形成文明養(yǎng)犬共識(shí)不是一個(gè)凌空蹈虛的口號(hào)，其指向明確的責(zé)任主體。

兩歲女童被烈犬撕咬事件依舊牽動(dòng)人心。目前，女童已暫時(shí)脫離生命危險(xiǎn)，但由于她的傷勢(shì)非常嚴(yán)重，依然需要持續(xù)觀察。連日來，圍繞此事也已經(jīng)形成了很多討論，總結(jié)起來，其實(shí)都導(dǎo)向著一個(gè)根本命題：全社會(huì)需盡快對(duì)文明養(yǎng)犬形成治理共識(shí)。

“文明養(yǎng)犬”的呼吁背后，對(duì)應(yīng)著我國日益龐大的養(yǎng)犬人群。根據(jù)《三聯(lián)生活周刊》的報(bào)道，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年全國養(yǎng)犬人數(shù)在8000萬左右，平均每100個(gè)人里至少有7人養(yǎng)犬。以此推測(cè)，犬只在中國的數(shù)量相當(dāng)可觀。這必然考驗(yàn)著犬只治理的精細(xì)化水平。

此次女童被咬事件，以一種相當(dāng)慘烈的方式將犬只治理的隱患拋了出來。其實(shí)這些年，圍繞不文明養(yǎng)犬的沖突并不鮮見，遛狗不拴繩、不及時(shí)清理犬只糞便等在一些小區(qū)已是司空見慣，而一旦某些大型犬、烈性犬出現(xiàn)了攻擊人類的行為，就可能造成非常嚴(yán)重的后果。

在人犬沖突頻頻上演的情勢(shì)下，對(duì)文明養(yǎng)犬形成治理共識(shí)，的確已經(jīng)刻不容緩。

而形成文明養(yǎng)犬共識(shí)不是一個(gè)凌空蹈虛的口號(hào)，其指向明確的責(zé)任主體。這首先是養(yǎng)犬人。

幾乎每個(gè)城市都以立法的形式制定了養(yǎng)犬條例，遛狗拴繩，大型犬、烈性犬要避開老年、兒童等特殊群體都是基礎(chǔ)條文，但很多犬只主人總是會(huì)說“自家的狗狗不咬人”，這種“迷之自信”，極容易讓自己放松警惕，導(dǎo)致意外發(fā)生。

所以，惡犬傷人的關(guān)鍵不在于犬只本身，而是主人有沒有牽緊遛狗的繩。每一位養(yǎng)犬人士都必須明白，養(yǎng)犬固然是個(gè)人自由，而一旦進(jìn)入公共領(lǐng)域，就需注意群己邊界，防止侵犯他人權(quán)益。要真正對(duì)公共環(huán)境與他人生命升起敬畏之心，履行好文明養(yǎng)犬的個(gè)體責(zé)任。

同時(shí)也需意識(shí)到，公共治理之難，往往來自于現(xiàn)實(shí)地表的復(fù)雜性：呼吁養(yǎng)犬人履行自身責(zé)任是容易的，可在法不責(zé)眾的心理下，這種責(zé)任感又容易被分解懸置。如果大多數(shù)人都不遵守文明養(yǎng)犬規(guī)范，違規(guī)了又沒人管，我又為什么把文明養(yǎng)犬當(dāng)回事呢？

這就意味著，實(shí)現(xiàn)文明養(yǎng)犬，還需要公共部門形成治理共識(shí)。10月18日，新京報(bào)刊發(fā)的《“遛狗不拴繩”，明確“誰來管”很重要》一文就明確指出，“不少地方未將查處職責(zé)賦予某一部門，或者未在幾個(gè)都有查處職責(zé)的部門中明確一個(gè)牽頭部門，導(dǎo)致‘誰都有責(zé)任，誰都可以不擔(dān)責(zé)任’的結(jié)果。”

這就提醒，地方需從立法層面形成文明養(yǎng)犬的責(zé)任分工，避免九龍治水。同時(shí)，既要有堵的制度，又要有疏的措施，從而提升犬只治理效率。

實(shí)際上，文明養(yǎng)犬也并非全都是養(yǎng)狗人士與公共部門的責(zé)任，商場(chǎng)、超市、車站、小區(qū)等場(chǎng)所也是這個(gè)共識(shí)鏈條的一部分，相關(guān)經(jīng)營(yíng)者需對(duì)這份責(zé)任形成認(rèn)知。

比如，針對(duì)小區(qū)物業(yè)，我國物業(yè)管理?xiàng)l例就規(guī)定：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。發(fā)生安全事故時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告，協(xié)助做好救助工作。此次女童被撕咬事件，就有小區(qū)物業(yè)管理責(zé)任不到位的嫌疑，女童父母已經(jīng)準(zhǔn)備向相關(guān)單位索賠。

養(yǎng)犬人士、公共部門、社會(huì)場(chǎng)所……這個(gè)名單或許還可以羅列更多，無論如何，實(shí)現(xiàn)文明養(yǎng)犬不能靠單打獨(dú)斗。每一個(gè)公民，在看到不文明養(yǎng)犬行為時(shí)，也不妨主動(dòng)向前勸說、制止，一次主動(dòng)作為，就可能避免一次潛在悲劇的發(fā)生。

形成文明養(yǎng)犬的治理共識(shí)，這次女童被撕咬或許是一個(gè)契機(jī)。網(wǎng)絡(luò)譴責(zé)洶涌，職能部門迅速介入，一些地方聞風(fēng)而動(dòng)，對(duì)大街上沒有拴繩的犬只進(jìn)行捕捉，這都獲得了網(wǎng)友的認(rèn)可。如果各個(gè)社會(huì)部門借由此次慘痛教訓(xùn)，凝聚前所未有的共識(shí)，并推動(dòng)地方立法的更新完善，亦可算“亡羊補(bǔ)牢為時(shí)未晚”。