文明是一座城市的內(nèi)在氣質(zhì)，也是一座城市的幸福底色，城市的點滴美好變化，都讓市民感受到實實在在的幸福感?，F(xiàn)代文明不僅體現(xiàn)在硬件設(shè)施的多樣和完備，更體現(xiàn)在廣大市民的文明理念和行為素質(zhì)上。

自2021年8月，“文明駕車 禮讓行人”專項行動開展以來，各部門通力合作，全市整體交通秩序得到改善，文明禮讓之花在北京大小路口綻放，人暢其行、車暢其流，交通參與者逐步養(yǎng)成禮讓守序意識。

01

路口改造提升

助力守法禮讓

路口瘦身：望京西路與阜通西大街交叉口

望京西路與阜通西大街交叉口，是進(jìn)入望京地區(qū)的最重要的路口之一，路口呈Y字型，總面積約8000平方米，也是朝陽區(qū)最大的路口。以前，行人過街最長要走65米，年輕人都要加快腳步，更別提老人或者孩子，還未通過就變了紅燈，行人常常被阻斷在車流中。

朝陽區(qū)交通委聯(lián)合交管部門，對路口進(jìn)行了改造，增設(shè)了7處行人過街安全島，三個路口的車輛停止線均進(jìn)行了前移，三個斑馬線連成了矩形。朝陽區(qū)交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，經(jīng)過改造，這一路口范圍縮小至3000平方米，縮小約60%；行人過街距離縮短約30%。同時增加行人過街安全島7處，增加非機(jī)動車專用左轉(zhuǎn)信號燈設(shè)置模式，使非機(jī)動車、行人的路權(quán)及安全保障得到提升。

全市首個全向十字路口：石景山政達(dá)街與銀河?xùn)|街路口

這處十字路口是北京首個“全向十字路口”，已經(jīng)存在四年多的時間。只要行人信號燈變綠，路口所有方向的車輛全部在停止線后停車等候，路口各個方向只剩下行人過街。行人不僅可以走到道路的正對面，也可以沿著兩條對角斜線斑馬線通行至道路斜對面。也就是說，在全向十字路口，行人在某一固定時間周期內(nèi)可以在所有方向上自由穿越道路，減少了二次過街的等候時間。

所有斑馬線方向，都配置了帶倒計時功能的人行過街信號燈。當(dāng)行人過街時，所有方向機(jī)動車右轉(zhuǎn)信號燈為紅燈，當(dāng)機(jī)動車右轉(zhuǎn)信號燈為綠燈時，路口所有方向的行人則在等候區(qū)等候過街。人車分流，通行效率提升，行人也更加安全。

按照“標(biāo)本兼治”和“整治一批、鞏固一批、擴(kuò)展一批”思路，北京交管部門精心開展交通文明示范路口創(chuàng)建，帶動全市路口整體提升。

全市交警充分發(fā)揮主力軍作用，牢牢盯住路口，最大化組織警力，嚴(yán)查機(jī)動車不禮讓行人等12類突出違法；升級復(fù)用1161余套路口監(jiān)控設(shè)備，抓拍不禮讓違法行為；優(yōu)化“隨手拍”功能，發(fā)動群眾投訴舉報，經(jīng)核實后處罰路口違法3.5萬筆。

完善基礎(chǔ)設(shè)施，先后增補“禮讓行人”地面標(biāo)識1000余組、交通標(biāo)志600余面、反光道釘7000余個，確保導(dǎo)向明確；

精細(xì)交通組織，對412處路口優(yōu)化交通流線，在50余處路口設(shè)置非機(jī)動車一次左轉(zhuǎn)設(shè)施，減少人車交織，在提升安全的同時方便行人過街。

經(jīng)過努力，全市打造了120處市級示范路口，并以此為點進(jìn)一步帶動區(qū)級近400處示范路口的建設(shè)。

02

公交行業(yè)

成為禮讓行人“帶頭人”

“文明駕車 禮讓行人”專項行動開展以來，北京交通委、交管局加強(qiáng)對專業(yè)運輸行業(yè)的監(jiān)管和執(zhí)法保障，充分發(fā)揮公交行業(yè)示范引領(lǐng)作用，提升文明禮讓出行環(huán)境。

穿梭在城市各個角落的大公交，成為禮讓行人的“帶頭人”。為讓駕駛員記住并掌握禮讓斑馬線的操作要點和要求，北京公交集團(tuán)結(jié)合公交運營實際特點，提出“321”禮讓行人操作法，即“車輛遇人行橫道30米減速，20米預(yù)備剎車、將車速控制在15公里以內(nèi)，10米踩踏剎車、遇行人停車讓行”，并不斷加大“321”禮讓行人操作法的教育檢查力度，通過在線學(xué)習(xí)平臺、微信公眾號等形式發(fā)布“321” 禮讓行人操作法相關(guān)微課與學(xué)習(xí)資料，確保駕駛員扎實掌握禮讓斑馬線的操作要點。

公交集團(tuán)還建立常態(tài)化宣傳機(jī)制，充分發(fā)揮專業(yè)檢查和綜合稽查作用，廣泛動員全系統(tǒng)職工和駕駛員參加在線打卡、主動曬出禮讓圖片視頻、分享禮讓心得體會，參加禮讓主題作品征集和文明禮讓駕駛員評選等活動，頒發(fā)“金銀方向盤獎”，進(jìn)一步激發(fā)駕駛員安全禮讓積極性和文明行車自覺性。

同時將不禮讓行為納入稽查檢查重點，讓700余名安全管理人員和近200名稽查人員，通過車上、車下、遠(yuǎn)程視頻等方式，對公交車禮讓斑馬線情況進(jìn)行檢查，實現(xiàn)對全市1200余條常規(guī)公交線路的檢查全覆蓋。

在北京公交集團(tuán)客二分公司豆各莊場站調(diào)度應(yīng)急室，大屏幕上實時顯示著正在運行各條公交線路的運營情況。工作人員通過智能調(diào)度指揮系統(tǒng)，實時監(jiān)測區(qū)域里公交車的行駛位置、車內(nèi)外環(huán)境、行經(jīng)斑馬線時減速禮讓等情況。

調(diào)度中心工作人員介紹：“對車輛采取重點線路隨機(jī)抽查的方式。文明禮讓的情況通過車載前景，尤其是車到斑馬線的時候，著重檢查司機(jī)有沒有禮讓行人或禮讓車輛，抽查車速。之前都是在路上隨機(jī)上車，檢查禮讓行人會在重點路口?，F(xiàn)在設(shè)備電子化越來越先進(jìn)，比如車輛到了斑馬線，采取錄屏的方式，駕駛員到底讓沒讓，如果沒讓，我們會把錄像保存起來，跟駕駛員核對。”

41路公交車駕駛員孟大鵬說：“我運營的41路公交車，一圈路線27.5公里，一共有64個路口，119條斑馬線，每一處斑馬線位置我都了然于心，提前采取減速停車措施，有時候我會給行人一個手勢，每當(dāng)他們給我回應(yīng)的時候，也許是一個點頭、一個招手，或者幾步小跑，我都感覺特別欣慰。”

在行業(yè)內(nèi)部持續(xù)倡導(dǎo)文明駕車、禮讓行人理念，不斷強(qiáng)化駕駛員遵紀(jì)守法意識和文明行車自覺性，行車事故呈現(xiàn)數(shù)量質(zhì)量雙下降趨勢，報警事故年均下降在10%以上，責(zé)任事故也大幅度減少，交通違法率也控制在0.3%的較低水平。

自2021年8月“文明駕車禮讓行人”專項整治行動以來，北京交通運輸行業(yè)以公交、出租（含合規(guī)網(wǎng)約車）、旅游客運為重點行業(yè)，推廣“321” 禮讓行人操作法，帶頭“禮讓斑馬線”。約10余萬名公交、出租、旅游客運一線運營駕駛員全部簽定文明禮讓承諾書，簽訂率達(dá)到100%。

自整治活動開展至今，已處理公交、出租、旅游客運行業(yè)駕駛員“未禮讓行人”違法行為19039起，禮讓行為逐步成為習(xí)慣，違法行為呈下降態(tài)勢。

北京公安交管部門對連續(xù)發(fā)生不禮讓且違法的20家專業(yè)運輸單位，聯(lián)合主管部門采取停駛整頓，高限處罰，并納入信用評價體系，形成嚴(yán)罰嚴(yán)管的閉環(huán)管理機(jī)制。

03

從源頭抓起

北京80萬學(xué)駕人接受禮讓培訓(xùn)

駕培行業(yè)強(qiáng)化源頭教育，自2021年8月23日起，將“文明駕車禮讓行人”相關(guān)內(nèi)容充實到駕校培訓(xùn)課程和宣誓環(huán)節(jié)，截至目前已有80余萬人次學(xué)習(xí)了相關(guān)內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)培訓(xùn)過程中對新駕駛員們禮讓斑馬線、文明行車意識的養(yǎng)成。

科目二每段訓(xùn)練結(jié)束后，教練員講解安全文明駕駛理論知識，如“禮讓斑馬線”、“雨天積水路段駕駛”等相關(guān)內(nèi)容?？颇咳?xùn)練，就是實際道路駕駛。教練員會在教學(xué)訓(xùn)練中，適時進(jìn)行禮讓行人、禮讓斑馬線的安全文明駕駛教育。比如通過路口時，提示學(xué)員除了注意信號燈的指示，還要注意路口內(nèi)外的行人動態(tài)，做到減速或停車禮讓；通過人行橫道時，提示學(xué)員除了注意觀察是否有行人正在通過，還要觀察是否有行人準(zhǔn)備通過，做好預(yù)判，提前采取減速或停車的措施。

在東方時尚駕校，上實車前，學(xué)員會進(jìn)行VR智能模擬訓(xùn)練，涵蓋禮讓行人等情景。園區(qū)內(nèi)各個路口都增劃了斑馬線，并且標(biāo)注“禮讓行人”的提示。

在海淀駕校，科目三考試前，教練員對學(xué)員做重點提示。“見到人行橫道要踩剎車，左右看，減速、停車是關(guān)鍵，科目三考的就是安全和細(xì)節(jié)”。學(xué)員表示：“培訓(xùn)過程中，尤其是科目三都是實際道路，有很多斑馬線，教練提前讓減速，左右觀望。如果遇到行人走人行橫道線，必須得停車等待，讓行人安全通過后，機(jī)動車再安全通過”。

海淀駕校副校長徐小靈表示：“2021年8月北京啟動‘文明駕車 禮讓行人’專項行動后，北京交管部門在駕駛?cè)丝颇咳踩拿黢{駛常識考試中，增加地方題庫30道禮讓斑馬線、安全常識等文明駕駛方面的考試題，并在科目三實際道路考試中，強(qiáng)化不文明駕車行為的評判力度。” “新學(xué)員領(lǐng)駕照有一個宣誓，后期又給加了一個‘文明駕車 禮讓行人’承諾宣誓。新的駕駛員有了這個思想認(rèn)識，真正開車時會有一些良好的文明交通習(xí)慣。”

04

多行業(yè)志愿服務(wù)

共建共治安全交通秩序

頭戴橙色帽，身挎小黑包，腰別擴(kuò)音器，手揮小紅旗，早晚高峰，在北京市各個主要路口，總能發(fā)現(xiàn)這樣一抹亮黃色的身影出現(xiàn)在斑馬線旁指揮交通，他們還不時喊著“注意安全”、“寧等三分不搶一秒”等安全提示語，他們就是首都公共文明引導(dǎo)員。

2017年4月，“禮在北京 讓出文明”活動啟動，全面倡導(dǎo)市民提升禮讓意識，養(yǎng)成守序的生活習(xí)慣。也是從那時起，“檸檬黃”成為了北京路口的靚麗風(fēng)景線，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，累計有541萬人次文明引導(dǎo)員參與路口文明引導(dǎo)。

除了文明引導(dǎo)員，“文明駕車 禮讓行人”也成為全社會共治共建的項目，市直機(jī)關(guān)干部、車友、騎友、公交司機(jī)利用休息時間，廣泛開展文明交通宣傳和引導(dǎo)，勸阻違法和不文明行為，帶頭遵守文明禮讓各項規(guī)定，引導(dǎo)市民共同做文明交通的踐行者、引領(lǐng)者、示范者。

從今年4月起，首都文明辦組織全市各級文明單位開展“我認(rèn)領(lǐng) 我服務(wù)”路口文明引導(dǎo)志愿服務(wù)活動，2048家文明單位按照“位置就近、活動便利”的原則，主動認(rèn)領(lǐng)近1300個路口，干部職工在早晚高峰走出單位，參與勸阻非機(jī)動車闖燈、逆行、行人不走斑馬線等交通違法行為。

同時，北京交管部門聯(lián)合市、區(qū)兩級文明辦、共青團(tuán)組織等部門，積極協(xié)調(diào)全市各級交通安全組織、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會及企事業(yè)單位，邀請學(xué)校老師、駕校講師、公交出租駕駛?cè)撕涂爝f外賣等行業(yè)代表，專門成立了136個交通安全宣講團(tuán)（小分隊），與交管部門“一區(qū)一警”、“社區(qū)交警”共同深入街道、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，開展萬余場宣傳，發(fā)動150余萬人參與文明交通網(wǎng)上承諾，形成了全民參與熱潮，“禮讓斑馬線”成為了北京年度“熱詞”。

在各方力量的共同努力下，北京路口未禮讓行人事故數(shù)量下降45.5%，12345涉及未禮讓行人派單月均同比下降44.6%，2022年北京市民公共行為文明指數(shù)達(dá)到90.69，其中“駕車時會在斑馬線前禮讓行人”評價最高，也讓“文明駕車 禮讓行人”的精神文明建設(shè)成為冬奧遺產(chǎn)的重要組成部分。

斑馬線的“禮”，無法一蹴而就，需要涵養(yǎng)過程意識和治理耐心，但只要持續(xù)抓、抓持續(xù)，在一次次專項行動中、一次次倡議響應(yīng)中強(qiáng)化敬畏規(guī)則、尊重他人的自覺，“禮讓斑馬線”一定能成為首都最亮麗的名片。