政務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)信用體系重要組成部分，直接影響政府形象和公信力。今年以來(lái)，有關(guān)方面針對(duì)民營(yíng)企業(yè)遇到的問(wèn)題相繼出臺(tái)應(yīng)對(duì)舉措，旨在打破市場(chǎng)壁壘、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。建立健全政府守信踐諾機(jī)制，客觀評(píng)價(jià)各級(jí)政府在債務(wù)融資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等市場(chǎng)交易領(lǐng)域誠(chéng)實(shí)守信情況，不僅能夠?yàn)楦黝愂袌?chǎng)主體增強(qiáng)發(fā)展信心起到“加速器”作用，更能為全社會(huì)作出誠(chéng)信表率。

8月10日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》，明確提出加強(qiáng)政府誠(chéng)信履約機(jī)制建設(shè)，著力解決朝令夕改、新官不理舊賬、損害市場(chǎng)公平交易、危害企業(yè)利益等政務(wù)失信行為，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)投資信心，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

在經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，但新的困難挑戰(zhàn)依然存在的背景下，有關(guān)方面強(qiáng)調(diào)政府誠(chéng)信履約制度建設(shè)，不僅是為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的需要，也是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分。這對(duì)于進(jìn)一步提升政府公信力、引領(lǐng)其他領(lǐng)域信用建設(shè)和增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體發(fā)展信心，具有重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。

治國(guó)理政，無(wú)信不立。2013年7月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，正式建立“失信黑名單”制度，其中就包括公布失信的政府名單。2021年7月國(guó)務(wù)院發(fā)文強(qiáng)調(diào)，政府要帶頭守信踐諾，因政府失信導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受損的要依法賠償。去年3月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》再次強(qiáng)調(diào)，要建立健全政府失信責(zé)任追究制度。

此次國(guó)家發(fā)改委再次就完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制發(fā)出通知，既表明一以貫之推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)的堅(jiān)定決心，也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，在制度建設(shè)和懲戒措施等方面，誠(chéng)信政府建設(shè)還存在較大的改進(jìn)和完善空間。在穩(wěn)中求進(jìn)謀求經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好的形勢(shì)下，政府誠(chéng)信建設(shè)成效直接關(guān)系到市場(chǎng)主體發(fā)展壯大的信心。

當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)不少。從市場(chǎng)準(zhǔn)入方面仍然存在著準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)、三重門等隱形壁壘，到涉企收費(fèi)名目繁多，金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)不足；從政策關(guān)系方面存在新老政策、部門間政策不銜接和政策執(zhí)行“一刀切”，到產(chǎn)權(quán)保護(hù)中仍存在侵犯企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的情況……無(wú)不對(duì)市場(chǎng)主體提振發(fā)展信心產(chǎn)生負(fù)面影響。而在諸多問(wèn)題挑戰(zhàn)當(dāng)中，拖欠賬款尤其是政府新官不理舊賬導(dǎo)致的企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，又是當(dāng)前最需要認(rèn)真解決的問(wèn)題之一。

今年以來(lái)，有關(guān)方面針對(duì)民營(yíng)企業(yè)遇到的問(wèn)題相繼出臺(tái)應(yīng)對(duì)舉措，旨在打破市場(chǎng)壁壘、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。這些舉措對(duì)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力發(fā)揮了重要作用。此次國(guó)家發(fā)改委專門就完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制做出部署，當(dāng)是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步紓困解難的務(wù)實(shí)之舉。

打造陽(yáng)光政務(wù)、誠(chéng)信政府，各級(jí)政府的不懈努力一直在路上。然而，在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、與社會(huì)資本合作、產(chǎn)業(yè)扶持、政府投資等領(lǐng)域，一些政府部門與民營(yíng)企業(yè)簽訂的各類協(xié)議、合同中仍存在違約毀約行為，一些失信行為在社會(huì)上產(chǎn)生了嚴(yán)重負(fù)面影響。誠(chéng)信政府建設(shè)還需要更加精準(zhǔn)有力的懲戒舉措，才能讓朝令夕改、新官不理舊賬等影響市場(chǎng)主體信心的政務(wù)失信行為無(wú)處遁形，讓市場(chǎng)主體擁有更加健康的生存環(huán)境。

因此，對(duì)存在失信記錄的政府主體限制中央預(yù)算內(nèi)資金支持、限制地方政府專項(xiàng)債券申請(qǐng)、限制各類融資項(xiàng)目推薦，可以促進(jìn)地方政府保持政策延續(xù)性的積極性。對(duì)存在政府失信記錄的地級(jí)以上城市，取消發(fā)展改革系統(tǒng)評(píng)優(yōu)評(píng)先和試點(diǎn)示范資格、加大城市信用監(jiān)測(cè)扣分權(quán)重、取消社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)或評(píng)選資格，將有助于矯正有失偏頗的政績(jī)觀，讓誠(chéng)信成為政府改革最靚麗的“金名片”。

政務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)信用體系重要組成部分，政府在信用建設(shè)中具有表率作用，直接影響政府形象和公信力。建立健全政府守信踐諾機(jī)制，客觀評(píng)價(jià)各級(jí)政府在債務(wù)融資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等市場(chǎng)交易領(lǐng)域誠(chéng)實(shí)守信情況，不僅能夠?yàn)楦黝愂袌?chǎng)主體增強(qiáng)發(fā)展信心起到“加速器”作用，更能為全社會(huì)作出誠(chéng)信表率。