鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。自2022年起，本市先后印發(fā)《北京市“十四五”時(shí)期提升農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)方案》和《北京市鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年，北京市農(nóng)村煤改清潔能源村莊覆蓋率93%，生活污水處理率83.5%。根據(jù)“百村示范、千村振興”工程的統(tǒng)籌部署，到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境將顯著改善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及，生活垃圾有效處理的村莊基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村地區(qū)生活污水得到全面有效治理，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感將進(jìn)一步增強(qiáng)。如今相關(guān)工作進(jìn)展如何？又給鄉(xiāng)村帶來了怎樣的變化？記者奔赴多區(qū)進(jìn)行探訪。

昌平區(qū)秦城村推行物業(yè)化模式，人居環(huán)境明顯改善。

平谷區(qū)胡家營(yíng)村正在進(jìn)行污水改造工程。

工作人員在密云區(qū)“煤改電”服務(wù)監(jiān)督調(diào)度中心內(nèi)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況。

村容村貌怎么擺脫臟亂差？

物業(yè)化模式讓村莊展現(xiàn)新面貌

秦城村位于昌平區(qū)興壽鎮(zhèn)西北部，村北緊鄰燕山山脈，村南是京密引水渠。在外人看來，秦城村有山有水好風(fēng)光，可很長(zhǎng)時(shí)間以來，這個(gè)村一直沒能擺脫“臟亂差”的面貌。2022年區(qū)級(jí)人居環(huán)境自查11次，秦城村5次考核為不合格，在昌平區(qū)246個(gè)村中排名靠后。面對(duì)環(huán)境整治老大難問題，昌平區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、興壽鎮(zhèn)多次實(shí)地調(diào)研，摸脈問診，逐漸探索出了農(nóng)村物業(yè)化管理的新模式。

“我們村過去一刮風(fēng)滿街都是土，每家門外都堆著雜物，車也隨意停，到處都亂糟糟的。”村民李女士回憶。據(jù)了解，秦城村常住人口達(dá)3000余人，村內(nèi)共有18條主街道、77條胡同。過去，秦城村村內(nèi)道路等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村莊環(huán)境較差。在全市推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的背景下，2021年，秦城村修繕提升了10萬平方米的街坊路，更換了85盞路燈，鋪設(shè)了4.9萬米供水管網(wǎng)。村子里里外外翻新一遍，塵土漫天的日子一去不復(fù)返了。

“基礎(chǔ)設(shè)施建好后，怎么做好后續(xù)管理工作，讓新面貌保持下去，對(duì)我們來說是一大考驗(yàn)。”秦城村黨支部書記王德如介紹，2022年10月，物業(yè)化管理模式在秦城村開啟試點(diǎn)。由秦城村股份經(jīng)濟(jì)合作社注冊(cè)物業(yè)公司，興壽鎮(zhèn)政府委派物業(yè)公司經(jīng)理，專職負(fù)責(zé)秦城村人居環(huán)境整治，全村實(shí)行“村街鎮(zhèn)管”和“包街到戶”。

物業(yè)化模式上線后，第一項(xiàng)任務(wù)就是把邊邊角角的積存垃圾徹底清掃干凈。秦城村根據(jù)村域范圍，以道路為界，把整個(gè)村子劃分為14個(gè)片區(qū)，管片干部也參與進(jìn)來，同物業(yè)人員一起推進(jìn)全村大掃除。據(jù)王德如回憶，提升人居環(huán)境最難的是讓村民轉(zhuǎn)變觀念。在清理垃圾的過程中，很多村民一開始并不理解，“這缸放在我家門口幾十年了都沒人管，為什么現(xiàn)在必須移到院子里？”村干部挨家挨戶做工作、講道理，大家漸漸理解了治理初衷。在各方努力下，村莊的環(huán)境終于好起來了。

清理完了積存的垃圾，2023年2月，物業(yè)公司又將治理目光瞄準(zhǔn)了停車問題。王德如說，農(nóng)村街道窄，如果大家都在家門口亂停車，一旦碰上老人孩子生病，連救護(hù)車都開不進(jìn)來。為此，物業(yè)公司協(xié)調(diào)村里，利用村內(nèi)騰退出來的空地，先后修建了5個(gè)免費(fèi)停車場(chǎng)，能容納500多輛車安全停放。

2023年3月至6月，秦城村區(qū)級(jí)人居環(huán)境自查平均得分93.75分，位居全區(qū)前列。目前村里正在推進(jìn)充電樁安裝工作，盡快解決電動(dòng)車充電問題。“眼見著家門口越來越整潔漂亮，生活越來越方便，心情也越來越舒暢了！”有村民興奮地說。

秦城村由亂到治、由臟到凈的治理經(jīng)驗(yàn)已成為全鎮(zhèn)全區(qū)的學(xué)習(xí)典型。昌平區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)沈維明表示，今年北京將高質(zhì)量實(shí)施“百村示范、千村振興”工程，重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)左右示范村、1000個(gè)左右提升村。“秦城村的定位就是提升村，今年還將重點(diǎn)開展外立面粉飾、村內(nèi)綠化等工作，并通過‘美麗庭院’建設(shè)將嶄新面貌延伸至村民家院內(nèi)。”

“煤改電”設(shè)備維護(hù)誰來管？

三級(jí)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)讓村民溫暖過冬

截至2023年11月15日，密云農(nóng)村地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”。密云多山區(qū)，村莊位置較為分散。隨著“煤改電”用戶量不斷增大，取暖設(shè)備售后維護(hù)保障難度越來越大。

為保障“煤改電”用戶溫暖過冬，密云區(qū)延伸售后服務(wù)觸角，在深山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“煤改電”運(yùn)維鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站，同時(shí)在各村設(shè)立村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，方便村民就近報(bào)修、快速解決問題。如今還建起區(qū)級(jí)“煤改電”服務(wù)監(jiān)督調(diào)度中心，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)售后維護(hù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，可提供故障預(yù)警、應(yīng)急維修、聯(lián)合搶修等服務(wù)。

走進(jìn)密云區(qū)“煤改電”服務(wù)監(jiān)督調(diào)度中心，現(xiàn)代化、智能化的中控室映入眼簾。大屏幕上，全區(qū)所有用戶的位置和設(shè)備情況清晰可見。“目前全區(qū)共有設(shè)備約12.1萬臺(tái)，其中在保修期內(nèi)的設(shè)備約8.6萬臺(tái)。在保修期內(nèi)的設(shè)備目前都通過配套安裝的信息采集終端，與區(qū)級(jí)智能管理云平臺(tái)相聯(lián)。”調(diào)度中心負(fù)責(zé)人王文舉例說，“如果村民家的設(shè)備出現(xiàn)電壓、水壓方面的誤報(bào)警，或存在結(jié)霜情況沒有被排除，時(shí)間長(zhǎng)了會(huì)導(dǎo)致停機(jī)，影響室溫。但村民有時(shí)沒注意到相關(guān)提示或在夜間已經(jīng)休息，這時(shí)我們就能通過云平臺(tái)遠(yuǎn)程進(jìn)行故障復(fù)位、開啟除霜功能等操作。而當(dāng)設(shè)備硬件出現(xiàn)故障，必須前往現(xiàn)場(chǎng)排除時(shí)，工作人員可以通過平臺(tái)聯(lián)系村民上門檢修。”

山區(qū)道路錯(cuò)綜復(fù)雜，有時(shí)連導(dǎo)航軟件都無法找到村民家的具體位置。記者注意到，在云平臺(tái)中，除了用戶的姓名、聯(lián)系方式等基本信息外，連房屋詳細(xì)定位、大門口的外景照都有記錄，以方便維修人員在最短時(shí)間內(nèi)上門維修。

翻看一頁頁的維修記錄記者注意到，無論距離遠(yuǎn)近、白天黑夜，維修響應(yīng)始終保持著高效狀態(tài)。3月4日23時(shí)7分，家住河南寨鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村李先生家的機(jī)器停止運(yùn)轉(zhuǎn)，他進(jìn)行了報(bào)修。20分鐘后，維修人員便來到他家。直到排除故障恢復(fù)啟動(dòng)，整個(gè)過程僅用時(shí)50余分鐘。

3月8日記者探訪當(dāng)天，就遇到孟先生家的供暖設(shè)備顯示“故障代碼B1”。經(jīng)工作人員核實(shí)，確定設(shè)備出現(xiàn)斷電情況。孟先生家所在的太師屯鎮(zhèn)車道峪村距離最近的維修點(diǎn)約有10公里。從11時(shí)38分接到故障信息，到13時(shí)47分對(duì)燒壞線路進(jìn)行更換并重新接通，整個(gè)過程僅用了約兩小時(shí)的時(shí)間。

進(jìn)入調(diào)度中心旁的設(shè)備倉(cāng)庫，記者看到一條完整的檢測(cè)、維修流水線。據(jù)介紹，當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)較為嚴(yán)重的故障，現(xiàn)場(chǎng)無法排除時(shí)，就需要返廠檢修。而生產(chǎn)廠家大都位于江浙滬甚至廣東一帶，返廠檢修往往需要兩至三周時(shí)間，既影響村民冬季采暖，物流費(fèi)用也增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。于是調(diào)度中心設(shè)立了該條檢修線。故障設(shè)備運(yùn)送至此，可以通過信息采集終端與廠家遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)。廠家的工程師遠(yuǎn)程對(duì)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、故障代碼等信息進(jìn)行分析，并指導(dǎo)身處密云的維修人員實(shí)施操作。

超出保修期后，設(shè)備的檢查、維修職能便轉(zhuǎn)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的“煤改電”運(yùn)維服務(wù)站。截至目前，密云區(qū)共設(shè)有11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站和81個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，配備專人24小時(shí)值守。隨著更多的“煤改電”設(shè)備超出保修期，密云區(qū)將進(jìn)一步建設(shè)輻射全區(qū)的運(yùn)維服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有站、村村有點(diǎn)”，保障全區(qū)煤改清潔能源用戶安全溫暖過冬。

村莊污水往哪兒排？

污水改造工程

讓環(huán)境整治“有里有面”

胡家營(yíng)村位于平谷區(qū)西北部的峪口鎮(zhèn)北部邊緣。村內(nèi)共有村民460戶，常住人口1250人，以種植大桃為主業(yè)，種植面積達(dá)3000余畝。

一直以來，該村缺乏統(tǒng)一的污水處理設(shè)施，村民日常生活產(chǎn)生的污水只能自行消納。污水橫流、管道堵塞的情況時(shí)有發(fā)生。胡家營(yíng)村黨支部書記方戶生告訴記者，村民家中一般都設(shè)有滲井與化糞池兩種設(shè)備。“廚房洗菜做飯的水通過管線排到屋外，慢慢都滲到地下去了。衛(wèi)生間產(chǎn)生的污水則儲(chǔ)存在化糞池，村民自行清理。由于設(shè)備老化，一些水泥材質(zhì)的化糞池會(huì)出現(xiàn)污水滲漏的情況。此外自然下滲的廚房用水也會(huì)給環(huán)境帶來很多不利影響。”

“大桃種植是村里的主要產(chǎn)業(yè)，離不開安全無污染的土地，因此大家對(duì)環(huán)境治理尤為關(guān)心。”方戶生說。隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，2022年胡家營(yíng)村被正式納入污水改造工程。為期半年的施工結(jié)束后，在胡家營(yíng)村東南角，一座污水處理站拔地而起。各家各戶的排水口都連接到處理站，廚房廁所排出的全部生活污水都被收集至此。處理后的污水可以被用于綠化噴灑、灑水降塵等環(huán)境治理工作。既節(jié)約資源，又改善了環(huán)境。污水改造工程讓胡家營(yíng)村人居環(huán)境整治既有“面子”又有“里子”。

截至目前，峪口鎮(zhèn)下轄20個(gè)行政村中，已有13個(gè)行政村完成了污水改造工程。今后，峪口鎮(zhèn)還將不斷提升污水改造覆蓋率，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)污水處理全覆蓋，全收集。

美麗鄉(xiāng)村新畫卷

農(nóng)村煤改清潔能源進(jìn)入收尾階段

全市煤改清潔能源覆蓋

惠及138萬余戶村民

村莊覆蓋率93%

住戶覆蓋率96%

全市建成區(qū)級(jí)后期管護(hù)中心10個(gè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)管護(hù)中心132個(gè)

后期管護(hù)網(wǎng)點(diǎn)293個(gè)

后期管護(hù)人員2732名

嚴(yán)格落實(shí)2小時(shí)上門

4小時(shí)完成維修工作要求

村容村貌不斷改善

本市農(nóng)村街坊路保有量在1.1億平方米以上，累計(jì)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村路1066公里

本市2800余個(gè)村莊基本完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，5G、光纖寬帶通達(dá)率實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。2023年新增完成30個(gè)城鄉(xiāng)供水提升工程，惠及14萬余人

農(nóng)村廁所革命持續(xù)推進(jìn)。全市衛(wèi)生戶廁覆蓋率、農(nóng)村三類及以上公廁比例、生活垃圾得到處理的行政村莊比例均達(dá)到99%以上

2023年本市新完成150余個(gè)村莊生活污水治理任務(wù)，累計(jì)近2600個(gè)村莊生活污水得到妥善處置，生活污水處理率達(dá)83.5%

鄉(xiāng)村未來圖景

◆2024年本市民生實(shí)事計(jì)劃完成3000戶農(nóng)村住戶清潔取暖改造。實(shí)施新一輪“百村示范、千村振興”工程，建設(shè)農(nóng)村街坊路50萬平方米，改造提升農(nóng)村戶廁500座，改造農(nóng)村供水設(shè)施20處，完成50個(gè)村莊污水治理

◆2024年、2025年美麗鄉(xiāng)村路分別計(jì)劃建設(shè)200公里以上。到2025年農(nóng)村自來水普及率保持在99%以上，具備條件的山區(qū)村莊基本實(shí)現(xiàn)冬季清潔取暖覆蓋

◆2025年底前建成農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)1000個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村殘疾人溫馨家園服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%，實(shí)現(xiàn)行政村全民健身設(shè)施和村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋

部分?jǐn)?shù)據(jù)援引自《北京市鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》《北京市“十四五”時(shí)期提升農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)方案》