家政服務(wù)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，大有可為。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，擴(kuò)大居家養(yǎng)老和育幼等服務(wù)供給，是著力解決好人民群眾急難愁盼問題的重要舉措，是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提高人民生活品質(zhì)的重要內(nèi)容。2019年以來，石景山區(qū)作為促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容領(lǐng)跑者行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)城市(簡(jiǎn)稱家政領(lǐng)跑城市)扛起“領(lǐng)跑”責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，印發(fā)工作方案，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作格局，“頭雁效應(yīng)”初步顯現(xiàn)。

近年來，北京市石景山區(qū)堅(jiān)持以人民為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，擴(kuò)大有效供給、保障民生需求、規(guī)范市場(chǎng)體系，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。目前全區(qū)共有48個(gè)家政企業(yè)，行業(yè)產(chǎn)值2.5億余元。

亮點(diǎn)之一：

擴(kuò)供給、穩(wěn)軍心，著力構(gòu)建家政服務(wù)業(yè)“育人”“用工”“優(yōu)才”成長(zhǎng)鏈

一是狠抓專業(yè)教育體系建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)能力。制定《創(chuàng)新家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)試點(diǎn)工作教育教學(xué)培訓(xùn)方案》，開展家政服務(wù)業(yè)相關(guān)“1+X”證書試點(diǎn)工作，整合教育資源，創(chuàng)建領(lǐng)跑專業(yè)，開展家政服務(wù)學(xué)歷教育。

▲護(hù)理員實(shí)操培訓(xùn)

二是助力“員工制”企業(yè)發(fā)展，培育勞務(wù)輸出基地。用好市級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼、區(qū)級(jí)生活性服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金，從網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和提升、品牌價(jià)值提升、崗位技能培訓(xùn)、行業(yè)規(guī)范化發(fā)展、重要節(jié)日期間保供等方面支持員工制企業(yè)發(fā)展，讓更多家政從業(yè)者從“游擊隊(duì)”變成“正規(guī)軍”，加強(qiáng)家政服務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定性。以扶貧工作為紐帶，在10余個(gè)省市建立勞務(wù)輸出基地，開展“兩地培訓(xùn)”，擴(kuò)充從業(yè)人才儲(chǔ)備，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員5000余名。

▲開展專項(xiàng)培訓(xùn)(資料圖)

三是注重人文關(guān)懷，加強(qiáng)從業(yè)人員保障。開展養(yǎng)老護(hù)理大講堂、母嬰護(hù)理大講堂、安全生產(chǎn)大講堂、家政服務(wù)技能競(jìng)技大講堂等專業(yè)技能培訓(xùn)，年均為2000余名學(xué)員提供免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。加大困難家政人員幫扶力度，累計(jì)資助5.8萬(wàn)元，為197名家政服務(wù)員、護(hù)工護(hù)理員投保女工重疾險(xiǎn)。

亮點(diǎn)之二：

強(qiáng)信用、樹品牌，力促家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展

一是落實(shí)財(cái)稅政策，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)降費(fèi)。按照《關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》要求，抓實(shí)抓細(xì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)，開展多渠道、廣覆蓋的減稅降費(fèi)政策宣傳，對(duì)企業(yè)提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)取得的收入，免征增值稅，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，減按90%計(jì)入收入總額。

二是推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)，讓陌生“阿姨”變得“知根知底”。推廣“家政服務(wù)信用信息平臺(tái)”應(yīng)用，完善“北京市家政行業(yè)信息管理系統(tǒng)”平臺(tái)信息，督促全區(qū)家政企業(yè)及時(shí)將從業(yè)人員信息錄入平臺(tái)，并完成“人證合一”。以誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)從事家政服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者開展準(zhǔn)入前誠(chéng)信教育，在各類政務(wù)服務(wù)窗口擺放誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)教育教材。疫情期間，積極引導(dǎo)家政服務(wù)人員使用“家政信用查”APP或國(guó)務(wù)院客戶端小程序家政服務(wù)員信用信息查詢服務(wù)，向消費(fèi)者展示個(gè)人信用記錄。

▲登錄征信網(wǎng)站核實(shí)家政人員信用信息

三是引入品牌家政，讓百姓足不出區(qū)，選到好服務(wù)。加強(qiáng)本地家政龍頭企業(yè)培育，出臺(tái)“2+N”政策，培育引進(jìn)10余家優(yōu)質(zhì)家政品牌，在區(qū)內(nèi)開設(shè)家政服務(wù)門店48家，其中連鎖品牌門店23家，連鎖化率達(dá)47.6%。推進(jìn)家政企業(yè)進(jìn)社區(qū)，以固定門店為基礎(chǔ)，依托線上平臺(tái)、手機(jī)APP等渠道，基本在全區(qū)實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)全覆蓋。

▲家政連鎖品牌進(jìn)社區(qū)龍頭企業(yè)打造專業(yè)服務(wù)

亮點(diǎn)之三：

促融合、優(yōu)體驗(yàn)，形成長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

一是開展全國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。在魯谷街道、八角街道、八寶山街道開展全國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，吸引35家家政企業(yè)，作為保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)供應(yīng)商。通過將失能相關(guān)護(hù)理項(xiàng)目調(diào)整到32項(xiàng)，提供機(jī)構(gòu)護(hù)理、機(jī)構(gòu)上門護(hù)理及居家護(hù)理三種服務(wù)方式，為家政服務(wù)業(yè)市場(chǎng)拓展、品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)融合提供了有力抓手。

▲長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)待遇享受人員家屬向區(qū)醫(yī)保局贈(zèng)送錦旗

二是發(fā)揮保險(xiǎn)公司賦能作用，加強(qiáng)家政服務(wù)質(zhì)量控制提升。邀請(qǐng)保險(xiǎn)公司深度參與，通過保險(xiǎn)專業(yè)培訓(xùn)幫助定點(diǎn)合作家政企業(yè)提升照護(hù)理念，提升康復(fù)護(hù)理、心理護(hù)理等知識(shí)技能，提高服務(wù)質(zhì)量，開發(fā)有關(guān)信息化系統(tǒng)平臺(tái)，輔助提高服務(wù)效率，提高篩選定點(diǎn)合作家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的匹配度。

亮點(diǎn)之四：

數(shù)字化、進(jìn)社區(qū)，助力構(gòu)建家政服務(wù)便民生活圈

一是開展城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)。制定出臺(tái)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，將家政服務(wù)品質(zhì)提升和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入到區(qū)便民服務(wù)提質(zhì)增效整體工作計(jì)劃，成功入選全國(guó)首批城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)城市(區(qū))，現(xiàn)已建設(shè)包含家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在內(nèi)的社區(qū)基本商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1773個(gè)。

二是支持探索基于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的共建融合發(fā)展模式。初步構(gòu)建社區(qū)協(xié)調(diào)-第三方建設(shè)-家政企業(yè)承接運(yùn)營(yíng)的模式，促進(jìn)家政與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2019年至2021年，共發(fā)放養(yǎng)老驛站建設(shè)補(bǔ)貼268.5萬(wàn)元，支持社區(qū)養(yǎng)老驛站建設(shè)。目前，共建有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8個(gè)、養(yǎng)老照料中心9個(gè)、養(yǎng)老服務(wù)驛站40個(gè)，驛站養(yǎng)老床位501張，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。

▲石景山黃南苑社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站

三是強(qiáng)化數(shù)字賦能，構(gòu)建社區(qū)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)提升生活服務(wù)智慧化水平，建立由社區(qū)物業(yè)、居民委員會(huì)及龍頭企業(yè)三方共同參與的智能化服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建以八角街道“365”服務(wù)網(wǎng)、“愛八角”微信公眾服務(wù)平臺(tái)等為代表的線上線下智能化社區(qū)服務(wù)體系。加大社區(qū)商業(yè)主體線上線下雙軌發(fā)展推廣力度，融合線上購(gòu)物、線下配送和門店自提等多種模式，一站式滿足社區(qū)居民生活所需。

來源：區(qū)發(fā)展改革委 國(guó)家發(fā)展改革委 石景山區(qū)融媒體中心