實現(xiàn)一年基本恢復(fù)、三年全面提升,需要我們嚴把工程質(zhì)量關(guān),以高質(zhì)量為生命線,以提高抵御自然災(zāi)害能力為硬標準,嚴格落實質(zhì)量終身責(zé)任制,切實把災(zāi)后重建工程打造成精品工程、放心工程。通過對恢復(fù)重建涉及的政策、資金、項目實行全過程跟蹤審計,以及嚴格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制,確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作經(jīng)得起歷史檢驗,確保“陽光重建”“廉潔重建”“韌性重建”。

8月9日,北京市人民政府新聞辦公室舉行北京市防汛救災(zāi)情況新聞發(fā)布會。北京市委常委、常務(wù)副市長夏林茂表示,全市將統(tǒng)籌規(guī)劃,全面做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作??偟乃悸肥且荒昊净謴?fù),三年全面提升,長遠可持續(xù)發(fā)展,讓群眾擁有更加安全、更加美好、更加宜居的新家園。

受臺風(fēng)“杜蘇芮”影響,7月29日至8月2日,北京遭遇特大暴雨災(zāi)害。截至8月9日,此次洪澇災(zāi)害共造成近129萬人受災(zāi),房屋倒塌5.9萬間,嚴重損壞房屋14.7萬間,農(nóng)作物受災(zāi)面積22.5萬畝。災(zāi)情發(fā)生后,北京市委市政府一刻不停“搶險、搶修、搶通”,全力做好“四通一保”、傷員救治、群眾安置等各項救災(zāi)工作。目前,全市斷路村已全部具備應(yīng)急通車條件,除異地安置的九個村外已全部通電,除異地安置的五個村外已全部恢復(fù)供水,全市村莊已恢復(fù)通信,災(zāi)后重建工作已經(jīng)提上議事日程。

北京災(zāi)后恢復(fù)重建的任務(wù)十分繁重。以門頭溝區(qū)為例,7月29日以來的這場歷史罕見的極端強降雨,給門頭溝帶來了有記錄以來破壞程度最強、受災(zāi)范圍最廣、經(jīng)濟損失最大的自然災(zāi)害。全區(qū)城鄉(xiāng)道路、電力、供排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施大量損毀,有40個村需要重建。一方面是恢復(fù)重建的點多量大,一方面需要面對京郊十分復(fù)雜的地質(zhì)地貌,這就對恢復(fù)重建工作提出了不小的挑戰(zhàn)。北京提出用一年左右時間攻堅、三年實現(xiàn)全面提升的恢復(fù)重建思路,正是基于此次災(zāi)后重建工作的緊迫性、復(fù)雜性而做出的理性安排。

實現(xiàn)一年基本恢復(fù)、三年全面提升,需要我們分清輕重緩急,避免“眉毛胡子一把抓”,穩(wěn)妥有序推進重建工作。當(dāng)前,要加緊修復(fù)影響防洪的水毀水利設(shè)施,以利2024年安全度汛;要加快完成損毀房屋修繕加固和農(nóng)村居民自建住房原址重建,科學(xué)選定集中安置點位,讓轉(zhuǎn)移安置群眾早日回家,集中安置群眾安心生活;要盡快修復(fù)交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施,使保障能力基本恢復(fù)到災(zāi)前水平,讓群眾基本生活得到更好保障,在即將到來的開學(xué)季,讓所有孩子都能如期回到課堂。

而從三年提升的角度看,還需注意將當(dāng)前的恢復(fù)重建與災(zāi)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力的明顯改善有機結(jié)合,將全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建工作與受災(zāi)地區(qū)發(fā)展能力明顯改善相統(tǒng)一。把保障和改善民生作為災(zāi)后重建的基本出發(fā)點,突出可持續(xù)發(fā)展理念,確?;謴?fù)重建符合災(zāi)區(qū)實際,將短期目標與長遠發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體推進,才能讓恢復(fù)重建經(jīng)得起實踐的檢驗。

實現(xiàn)一年基本恢復(fù)、三年全面提升,需要我們嚴把工程質(zhì)量關(guān),以高質(zhì)量為生命線,以提高抵御自然災(zāi)害能力為硬標準,嚴格落實質(zhì)量終身責(zé)任制,切實把災(zāi)后重建工程打造成精品工程、放心工程?;謴?fù)重建點多線長、資金密集,必須聚焦項目建設(shè)、資金管理等核心問題,強化管理和服務(wù),持續(xù)完善用地、資金等要素保障,組織好恢復(fù)重建物資的生產(chǎn)和調(diào)運,加強施工現(xiàn)場指揮調(diào)度,確保施工安全、有序、高效。

與此同時,要細化責(zé)任,加強對災(zāi)后重建資金、重要物資、民生項目的監(jiān)督檢查。通過對恢復(fù)重建涉及的政策、資金、項目實行全過程跟蹤審計,以及嚴格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制、質(zhì)量終身責(zé)任制,確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作經(jīng)得起歷史檢驗,確保“陽光重建”“廉潔重建”“韌性重建”。

實現(xiàn)一年基本恢復(fù)、三年全面提升,最終的落腳點無疑是長遠可持續(xù)發(fā)展。綠水青山的京郊,是北京生態(tài)文明建設(shè)的后花園,是推進鄉(xiāng)村振興的策源地,是首都高質(zhì)量發(fā)展不可分割的一部分。讓我們以此次災(zāi)后重建為契機,加快安全防范能力建設(shè),持續(xù)擴大生態(tài)優(yōu)勢,深化體育旅游融合,積極發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在更加安全、更加美好、更加宜居的新家園創(chuàng)造更加絢麗的新生活。