《條例》將為北京的國際科技創(chuàng)新中心建設提供系統(tǒng)的、持續(xù)的法制保障,標志著北京邁向國際科技創(chuàng)新中心的堅實一步。

據新京報報道,1月25日,北京市第十六屆人民代表大會第二次會議表決通過了《北京國際科技創(chuàng)新中心建設條例》(以下簡稱《條例》),條例自2024年3月1日施行。消息一出,引發(fā)社會各界的廣泛關注。

《條例》是北京建設國際科技創(chuàng)新中心的“基本法、框架法、促進法”,立足北京國際科技創(chuàng)新中心資源優(yōu)勢、建設目標、存在問題,進行制度規(guī)范構建,明確了國際科技創(chuàng)新中心建設的“四梁八柱”。

可以說,《條例》將為北京的國際科技創(chuàng)新中心建設提供系統(tǒng)的、持續(xù)的法制保障,標志著北京邁向國際科技創(chuàng)新中心的堅實一步。

事實上,北京打造國際科技創(chuàng)新中心有著先天優(yōu)勢,作為高校、科研院所、創(chuàng)新企業(yè)的匯聚之地,北京本就位于中國乃至世界矚目的科技高地。

以公開數據為例,2023年,北京“高被引科學家”共411人次,首次位居全球城市首位;蟬聯(lián)《自然》雜志全球科研城市榜單第一,國際科技創(chuàng)新中心指數居全球第三;獨角獸企業(yè)數量114家,位居全國第一……這一個個刻度,都在標記著北京科技創(chuàng)新的厚度與實力。

但科技創(chuàng)新沒有止境,北京也不會停留在既往成績上,必然要不斷攀上新的高度。擁有產業(yè)基礎優(yōu)勢和科技創(chuàng)新力量的北京,接下來更需要進一步支持企業(yè)與高校、科研院所、產業(yè)鏈上下游深度合作聯(lián)合攻關,促進科技成果轉化和企業(yè)孵化。

在這個大背景下,《條例》適時出爐,有利于凝聚更廣泛的社會共識,統(tǒng)籌全社會創(chuàng)新資源,形成加快建設科創(chuàng)中心的強大合力。

從《條例》的內容看,其顯著的亮點即是構建良好創(chuàng)新生態(tài),試圖從根本上進一步改善科技創(chuàng)新的整體環(huán)境。具體而言,持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境,加大財政資金投入力度;加強金融支持,引導創(chuàng)業(yè)投資機構集聚發(fā)展;推進資源開放共享,規(guī)定重大科技基礎設施、儀器設備向社會開放,加強公共數據開放共享等。

可見,《條例》著眼的是整個科技創(chuàng)新全鏈條的疏通,從政策支持、資金流入、資源共享等方面著手,讓科技創(chuàng)新成為各個層面廣泛參與的“社會主題”,繼而獲得來源廣泛、持續(xù)不斷的有力支持。這就為科技創(chuàng)新鋪墊了一個優(yōu)勢基本面,便于各路人才、企業(yè)大展身手。

同時,《條例》還關注了諸多細節(jié),打通了科技創(chuàng)新領域長期存在的一些痛點、難點。比如完善職務科技成果資產在國有資產管理中單列管理制度;規(guī)定事業(yè)單位聘用急需緊缺創(chuàng)新人才不受崗位總量和結構比例限制;探索海外高層次人才職稱直接認定制度,推動職業(yè)資格互認等。

這些其實都是對創(chuàng)新主體松綁、放權,擴大高校、科研機構在經費使用、編制使用、崗位設置等方面的自主權,有助于創(chuàng)造一個更加寬松的發(fā)展環(huán)境,為科技創(chuàng)新的進一步繁榮創(chuàng)造條件。

當然,《條例》的通過只是第一步,政策紅利終究需要在實際工作中釋放。因此,各部門、相關機構單位等,都應當以《條例》為指引,去探索適配自身的支持措施,給頂層設計不斷夯實細節(jié),讓政策效果具體可感、持續(xù)發(fā)力。

今天,科技創(chuàng)新的力道日益凸顯,正以時空壓縮的速度給人類社會、世界格局帶來深刻變革。中國也正在科技強國的征程里大步前行,圍繞各項“卡脖子”的技術領域重點攻關,不斷向科學技術廣度和深度進軍。

而北京作為首都,作為我國優(yōu)質創(chuàng)新資源的集聚地,更有義不容辭的使命。隨著《北京國際科技創(chuàng)新中心建設條例》的出臺,無疑讓人們對北京科技創(chuàng)新的遠大前景有了更多想象。人們也有理由相信,北京一定會不斷突破自我,為自身也為中國的長足發(fā)展注入渾厚動力。