北京日報記者 曹政

一個是連續(xù)數(shù)年占北京GDP比重超過8成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一個是正在邁向“高精尖”的先進制造業(yè)，二者“牽手”能否實現(xiàn)“1+1＞2”的效果？

“北京智造”與“北京服務(wù)”正牽手融合。市發(fā)改委等11個部門近日發(fā)布《關(guān)于北京市推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》。這是北京首個推動“兩業(yè)融合”發(fā)展的綜合性政策。按照計劃，本市將集中發(fā)力探索形成一批具有北京特色的兩業(yè)融合新機制、新模式和新業(yè)態(tài)，到2025年，培育形成10家市級兩業(yè)融合示范園區(qū)、100家市級兩業(yè)融合試點企業(yè)。

緊扣“五子”聯(lián)動發(fā)力八大領(lǐng)域

2181336輛——北汽福田總部，后市場平臺上“鏈接”著已售出的近220萬臺商用車和500多萬車主，每一輛車的速度、機油溫度等400多項數(shù)據(jù)盡在掌握。

“平臺可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)對駕駛員的駕駛行為提出改善意見，甚至還能降低油耗，提高運輸效率。”北汽福田X事業(yè)部總經(jīng)理張曉聲解釋，“X”代表著“無限”，也是汽車生產(chǎn)后的各種服務(wù)。通過后市場業(yè)務(wù)體系的建設(shè)，福田已經(jīng)從制造型企業(yè)向制造服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，同時賦能全國2307家經(jīng)銷商、7365家服務(wù)商。

福田汽車生產(chǎn)線有序運行。福田汽車產(chǎn)品通過線上平臺和線下門店聯(lián)合營銷，深度融合，整合汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，構(gòu)建后市場業(yè)務(wù)平臺，“兩業(yè)融合”試點工作卓有成效。 北京日報記者 和冠欣攝

這恰恰是汽車制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的成功例證。“推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合是增強制造業(yè)核心競爭力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。”市發(fā)改委副主任李曉濤說，北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢突出，2022年全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值3.5萬億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重保持在8成以上，制造業(yè)加快向“高精尖”轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到42%左右，為兩業(yè)融合發(fā)展奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

這次發(fā)布的《實施意見》緊扣促進“五子”聯(lián)動，提出集中發(fā)力的8個重點領(lǐng)域。其中，在推動醫(yī)藥制造與健康服務(wù)有機融合領(lǐng)域，提出以“智能+”模式拓展遠程健康管理、遠程門診、移動醫(yī)療、運動向?qū)А⒕珳收兆o等服務(wù)業(yè)態(tài)等。在打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造和服務(wù)全鏈條體系方面，支持汽車制造企業(yè)開展汽車全生命周期服務(wù)，拓展汽車租賃、改裝、二手車交易、維修保養(yǎng)等后市場。在釋放消費領(lǐng)域服務(wù)與制造融合潛力方面，支持企業(yè)構(gòu)建消費驅(qū)動型組織模式，以家電、消費電子等為重點，促進更新消費。

兩業(yè)融合項目可獲貸款貼息支持

一家傳統(tǒng)的制造企業(yè)探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，勢必需要大量的資金投入。為此，《實施意見》專門提出加強金融支持，將兩業(yè)融合發(fā)展作為設(shè)備購置與更新改造貸款貼息的重點支持領(lǐng)域，對符合條件的項目給予2.5個百分點、期限2年的貸款貼息支持。

不僅如此，本市聚焦堵點難點尋求突破，結(jié)合行業(yè)企業(yè)的經(jīng)驗和訴求靶向發(fā)力，提出了20項主要措施。“一個項目里既有先進制造業(yè)、也有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，真正實現(xiàn)融合發(fā)展。”李曉濤說，為了滿足兩業(yè)融合用地需求，本市也提出在兩業(yè)融合示范園區(qū)內(nèi)探索功能適度混合的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地模式，合理配置地塊兼容功能和比例，提升土地使用的靈活性和適應(yīng)性等。

同時，在強化企業(yè)和園區(qū)服務(wù)方面，也提出鼓勵兩業(yè)融合示范園區(qū)圍繞重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)專業(yè)化“一站式”產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺等，并在定制廠房建設(shè)或租賃、儀器設(shè)備購置等方面探索給予固定資產(chǎn)投資補助。

推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈跨區(qū)域布局方面，本市也將加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈，推動“通勤圈”“功能圈”“產(chǎn)業(yè)圈”梯次布局、協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進形成緊密的分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)配套格局。圍繞醫(yī)藥健康、集成電路、智能裝備、消費品、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，京津冀三地將聯(lián)合編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，培育協(xié)作緊密的優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，共建產(chǎn)業(yè)協(xié)同基地。

2025年前培育形成“十園百企”

小米公司以“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+金融”的模式構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，北京全路通信信號研究設(shè)計院打造“制造+服務(wù)”新業(yè)態(tài)，大興生物醫(yī)藥基地初步形成“新藥篩選——動物實驗臨床——研究注冊上市”鏈條……此前，北京市兩業(yè)融合試點工作已經(jīng)取得了積極成效，初步形成一批典型的兩業(yè)融合發(fā)展模式。

近幾年，“兩業(yè)融合”的企業(yè)和園區(qū)也將繼續(xù)拓展。根據(jù)《實施意見》，到2025年，將培育形成10家市級兩業(yè)融合示范園區(qū)、100家市級兩業(yè)融合試點企業(yè)，形成一批具有北京特色的兩業(yè)融合新機制、新模式和新業(yè)態(tài)，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級基本實現(xiàn)全覆蓋，進一步擦亮“北京智造”“北京服務(wù)”品牌。

“科技創(chuàng)新、京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同、‘兩區(qū)’建設(shè)等是北京市的獨特資源，既是北京市先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合形成獨特優(yōu)勢的關(guān)鍵支撐，也是北京市先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合產(chǎn)生示范效應(yīng)的重要領(lǐng)域。”中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員洪群聯(lián)認為，《實施意見》對如何高效用好用足資源作了清晰部署，有助于提升北京市兩業(yè)融合發(fā)展的廣度和深度，更好支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。