運(yùn)街道紫荊雅園社區(qū)活動(dòng)室里，上演了一場不尋常的元宵聯(lián)歡會(huì)。說它不尋常，是因?yàn)樗醒輪T都來自251單元。“真沒想到，咱居民還真是多才多藝。”一位社工說。

這場聯(lián)歡會(huì)的策劃者，是251單元的樓門長周治國。“過節(jié)了，我提議咱單元的鄰居們排個(gè)演出，熱鬧熱鬧。”鄰居們紛紛響應(yīng)，藏族舞蹈《幸福的花朵》、花式籃球表演《少林英雄》、鋼琴獨(dú)奏《萱草花》……很快就湊齊了9大類12個(gè)節(jié)目。

為啥大伙兒熱情這么高？周治國說，因?yàn)?51單元是區(qū)里認(rèn)定的“溫暖樓門、和諧鄰里”品牌，樓上樓下鄰居就跟住在同一個(gè)四合院一樣。在251單元，周治國帶著大伙兒有了多種身份，他們既是保潔員、維修工，又是消防員、調(diào)解員，還是社區(qū)活動(dòng)的策劃者、參與者。居民李先生說，有一次家里廚房跑水，自己擺不平，趕緊喊鄰居們，“大家二話不說，忙活了一個(gè)多小時(shí)，我們老兩口兒特感動(dòng)。”

近年來，通州區(qū)推動(dòng)社區(qū)治理向居民小區(qū)、樓門延伸，依托市級(jí)樓門治理示范點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)老百姓發(fā)揮“主人翁精神”，充分激發(fā)廣大群眾參與基層治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。

始終聚焦群眾“急難愁盼”

“要勇于打破條條框框和陳規(guī)舊制，著力探索基層治理副中心路徑和副中心模式，努力創(chuàng)造在全市乃至全國推廣的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法。”2022年3月，北京城市副中心召開工作部署會(huì)，明確當(dāng)年為城市副中心大抓基層治理年，并首次推出了基層治理頂層設(shè)計(jì)，按照“一年奠定基礎(chǔ)、三年初見成效、五年全面提升”的主基調(diào)，提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，為北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“始終聚焦群眾‘急難愁盼’，城市副中心制定了2022年至2026年基層治理五年行動(dòng)計(jì)劃，目前已見成效。”通州區(qū)委社會(huì)工委、區(qū)民政局副局長張全書說，今年是通州區(qū)“促進(jìn)基層治理年”，將再推出一系列真招實(shí)招。比如，區(qū)級(jí)層面計(jì)劃開發(fā)通州城指App市民端應(yīng)用，居民和商戶企業(yè)可在線上直接反映問題。區(qū)級(jí)職能部門和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步深化基層治理好的經(jīng)驗(yàn)，并圍繞市級(jí)“每月一題”改革重點(diǎn)，開展重難點(diǎn)問題專項(xiàng)攻堅(jiān)。