黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌黨和國家工作大局、國防和軍隊建設全局,引領雙擁工作在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中前行。歷來具有擁軍優(yōu)屬、擁政愛民優(yōu)良傳統(tǒng)的朝陽區(qū)廣大軍民始終將雙擁工作作為一項戰(zhàn)略性、全局性的重要政治任務,推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與國防建設有機結合,專注凝聚軍地合力,積極拓展服務保障新路徑,發(fā)揮雙擁優(yōu)勢助力鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。如今,朝陽區(qū)雙擁工作步入制度化規(guī)范化軌道,軍民共建和雙擁活動蓬勃開展,雙擁意識深入人心,“愛我人民愛我軍”的氛圍日益濃厚。軍地各級攜手譜寫著軍政軍民團結奮進的時代新篇。

機制引領 下好雙擁工作“一盤棋”

邁入新時代、新階段的朝陽區(qū)雙擁工作,初心不改,機制創(chuàng)新,站位更高。朝陽區(qū)雙擁工作領導小組不斷完善組織領導體系,健全政策制度體系,持續(xù)深化鞏固具有新時代特征、首都特點、朝陽特色的“六六三九”雙擁工作模式,形成了黨政軍領導高度重視、軍地職能部門齊抓共管、行業(yè)系統(tǒng)各司其職、廣大軍民廣泛參與的雙擁工作格局。

朝陽區(qū)在雙擁工作組織領導體系上實現(xiàn)了“縱橫貫通”。區(qū)黨政“一把手”任雙擁工作領導小組“雙組長”,區(qū)四套班子領導分別掛鉤聯(lián)系駐區(qū)團以上部隊,領導小組成員單位由2019年的22家擴充至2023年的46家,建立成員單位主要領導、主管領導、部門負責人擔任三級聯(lián)系人制度,并建立健全區(qū)、街鄉(xiāng)、村居三級雙擁工作責任體系,打造三級退役軍人服務體系。在中央和市級退役軍人事務部門指導下,朝陽區(qū)率先成立全國首支“首都老兵志愿者服務隊”。如今,620支“首都老兵”志愿者服務隊,6675名首都老兵志愿者已經(jīng)成為推動新時代首都建設的重要力量。在區(qū)退役軍人事務局專門設立雙擁工作科,軍地合署辦公,做到專職部門、專職人員從事雙擁工作,形成了“上下貫通、軍地相連、條塊結合、權責明確、覆蓋全區(qū)”的朝陽特色雙擁工作組織領導體系。

朝陽區(qū)堅持推動軍地黨委議軍,堅決貫徹落實向退役軍人事務工作機構派駐軍隊工作人員的部署。已經(jīng)實現(xiàn)雙擁工作納入朝陽區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及駐區(qū)部隊建設的相關規(guī)劃,納入黨政軍的重要議事日程,納入平安建設和街鄉(xiāng)黨政領導班子和領導干部任期目標政績考核內(nèi)容,納入先進單位評比條件,特別是把支前保障作為重要內(nèi)容,實現(xiàn)雙擁工作與中心工作同頻共振、相融互促,使雙擁工作始終在軍地高位統(tǒng)籌下運行。朝陽區(qū)圍繞工作推進,組織調(diào)度年度考核內(nèi)容,將雙擁工作引入?yún)^(qū)委黨校、黨政企干部課堂、植入黨員干部心中,印發(fā)《北京市朝陽區(qū)雙擁工作領導小組工作規(guī)則》《北京市朝陽區(qū)雙擁工作領導小組辦公室工作細則》《北京市朝陽區(qū)雙擁工作領導小組成員單位職責》等制度文件,確保在制度層面雙擁工作開展更加廣泛順暢高效。

社會化擁軍是對雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承發(fā)揚,也是新時代雙擁工作的創(chuàng)新發(fā)展。朝陽區(qū)精心打造“千企萬店”擁軍品牌,先后在13個街鄉(xiāng)開展兩批試點,引導更多社會力量、社會資源參與社會化擁軍行動,形成了2條雙擁示范街、2個雙擁產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1座雙擁大廈,目前共680家店企加入到擁軍簽約單位行列。“千企萬店”擁軍行動進一步提升了朝陽區(qū)擁軍服務的廣度和深度,在社會上掀起了愛國擁軍熱潮,不斷拓展朝陽區(qū)擁軍服務領域,提升擁軍行動的影響力,持續(xù)構建符合朝陽區(qū)發(fā)展的良好擁軍生態(tài)環(huán)境,持續(xù)鞏固“同呼吸、共命運、心連心”的軍政軍民關系,著力營造關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛(wèi)國防的濃厚氛圍。將“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”落到實處。

為了讓社會化擁軍進一步融入生活,成為風尚,朝陽區(qū)還開展了“最美退役軍人”評選、“最美逆行者”評選、“最美軍嫂”評選,并印制了《最美退役軍人事跡匯編》《最美逆行者事跡匯編》《最美軍嫂事跡匯編》;開展雙擁先進典型挖掘培樹項目,印制了《朝陽區(qū)雙擁先進典型名庫》《朝陽區(qū)雙擁工作典型創(chuàng)新案例集》,大力宣傳雙擁先進典型事跡,讓榜樣的力量點燃朝陽雙擁的濃厚氛圍。

聚焦服務 用“暖心事”掃除“后顧憂”

豐富多彩的雙擁活動,瞄準需求的大小實事,擁軍優(yōu)屬的“三后”工作,朝陽區(qū)在“服務”二字上下足了“繡花功夫”,在健康、文化、人才、法律、生態(tài)、科技6個領域持續(xù)支持軍隊建設和發(fā)展,“暖心事”掃除部隊的“后顧憂”。全力服務保障部隊戰(zhàn)備訓練,服務新時代國防建設。積極落實各項擁軍優(yōu)撫安置政策,圓滿完成離退休軍人(殘疾軍人)和傷病殘士兵關系接收任務;緊盯優(yōu)撫對象關心、關切的問題,開展優(yōu)撫褒揚工作體系調(diào)研工作,切實掌握實際工作情況,著力提升系統(tǒng)工作實效,擁軍優(yōu)屬工作更加扎實有效。

朝陽區(qū)以雙擁活動為載體,增進軍地友誼。每年都會開展“雙擁杯”體育賽事、軍地青年聯(lián)誼會、慰問新兵部隊和野外駐訓部隊文藝演出等活動。2023年是紀念延安雙擁運動80周年,也是朝陽區(qū)全力爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”的決勝之年,在年度活動的基礎上,朝陽區(qū)還開展“三八”國際勞動婦女節(jié)致敬最美軍嫂、青年進軍營、“健康義診”進軍營、“雙擁杯”征文、中小學生“雙擁”書畫征集、“綠化進軍營”等活動、承辦北京市“雙擁杯”軍地智力競技比賽,在軍地引起了良好反響。

通過建立軍地協(xié)調(diào)協(xié)作機制,軍地聯(lián)絡紐帶逐年強化。朝陽區(qū)完善辦實事機制,嚴格落實軍地需求雙清單制度,積極問需部隊,增強辦實事的針對性、實效性,每逢“兩節(jié)”及“八一”建軍節(jié),區(qū)四套班子主要領導帶隊走訪慰問駐區(qū)部隊,問需解困,將每一件實事辦到部隊官兵心坎上,從解決駐區(qū)部隊物業(yè)費水費分攤問題,到營區(qū)道路重新鋪設;從家屬院基礎設施更新到垃圾分類,一件件“急難愁盼”變成了一張張“問題解決清單”,解決后顧之憂,讓部隊官兵安心部隊建設。

朝陽區(qū)更情系邊海防官兵,區(qū)雙擁辦每年組織全區(qū)中小學生通過制作賀卡、創(chuàng)作書畫等方式慰問駐疆部隊官兵并寄送慰問品。每逢重要節(jié)日走訪慰問轄區(qū)邊海防官兵家屬,送去朝陽區(qū)委區(qū)政府的濃濃關懷。

為了讓部隊官兵全身心投入戰(zhàn)備訓練,朝陽區(qū)整合資源,創(chuàng)造條件,實施了“三后”滿意工程。建立健全退役安置工作體系,做好部隊官兵退役退休保障工作,利用三年時間,集中做好軍隊師級以下離退休干部、退休士官及傷病殘初級士官和義務兵移交政府安置工作,讓軍人不為“后路”擔心。妥善解決隨軍家屬就業(yè)問題,由區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)退役軍人事務局分別做好不同身份的隨軍家屬就業(yè)安置工作,大力支持幫助隨軍家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè),每年舉辦隨軍家屬專場招聘會,讓軍人不為“后院”分心。為部隊搭建與學校溝通的橋梁,入學季提前向部隊摸底軍人子女入學需求,召開軍人子女入學專場宣講會,充分解讀入學優(yōu)待政策,協(xié)調(diào)區(qū)教委開通軍人“綠色通道”,讓軍人不為“后代”憂心。

共建深化 凝聚區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新合力

今年5月28日,朝陽區(qū)興會公園正式開門迎客。該公園是朝陽區(qū)打造“公園里的城區(qū)”、推進公園城市建設的重要舉措。公園內(nèi)的一片“雙擁林”更是駐區(qū)部隊深度參與城市建設,軍民攜手推動朝陽發(fā)展的見證。民擁軍,軍愛民。經(jīng)過多年的共建,朝陽區(qū)駐區(qū)各部隊已經(jīng)成為維護駐地和諧穩(wěn)定、推動駐地經(jīng)濟建設、服務駐地人民群眾不可缺少的力量。

駐區(qū)各部隊與所在駐地建立了聯(lián)防聯(lián)控機制。新冠疫情期間,軍地聯(lián)手,共同抗擊疫情;北京2022年冬奧會和冬殘奧會期間,駐區(qū)武警官兵參與一線安保;駐區(qū)各部隊還出色完成了歷年“兩會”、黨的二十大等重要大會、“兩節(jié)”等重要節(jié)日安保任務,為社會和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻。

圍繞首都“四個中心”功能建設和朝陽區(qū)“五宜”建設目標,駐區(qū)各部隊積極投身朝陽文明城區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建、扶貧幫困、城市綠化等重要任務,支持推動駐地經(jīng)濟發(fā)展,更是服務地方人民群眾的“先鋒隊”。戰(zhàn)略支援部隊特色醫(yī)學中心通過精準扶貧、健康扶貧成功幫扶西藏那曲索縣人民醫(yī)院通過“二級乙等”醫(yī)院評審。駐區(qū)某部領導帶隊赴結對幫扶村實地調(diào)研,深化開展扶貧濟困、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎建設、幫帶支部、消費扶貧5個重點幫扶項目。同時,駐區(qū)各部隊廣泛開展助學興教、扶貧幫困、清理衛(wèi)生、送醫(yī)送藥等愛民、助民、便民服務;與特困、高齡、空巢、失獨老人結對幫扶,定期走訪慰問;持續(xù)開展全民國防教育,支持地方黨政機關、企業(yè)、學校開展“軍營一日”體驗活動,人民子弟兵的關愛時刻縈繞在廣大人民群眾身邊。

畫好“同心圓”爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”

堅如磐石的軍政軍民團結,永遠是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。黨的二十大報告指出,要“加強軍地戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享”“鞏固發(fā)展軍政軍民團結”。

新時代新征程對雙擁工作也提出了新任務新要求。朝陽區(qū)將牢牢抓住創(chuàng)建全國雙擁模范城(縣)重要契機,進一步強化“紐帶意識”。加強國防教育,在全社會營造關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛(wèi)國防的濃厚氛圍;繼續(xù)弘揚擁政愛民、擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng),鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團結,將雙擁工作更好融入現(xiàn)代化城市建設和軍民生活。軍地同心同德、同向發(fā)力,以“朝陽方式”賡續(xù)雙擁優(yōu)良傳統(tǒng),為鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力、為推進強國強軍匯聚強大力量,以優(yōu)異成績爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”。