今年以來，區(qū)市場監(jiān)管局深入推進包容審慎監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅持將柔性執(zhí)法貫穿行政執(zhí)法全過程，對輕微違法行為實行容錯糾錯機制并免于處罰，用人性化執(zhí)法護航副中心市場主體茁壯成長。上半年，共對135件輕微違法行為不予處罰，免罰金額達到213萬余元。

前不久，注冊在通州的一家信息技術(shù)公司在經(jīng)營的網(wǎng)站上發(fā)布了一條“北京地區(qū)駐場服務團隊規(guī)模最大”的宣傳廣告，這一行為違反了《中華人民共和國廣告法》中第九條第三項禁止廣告中使用“國家級”“最高級”“最佳”等絕對化用語的相關(guān)規(guī)定，區(qū)市場監(jiān)管局第一時間對該公司進行立案調(diào)查。

“在上門調(diào)查時，公司負責人積極配合調(diào)查，第一時間主動從網(wǎng)站上撤下了這則廣告。”區(qū)市場監(jiān)管局玉橋市場監(jiān)管所副所長龔正說。調(diào)查過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)公司發(fā)布廣告的網(wǎng)站為自行經(jīng)營的網(wǎng)站，并未在其他渠道發(fā)布過含有該廣告的宣傳信息，且該公司是初次違法。該公司的違法情形，符合《中華人民共和國行政處罰法》、北京市市場監(jiān)督管理局和通州區(qū)市場監(jiān)督管理局制定的通州區(qū)市場主體輕微違法行為容錯糾錯清單中關(guān)于不予處罰規(guī)定的情形，最終區(qū)市場監(jiān)管局作出了不予處罰的決定，監(jiān)督其改正違法行為的同時，對該公司負責人進行了法制教育和行政指導。

輕微違法免罰、初次違法慎罰。近年來，區(qū)市場監(jiān)管局不斷深化落實包容審慎監(jiān)管機制，2020年就在全市率先推出《關(guān)于服務北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展實施包容審慎監(jiān)管的意見》和《通州區(qū)市場主體輕微違法行為首次違反不予處罰清單（1.0版）》，將50項輕微違法行為列入不予行政處罰情形。目前，區(qū)市場監(jiān)管局的輕微違法容錯糾錯清單已升級至4.0版本，市場主體輕微違法不予處罰的情形和事項豐富擴展至157項，涉及15個領(lǐng)域和63部法律法規(guī)規(guī)章。

“處罰不是目的，規(guī)范才是初衷，最終是為了營造規(guī)范、有序的市場秩序和更加公平、更有活力的市場環(huán)境。”區(qū)市場監(jiān)管局綜合執(zhí)法大隊副隊長唐劍波表示，區(qū)市場監(jiān)管局將關(guān)口前移、服務前傾，企業(yè)開辦初期會送法入企，指導企業(yè)學法、知法、懂法。除加強對企業(yè)的事前指導，還加強對風險企業(yè)日常監(jiān)管，通過發(fā)布風險提示，對企業(yè)進行勸誡、約談、定期回訪等形式，將一些苗頭性、傾向性問題遏制于萌芽。