近日上午，北京市政府召開“北京市貫徹落實(shí)黨的二十大精神”系列主題首場(chǎng)發(fā)布會(huì)，本場(chǎng)發(fā)布會(huì)圍繞北京市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作展開。在會(huì)上獲悉，在第二批全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)中，通州區(qū)被命名為全國(guó)法治政府示范區(qū)，此前，在全國(guó)第一批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建中，通州區(qū)“行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)”曾被命名為示范項(xiàng)目，自此，通州區(qū)成為北京市唯一的全國(guó)綜合和單項(xiàng)“雙示范”城區(qū)。

副中心積極推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，打造法治政府建設(shè)樣板

通州區(qū)副區(qū)長(zhǎng)喬林智介紹，城市副中心在全市率先制定法治政府建設(shè)專門規(guī)劃——《北京城市副中心(通州區(qū))“十四五”時(shí)期法治政府建設(shè)規(guī)劃》，率先制定《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，率先實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)年度報(bào)告集中統(tǒng)一發(fā)布，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)首次”。連續(xù)3年在全區(qū)普遍開展區(qū)級(jí)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目建設(shè)，推出“政府合同全流程管理”等3批次25個(gè)示范項(xiàng)目，形成多點(diǎn)開花的法治建設(shè)良好態(tài)勢(shì)。

城市副中心積極踐行“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，進(jìn)一步拓寬“副中心的事副中心辦”制度基礎(chǔ)，一大批事關(guān)副中心規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的亟待辦理的問(wèn)題得到高效解決。在全市率先出臺(tái)落實(shí)《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》促進(jìn)副中心發(fā)展27條實(shí)施意見，推出市場(chǎng)主體登記便利化等“一攬子”措施。持續(xù)推行政務(wù)“云窗口”服務(wù)模式，形成與市政務(wù)中心“東西呼應(yīng)、雙子聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)新格局。在曹妃甸和河北雄安及廊坊北三縣等地建立政務(wù)服務(wù)協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)639個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。

同時(shí)，城市副中心在全市首創(chuàng)重大行政決策和行政規(guī)范性文件“一意見、一報(bào)告”的審查方式。試行首席法律顧問(wèn)制度，有效預(yù)防和控制決策風(fēng)險(xiǎn)，保障決策行為在法律框架內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。發(fā)揮法律顧問(wèn)協(xié)同審核作用，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)參與重大行政復(fù)議訴訟的代理、重大合同的審核、重大招商引資項(xiàng)目的法律分析與論證等工作，為區(qū)政府決策提供法律咨詢建議。推進(jìn)重大決策后評(píng)估工作，連續(xù)3年舉辦重大行政決策案例評(píng)審會(huì)，為區(qū)政府及各部門重大行政決策活動(dòng)提供能復(fù)制、可借鑒的決策樣本。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件、政府合同的合法性審查工作，報(bào)備率、報(bào)備及時(shí)率、規(guī)范率均達(dá)100%。

城市副中心逐步推進(jìn)流程、空間、隊(duì)伍、文書規(guī)范化，并在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)率先”，即率先發(fā)布《通州區(qū)行政復(fù)議報(bào)告(1999-2017)》《通州區(qū)行政復(fù)議應(yīng)訴十大典型案例》;率先出臺(tái)《通州區(qū)關(guān)于實(shí)行行政復(fù)議“三公開”制度的意見》;率先出臺(tái)《行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作方案》，系統(tǒng)提升行政復(fù)議質(zhì)效水平;率先完成復(fù)議接待室空間標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);率先建立22個(gè)行政復(fù)議接待咨詢分中心。近三年，累計(jì)1000余件行政糾紛得到實(shí)質(zhì)性化解，有效實(shí)現(xiàn)了行政爭(zhēng)議“溯源治理、就地化解”。

此外，城市副中心深入落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，規(guī)范建成8個(gè)國(guó)家級(jí)、161個(gè)市級(jí)民主法治示范村(社區(qū))。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量培養(yǎng)了1760名“法律明白人”和263戶學(xué)法用法示范戶。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，2020年至2022年全區(qū)各級(jí)各類人民調(diào)解組織累計(jì)調(diào)解各類矛盾糾紛69068件，2022年全區(qū)萬(wàn)人起訴率下降25%。