7月7日，東城區(qū)崇文門西大街和崇文門外大街交叉口，文明引導(dǎo)員正在值守。新京報(bào)記者 薛珺 攝

望京西路與阜通西大街交叉口，路中間設(shè)置了行人過(guò)街安全島。

湖光中街和廣順北大街交叉口，路口安裝了新型立柱信號(hào)燈。

新施劃的立體斑馬線和“禮讓行人”地面標(biāo)識(shí)，清晰醒目;換新后的倒計(jì)時(shí)信號(hào)燈和反光道釘，新意十足……近日，家住北京市朝陽(yáng)區(qū)望京西路的肖女士發(fā)現(xiàn)，自家附近多個(gè)路口有了變化，這些或大或小的“整形手術(shù)”，不僅提升了道路“顏值”，更喚起了交通參與者內(nèi)心文明禮讓的自覺(jué)。

小小斑馬線，文明大窗口。為進(jìn)一步回應(yīng)群眾期待，規(guī)范路口通行秩序，2021年8月，首都文明辦聯(lián)合市交通委、市交管局等部門，組織開展“文明駕車禮讓行人”專項(xiàng)行動(dòng)，先后打造了120處市級(jí)示范路口，帶動(dòng)全社會(huì)一起將斑馬線培育成文明線、愛(ài)心線、教養(yǎng)線和安全線。如今的首都街頭，斑馬線前機(jī)動(dòng)車主動(dòng)停車禮讓，行人疾步而過(guò)還不忘招手致謝，這樣的暖心場(chǎng)景越來(lái)越多。“文明駕車禮讓行人”專項(xiàng)行動(dòng)也被列為北京冬奧文化遺產(chǎn)重要內(nèi)容。

2048家文明單位認(rèn)領(lǐng)近1300個(gè)路口

“現(xiàn)在是紅燈，請(qǐng)不要闖燈越線”“行人過(guò)馬路請(qǐng)集中注意力”……64歲的蘇寶琴是西城區(qū)文明協(xié)調(diào)辦二中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，從事文明引導(dǎo)工作17年。每天早晚高峰，她都會(huì)提前出現(xiàn)在所服務(wù)的區(qū)域，往返巡視。

目前，北京市公共文明引導(dǎo)員已達(dá)9000名，其中數(shù)千人每天都會(huì)像蘇寶琴這樣，準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在全市500個(gè)路口，開展秩序維護(hù)、文明宣傳等志愿服務(wù)。據(jù)首都文明辦介紹，為了提升首都交通文明形象，以安全有序的道路交通環(huán)境迎接2022年北京冬奧會(huì)，2021年8月，“文明駕車禮讓行人”專項(xiàng)行動(dòng)在全市吹響“號(hào)角”。綜合考慮路口區(qū)位特點(diǎn)、交通流量、通行秩序等因素，全市在重點(diǎn)路口，“一口一策”優(yōu)化交通組織，首批開展交通文明示范路口創(chuàng)建。

其間，發(fā)動(dòng)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部宣傳教育，帶頭文明出行，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，并由市區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)工委和共青團(tuán)組織，依托黨建、團(tuán)建活動(dòng)，開展“禮讓斑馬線”志愿服務(wù)，發(fā)動(dòng)社會(huì)單位就近就便認(rèn)領(lǐng)示范路口，組織公共文明引導(dǎo)員、社會(huì)志愿者等多種社會(huì)力量，共同開展路口秩序維護(hù)。截至目前，全市2048家文明單位踴躍報(bào)名，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)近1300個(gè)路口。

記者從北京市交管局了解到，“文明駕車禮讓行人”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，通過(guò)“單位承包、個(gè)人申請(qǐng)”等途徑，交管部門組織了25萬(wàn)余人次文明引導(dǎo)員、社會(huì)志愿者力量，與交警、協(xié)管員共同編組，開展路口交通文明志愿服務(wù);發(fā)動(dòng)公交集團(tuán)駕駛員4.5萬(wàn)余人次，在全市150處路口、交通樞紐等區(qū)域，定期開展交通安全宣傳勸導(dǎo)活動(dòng);協(xié)調(diào)全市各級(jí)交通安全組織、行業(yè)主管部門等，邀請(qǐng)學(xué)校老師、駕校講師、公交出租駕駛?cè)撕涂爝f外賣等行業(yè)代表，成立了136個(gè)交通安全宣講團(tuán)(小分隊(duì))，與交管部門共同深入街道、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，開展近萬(wàn)場(chǎng)宣傳，150余萬(wàn)人參與了文明交通網(wǎng)上承諾。

升級(jí)、復(fù)用千余套路口監(jiān)控設(shè)備

2021年8月起，北京首批217處探頭也開始抓拍不禮讓斑馬線行為，交警上路嚴(yán)查，一百天內(nèi)便處罰了“不禮讓行人”2.9萬(wàn)起。

據(jù)首都文明辦介紹，專項(xiàng)行動(dòng)中，北京將柔性引導(dǎo)和嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，將“兩公”“兩車”(即公務(wù)員、公務(wù)車、公交車、出租車)帶頭與破解重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題相結(jié)合，動(dòng)員各方力量一起參與文明交通建設(shè)。

北京市交管局介紹，“文明駕車禮讓行人”專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來(lái)，全市各部門通力合作，堅(jiān)持“宣、勸、管、罰”多管齊下，連續(xù)推出宣傳教育、路面執(zhí)法、配套保障等27項(xiàng)重點(diǎn)工作。升級(jí)、復(fù)用1161套路口監(jiān)控設(shè)備，抓拍不禮讓違法行為;優(yōu)化“隨手拍”功能，發(fā)動(dòng)群眾投訴舉報(bào);按照“標(biāo)本兼治”和“整治一批、鞏固一批、擴(kuò)展一批”思路，開展交通文明示范路口創(chuàng)建，帶動(dòng)全市路口整體提升。經(jīng)過(guò)努力，全市打造了120處市級(jí)示范路口，并以此為點(diǎn)進(jìn)一步帶動(dòng)區(qū)級(jí)近300處示范路口的建設(shè)。

與此同時(shí)，交管部門陸續(xù)增補(bǔ)“禮讓行人”地面標(biāo)識(shí)1000余組、交通標(biāo)志600余面、反光道釘7000余個(gè)，確保導(dǎo)向明確;優(yōu)化412處路口的交通流線，在50余處路口設(shè)置非機(jī)動(dòng)車一次左轉(zhuǎn)設(shè)施，減少人車交織。完善抄告機(jī)制，對(duì)涉及專業(yè)運(yùn)輸駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法，一律通報(bào)所屬單位，先后約談負(fù)責(zé)人1942人次;加強(qiáng)聯(lián)合懲戒，對(duì)連續(xù)發(fā)生不禮讓行人違法的234家專業(yè)運(yùn)輸單位、18家快遞外賣企業(yè)，聯(lián)合交通、商務(wù)等部門，綜合采取停駛整頓、納入行業(yè)征信體系等治理措施。2022年，北京市路口未禮讓行人事故數(shù)量下降45.5%，12345市民服務(wù)熱線涉及未禮讓行人派單月均同比下降44.6%。

形成長(zhǎng)效機(jī)制讓“禮讓斑馬線”成常態(tài)

今年2月，以“禮讓斑馬線”為主題的“禮讓在大興共創(chuàng)文明城——新時(shí)代文明實(shí)踐推動(dòng)日”活動(dòng)舉行，首次亮相的“禮讓斑馬線”主題巴士備受矚目，不僅外表有趣，車內(nèi)還設(shè)置了禮讓知識(shí)問(wèn)答區(qū)和倡議墻，吸引不少市民打卡。

今年5月，由首都文明辦聯(lián)合市交管局、市交通委、團(tuán)市委舉辦的第五屆禮讓斑馬線廣場(chǎng)舞比賽收官，35支隊(duì)伍從全市169支隊(duì)伍中脫穎而出，創(chuàng)作的表演獲評(píng)優(yōu)秀作品。頒獎(jiǎng)活動(dòng)中，創(chuàng)新推出的原創(chuàng)情景劇巧妙植入各類交通參與者路口禮讓的場(chǎng)景，既展現(xiàn)了舞蹈之美，也提升了觀眾禮讓守序的理念。

今年6月，北京公交集團(tuán)明確獎(jiǎng)懲細(xì)則，實(shí)現(xiàn)全員禮讓斑馬線。在禮讓斑馬線專項(xiàng)行動(dòng)中，北京公交集團(tuán)提出的“禮讓斑馬線321操作法”(即“斑馬線前30米開始減速;前20米準(zhǔn)備剎車，將車速控制在15公里以內(nèi);10米內(nèi)遇斑馬線有行人通行需停車讓行”)，目前已成為行業(yè)共識(shí)。此前，市交通委還組織公交、出租、旅游客運(yùn)行業(yè)，中國(guó)郵政組織快遞行業(yè)約20萬(wàn)名駕駛員、騎手簽訂文明禮讓承諾書，市交管局則將禮讓常識(shí)納入駕培課程，形成“321”禮讓規(guī)范……

這些都是北京推行“禮讓斑馬線”的豐富場(chǎng)景。據(jù)首都文明辦介紹，“文明駕車禮讓行人”專項(xiàng)行動(dòng)開展中，北京成立了市級(jí)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動(dòng)方案，出臺(tái)5個(gè)方面15項(xiàng)重點(diǎn)舉措，8個(gè)市級(jí)主責(zé)部門各司其職、協(xié)同推進(jìn),成功構(gòu)建起市區(qū)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

據(jù)介紹，作為北京冬奧文化遺產(chǎn)重要內(nèi)容之一，“文明駕車禮讓行人”專項(xiàng)行動(dòng)將持續(xù)深化。下一步，首都文明辦將繼續(xù)發(fā)動(dòng)全市公務(wù)員、公務(wù)車、公交、出租、客運(yùn)、外賣快遞等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)帶好頭，繼續(xù)開展示范路口測(cè)評(píng)及社會(huì)效果調(diào)查，擴(kuò)大市區(qū)兩級(jí)示范路口創(chuàng)建規(guī)模，加大執(zhí)法管理和文明引導(dǎo)力度，曝光不文明行為，推動(dòng)形成文明禮讓共識(shí)。

探訪

●東城區(qū)崇文門西大街和崇文門外大街交叉口

斑馬線前禮讓年年都有新變化

距離北京同仁醫(yī)院數(shù)十米的崇文門路口，是北京市首批市級(jí)文明交通示范路口之一。此路口周邊不僅有同仁醫(yī)院、北京醫(yī)院等多家醫(yī)院，還有新世界百貨、國(guó)瑞城等多個(gè)商場(chǎng)、寫字樓，即使是在平日，車流量也非常大，加之行人相對(duì)集中，一度給交警和公共文明引導(dǎo)員的工作帶來(lái)不小難度。

“崇文門路口不僅車多人多，且道路走向并非橫平豎直，是東城區(qū)有名的‘三角地路口’，所以行人過(guò)街的距離較長(zhǎng)，也給機(jī)動(dòng)車讓行帶來(lái)了一定阻礙。我們中隊(duì)剛接手時(shí)，路口秩序很亂，機(jī)動(dòng)車和行人搶行嚴(yán)重，附近有地下通道，行人也不愿意走。”東城區(qū)東花市中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)郭吉玲回憶。

郭吉玲說(shuō)，在隊(duì)員們?nèi)諒?fù)一日的堅(jiān)持下，大約一年后，路口漸漸有了喜人變化，最開始是東西向過(guò)馬路的行人大多能自覺(jué)從地下通道穿行，南北向通過(guò)人行道的路人也逐漸養(yǎng)成了看紅綠燈的習(xí)慣，隨后機(jī)動(dòng)車也開始禮讓了。

近幾年，北京市交管部門對(duì)路口的交通設(shè)施也進(jìn)行了持續(xù)改造：對(duì)非機(jī)動(dòng)車道進(jìn)行加寬，讓非機(jī)動(dòng)車能以最快時(shí)間通過(guò)路口，減少等待時(shí)間;在道路中間設(shè)置行人過(guò)街安全島，加裝紅綠燈，讓行人可以安全地二次過(guò)街，并在高峰時(shí)段安排警輔力量疏導(dǎo)。

在崇文門路口東北角值守4年的公共文明引導(dǎo)員薛秋平告訴記者，多方持續(xù)治理下，這個(gè)路口年年都有新變化，如今大多數(shù)行人和機(jī)動(dòng)車都已形成了禮讓的文明習(xí)慣。

●西城區(qū)靈境胡同和西單北大街交叉口

“微手術(shù)”治頑疾老胡同吹禮讓新風(fēng)

一邊是人流聚集的學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)、老舊小區(qū)，一邊是不算寬敞的胡同路，這樣的“過(guò)街”矛盾以前在北京老城區(qū)并不鮮見。

西城區(qū)靈境胡同西口就是這樣一個(gè)路口，地處西單北大街與辟才胡同、靈境胡同交會(huì)處，是離西單商業(yè)區(qū)最近的一個(gè)十字路口，周邊有多個(gè)居民社區(qū)，兩個(gè)地鐵站，北京師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)二龍路中學(xué)、宏廟小學(xué)等多所學(xué)校，無(wú)論早晚高峰，還是平時(shí)，人流量和車流量都比較大。

“與胡同交叉的路口，過(guò)街人行通道相對(duì)不寬，行人小跑幾步就能到路對(duì)面，所以以前很多人過(guò)馬路都沒(méi)有看紅綠燈的習(xí)慣。”在靈境胡同西口值守5年多的公共文明引導(dǎo)員胡玉芳介紹，行人和車流交織，不僅影響出行效率，也容易引發(fā)剮蹭事故。近幾年里，這個(gè)路口常設(shè)了10名公共文明引導(dǎo)員，在早晚高峰堅(jiān)持進(jìn)行秩序引導(dǎo)。

交管部門也對(duì)路口進(jìn)行了“微手術(shù)”：完善人行橫道“禮讓行人”地面標(biāo)識(shí);對(duì)路口非機(jī)動(dòng)車引導(dǎo)線，采用高亮度標(biāo)線帶;將過(guò)去路口由西向東方向的最外側(cè)車道，調(diào)整為直行右轉(zhuǎn)車道;在道路內(nèi)側(cè)增加掉頭專用車道，以減少車輛通行的互相干擾;增加信號(hào)燈相位，根據(jù)交通流量及路網(wǎng)情況采取限時(shí)限行措施，減少車流的交織沖突。

胡玉芳說(shuō)，此路口游客多，引導(dǎo)壓力大。平時(shí)，除了交警、輔警和公共文明引導(dǎo)員，很多政府部門、企業(yè)、協(xié)會(huì)等都會(huì)在此開展文明引導(dǎo)志愿服務(wù)。數(shù)年如一日的堅(jiān)持下，路口的行人和車輛越來(lái)越守規(guī)矩，也越來(lái)越有禮讓意識(shí)。

●豐臺(tái)區(qū)北京西站南路和廣安路交叉口

大型路口秩序井然行人和機(jī)動(dòng)車禮讓成習(xí)慣

位于北京西站南路和廣安路交叉口的豐臺(tái)區(qū)建銀路口，是北京西站南廣場(chǎng)外的一個(gè)大型十字路口，人車流量可想而知。

七月酷暑的一個(gè)晚高峰，記者來(lái)到建銀路口觀察發(fā)現(xiàn)，機(jī)動(dòng)車往來(lái)絡(luò)繹不絕，但無(wú)論是左轉(zhuǎn)還是右轉(zhuǎn)，遇到行人通過(guò)斑馬線時(shí)，機(jī)動(dòng)車幾乎都會(huì)主動(dòng)停車禮讓;每個(gè)信號(hào)燈綠燈周期里，路人魚貫而行，加速通過(guò)。“機(jī)動(dòng)車禮讓行人，作為行人也應(yīng)該遵守規(guī)則，盡可能地給機(jī)動(dòng)車司機(jī)創(chuàng)造方便。”市民林女士說(shuō)。

豐臺(tái)區(qū)太平橋中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)郭彩霞已從事文明引導(dǎo)工作13余年。“以前這里挺亂的，行人不喜歡看燈，機(jī)動(dòng)車為了搶時(shí)間也不愿意讓行。”郭彩霞告訴記者，建銀路口附近有北京西站、電力醫(yī)院、蓮花池公園等場(chǎng)所，過(guò)往游客多、老年人占比大。由于過(guò)街馬路很長(zhǎng)，不禮讓的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

為了緩解這一矛盾，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間探索，路口兩側(cè)的文明引導(dǎo)員形成了“愛(ài)心接力”的習(xí)慣，當(dāng)遇到腿腳不太方便的老年人，或拖著較多行李的行人，便由一邊的文明引導(dǎo)員拿著小旗護(hù)送行人到路中間，再讓對(duì)面的文明引導(dǎo)員接過(guò)去，以提高通行效率。

交管部門對(duì)路口的交通設(shè)施也進(jìn)行了完善：在人行橫道兩側(cè)加裝反光道釘，路口東南角加裝機(jī)動(dòng)車不禮讓行人探頭拍攝裝置，路口內(nèi)利用彩色瀝青將非機(jī)動(dòng)車通行區(qū)域標(biāo)畫出來(lái)，以避免非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車和行人的交織，達(dá)到各行其道。

文明之聲

禮讓斑馬線讓文明成為習(xí)慣

分布在城市街頭巷口的斑馬線，不僅是引導(dǎo)行人有序出行的安全線，也是展示每位交通參與者良好形象的文明線，表征著一座城市的溫情和治理成色。

如今，在首都北京，斑馬線前機(jī)動(dòng)車主動(dòng)停車禮讓，行人疾步而過(guò)還不忘招手致謝的場(chǎng)景，正越來(lái)越多地發(fā)生在城市交通運(yùn)行網(wǎng)中，看似一種常態(tài)化的呈現(xiàn)，背后卻體現(xiàn)著一座城市久久為功的治理決心和持續(xù)深化的治理行動(dòng)。

對(duì)一座超大型城市而言，斑馬線上的事絕非小事。它不僅關(guān)涉整座城市交通網(wǎng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)和順暢通達(dá)，也直接影響市民出行的安全感。它是護(hù)佑行人過(guò)馬路的安全線，也理應(yīng)是交通法規(guī)在每個(gè)人心中劃出的規(guī)矩線。在繁忙的早晚高峰，在沒(méi)有紅綠燈的街巷路口，能不能禮讓行人，體現(xiàn)著機(jī)動(dòng)車駕駛員的文明意識(shí)和守法水平;行人魚貫而過(guò)、盡量減少司機(jī)的等待時(shí)間，則是城市交通文明在個(gè)體身上的彰顯。

所以，禮讓斑馬線是民眾對(duì)規(guī)范有序交通秩序的期待，也是暢通城市毛細(xì)血管、提高治理精度的發(fā)力點(diǎn)。2021年8月，首都文明辦聯(lián)合市交通委、市交管局等部門，組織開展“文明駕車禮讓行人”專項(xiàng)行動(dòng)，帶動(dòng)全社會(huì)一起將斑馬線培育成文明線、愛(ài)心線、教養(yǎng)線和安全線。如今，專項(xiàng)行動(dòng)已被列為北京冬奧文化遺產(chǎn)重要內(nèi)容。

而從治理方式來(lái)看，“宣傳教育、文明引導(dǎo)”意在營(yíng)造氛圍，傳播禮讓守序文明理念，是在人的思想層面做工作，讓斑馬線上的“禮讓”成為一種共識(shí)、成為一種時(shí)尚;“將柔性引導(dǎo)和嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合”，則聚焦的是路口交通亂象，向不禮讓行為亮劍，通過(guò)隨手拍、交警罰，讓禮讓斑馬線成為一種規(guī)矩、成為每個(gè)人的出行習(xí)慣。

禮讓斑馬線專項(xiàng)行動(dòng)開展中，北京成立了市級(jí)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動(dòng)方案，出臺(tái)5個(gè)方面15項(xiàng)重點(diǎn)舉措，8個(gè)市級(jí)主責(zé)部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)，成功構(gòu)建起市區(qū)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。正是在這種密集的“文明出行”宣傳與強(qiáng)力的交通整治有機(jī)結(jié)合之下，北京斑馬線治理，持續(xù)發(fā)力，常抓不怠，斑馬線上的文明正蔚然成風(fēng)。

與此同時(shí)，我們看到，北京斑馬線的治理不是職能部門在唱“獨(dú)角戲”。每天9000名公共文明引導(dǎo)員守護(hù)著全市500個(gè)路口，由學(xué)校老師、駕校講師、公交出租駕駛?cè)撕涂爝f外賣等行業(yè)代表，成立的136個(gè)交通安全宣講團(tuán)(小分隊(duì))，已深入街道、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，開展近萬(wàn)場(chǎng)宣傳;150余萬(wàn)人參與文明交通網(wǎng)上承諾;2048家文明單位認(rèn)領(lǐng)近1300個(gè)路口……

一組組數(shù)字，展現(xiàn)著北京斑馬線治理已演變?yōu)樯鐣?huì)共治共享的“大合唱”，成為北京超大型城市治理格局中的重要板塊。

文明禮讓，讓城市更美好。當(dāng)越來(lái)越多的人躬身入局，當(dāng)越來(lái)越多的“禮讓”之舉成為身邊“小事”，斑馬線上的故事，就如同城市路口的“整形手術(shù)”，提升的不僅是道路“顏值”，更是一座城市的文明底色。我們生活其中，無(wú)疑是幸福且舒心的?！跣戮﹫?bào)評(píng)論員遲道華