“水深則魚悅，城強則賈興。”從持續(xù)優(yōu)化電子稅務(wù)局功能，實現(xiàn)增值稅、企業(yè)所得稅、“六稅兩費”等各類稅費減免政策“免申即享”“即申即享”，到推行環(huán)評、水評、規(guī)劃許可等事項承諾制、項目開工容缺辦，再到水、電、氣、熱等服務(wù)事項“一口受理、一次踏勘、一站辦理”，“北京服務(wù)”營商環(huán)境品牌，正在成為企業(yè)能辦事、快辦事、辦好事、辦成事的重要保障，極大地激發(fā)了全社會的創(chuàng)造動力和發(fā)展活力。

10月11日，北京召開獲取經(jīng)營場所領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會。據(jù)介紹，在世界銀行營商環(huán)境評價中，北京辦理建筑許可指標(biāo)三年內(nèi)從第172名躍升至第33名；中國營商環(huán)境評價中，北京辦理建筑許可指標(biāo)連續(xù)三年位居第一；目前工程規(guī)劃許可證通過告知承諾制實現(xiàn)0.5天核發(fā)，“多測合一”為企業(yè)節(jié)約20%的成本和時間……

五年來，北京優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)歷了從1.0到6.0版本的蛻變升級，形成了各部門間協(xié)同高效的工作體系，一系列改革舉措向縱深推進，打造了北京樣板，跑出了北京速度。當(dāng)前，北京經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”的持續(xù)改善，更需要深化體制機制改革創(chuàng)新，在“軟環(huán)境”上實現(xiàn)新的突破。

伴隨市場主體開展經(jīng)濟、社會活動整個過程的各種周圍境況和條件被統(tǒng)稱為營商環(huán)境，通常包括政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、國際環(huán)境、法治環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境和社會環(huán)境等。從理論上來說，營商環(huán)境是一個系統(tǒng)性的環(huán)境，更強調(diào)市場化、法治化、便利化、國際化等“軟環(huán)境”。從實踐上來說，營商環(huán)境的優(yōu)劣決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量，已經(jīng)成為衡量一個地區(qū)發(fā)展軟實力的重要標(biāo)志。

過去五年，北京營商環(huán)境發(fā)生了非常大的變化。通過政府、企業(yè)、社會各方面的共同努力，北京營商環(huán)境優(yōu)化經(jīng)歷了一個由淺到深、由點到面、由1.0版到6.0版的全方位變革。過去辦事情，是按政府各個部門的流程設(shè)計來，叫“政府端菜”，如今正在變成“企業(yè)點菜”。政府從過去“我要怎么辦”變成“企業(yè)和群眾要我怎么辦”，這是一個系統(tǒng)的、深刻的變革。這給企業(yè)帶來了更多的便利、更高的效率、更加精細(xì)化人性化的服務(wù)，也讓北京成為全國營商環(huán)境排名中名列前茅的城市。在經(jīng)濟回穩(wěn)向好的形勢下，更好對標(biāo)企業(yè)需求推出的一系列方便辦、加快辦、省錢辦的改革舉措，為激發(fā)各類市場活力、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了更有利的條件。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)經(jīng)營的全周期、群眾辦事的全流程出發(fā)，以“一件事”集成辦事場景建設(shè)、“一業(yè)一證”改革為突破點，整合審批流程，打通系統(tǒng)壁壘，強化數(shù)據(jù)共享，進一步壓減審批時限、簡化審批手續(xù)，持續(xù)推進審批服務(wù)便利化，是推動北京優(yōu)化營商環(huán)境的落腳點。聚焦企業(yè)全生命周期涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時間相對集中的政務(wù)服務(wù)事項，實行“一件事一次辦”，在賓館、電影院、美容美發(fā)店等數(shù)十個行業(yè)實現(xiàn)準(zhǔn)入即準(zhǔn)營，涵蓋了中小微企業(yè)較為集中、辦事頻率較高的行業(yè)，使市場主體開業(yè)籌備成本大幅降低。

政府監(jiān)管實現(xiàn)對合法經(jīng)營“無事不擾”，對違法行為“無處不在”，是增強企業(yè)精耕細(xì)作信心的重要環(huán)節(jié)。北京推出“一體化綜合監(jiān)管”，解決有企業(yè)此前反響強烈的多頭監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法問題，讓經(jīng)營主體更有安全感和獲得感。通過深挖信用數(shù)據(jù)效能，對全市203萬戶企業(yè)分級分類，并將結(jié)果運用在市場監(jiān)管部門以及全市各部門聯(lián)合抽查中，對信用風(fēng)險低的市場主體進一步減少抽查比例頻次，監(jiān)管效能顯著提升。在新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的北京，與企業(yè)一起研究簡政不減責(zé)，放權(quán)不放任的公平監(jiān)管模式，已成為優(yōu)化營商環(huán)境的著力點。

以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促市場之“活”，謀發(fā)展之“進”，增信心之“強”。從持續(xù)優(yōu)化電子稅務(wù)局功能，實現(xiàn)增值稅、企業(yè)所得稅、“六稅兩費”等各類稅費減免政策“免申即享”“即申即享”，到推行環(huán)評、水評、規(guī)劃許可等事項承諾制、項目開工容缺辦，再到水、電、氣、熱等服務(wù)事項“一口受理、一次踏勘、一站辦理”，“北京服務(wù)”營商環(huán)境品牌，正在成為企業(yè)能辦事、快辦事、辦好事、辦成事的重要保障，極大地激發(fā)了全社會的創(chuàng)造動力和發(fā)展活力。