豐臺(tái)14處小微城市公共空間竣工亮相

“邊角地”活了 惠及居民超10萬(wàn)

本報(bào)訊（記者 林瑤 實(shí)習(xí)記者 石萌 通訊員 馮玉英 周舟 李冉）橋下的灰色空間變成了居民休閑娛樂(lè)的“橋隅洞天”，植被雜亂的街角變成了花草郁郁蔥蔥的“金角銀邊”……豐臺(tái)區(qū)的變化在每一個(gè)細(xì)微的角落處處顯現(xiàn)。

9月12日，“遇見(jiàn)豐臺(tái)·眾匯京彩”—豐臺(tái)區(qū)小微城市公共空間整治成果創(chuàng)新發(fā)布活動(dòng)舉行，豐臺(tái)區(qū)14處小微城市公共空間功能更新和環(huán)境提升全部竣工并投入使用。通過(guò)責(zé)任規(guī)劃師專(zhuān)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、屬地社區(qū)和居民共建共治共享，重塑城市公共空間，改善百姓“家門(mén)口”的生活環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)治理格局創(chuàng)新。

豐臺(tái)14處小微城市公共空間“煥新”

“改造完，在家門(mén)口就有玩兒的地方了，孩子特別喜歡，每天吵著要來(lái)玩兒！”在馬家堡街道嘉園二里小區(qū)南廣場(chǎng)，記者看到，曾經(jīng)百余平方米的閑置空地，搖身一變，成了綠樹(shù)成蔭的“樂(lè)活兒童公園”，一片片的綠化讓人仿佛置身天然氧吧，淺黃色的兒童廣場(chǎng)上，可愛(ài)的玩具矮馬跟隨小朋友的節(jié)奏跳躍，空氣中彌漫著歡聲笑語(yǔ)。

嘉園二里“樂(lè)活兒童公園”是豐臺(tái)區(qū)今年年初啟動(dòng)的14處小微城市公共空間整治項(xiàng)目之一。截至目前，14處小微公共空間已全部竣工并投入使用，改造成效覆蓋周邊近20個(gè)社區(qū)的10余萬(wàn)居民。

“這個(gè)項(xiàng)目是全區(qū)比稿第一名，自己的花園自己來(lái)建，從設(shè)計(jì)到細(xì)節(jié)的處理，都由居民拿主意。”馬家堡街道黨工委副書(shū)記鄭榮甫介紹，嘉園二里小區(qū)公共空間狹小、設(shè)施陳舊，群眾改造呼聲極高。作為馬家堡街道小微城市公共空間改造的試點(diǎn)社區(qū)，在居民、責(zé)任規(guī)劃師和街道社區(qū)三方的齊心協(xié)力下，將單一的觀賞性綠化空間，向集休閑、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)于一體的多功能空間轉(zhuǎn)變。

改造后的“樂(lè)活兒童公園”完成了“騰籠換鳥(niǎo)”式的轉(zhuǎn)變，而“人人成為規(guī)劃師”的改造過(guò)程也產(chǎn)生了“化學(xué)反應(yīng)”。目前，由598名社區(qū)老黨員組成的“我嘉支部”繼續(xù)啟動(dòng)“我家門(mén)前從我做起—輕整治計(jì)劃”，使低效閑置的“小微空間”通過(guò)民愿民智民心參與社區(qū)建設(shè)而得到更新再生，讓居民的歸屬感和參與感更強(qiáng)了。

不僅僅在馬家堡街道，14處小微城市公共空間整治都各具特色。據(jù)了解，此次改造提升主要針對(duì)“街頭邊角場(chǎng)地、社區(qū)閑置空間和橋下低效空間”三類(lèi)形態(tài)，分布在馬家堡街道、南苑街道等6個(gè)街道。

作為街頭邊角場(chǎng)地的代表，中關(guān)村豐臺(tái)園中環(huán)西路街頭地塊綠化凌亂、植被單一、空間封閉。升級(jí)后的空間變身“城市·科技景觀客廳”，在改造過(guò)程中充分結(jié)合員工休閑健身、娛樂(lè)交友等需求，將封閉的綠化環(huán)境與道路聯(lián)通，打造開(kāi)放空間，提供宣講平臺(tái)、健身廣場(chǎng)等多個(gè)功能分區(qū)，為周?chē)ぷ魅藛T及居民提供休息鍛煉場(chǎng)地，提高整體場(chǎng)地利用率。同時(shí)，通過(guò)合理的植物配置為昆蟲(chóng)與鳥(niǎo)類(lèi)提供良好的棲息環(huán)境，通過(guò)植物的蒸騰作用調(diào)節(jié)環(huán)境中空氣的濕度與溫度，改善小氣候環(huán)境。

在南苑街道，五愛(ài)屯小區(qū)則是利用社區(qū)內(nèi)部的閑置土地，打造“社區(qū)中的生態(tài)花園”。整體設(shè)計(jì)以生活·自然·探索為理念，整個(gè)場(chǎng)地進(jìn)行了動(dòng)、靜分區(qū)，以滿足不同使用者的需求。通過(guò)翻新廊架等設(shè)施，增設(shè)無(wú)障礙坡道，重塑了綠化景觀等方式，使場(chǎng)地使用體驗(yàn)得到質(zhì)的提升。

居民參與式規(guī)劃推動(dòng)公共空間升級(jí)

小微城市公共空間是指面積較小、布局分散的城市微空間，是城市中分布最為廣泛，與居民日常生活聯(lián)系最為緊密的城市公共空間類(lèi)型。隨著北京城市發(fā)展進(jìn)入存量更新為主的階段和“疏整促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展，豐臺(tái)區(qū)一批分布散、面積小、不規(guī)則、權(quán)屬雜的小微城市公共空間亟須通過(guò)更新改造實(shí)現(xiàn)再生和轉(zhuǎn)型。

“2022年初，豐臺(tái)區(qū)梳理居民家門(mén)口的低效空間、閑置場(chǎng)所，全面啟動(dòng)小微城市公共空間更新改造工作，爭(zhēng)取到市級(jí)資金支持，充分體現(xiàn)了小投資、大成效的建設(shè)初衷，切實(shí)改善了百姓身邊的生活環(huán)境，有效推動(dòng)了社會(huì)治理格局創(chuàng)新。”據(jù)北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)豐臺(tái)分局副局長(zhǎng)趙菲介紹。

“人民城市人民建、人民城市為人民。”此次改造提升的14處小微城市公共空間緊扣百姓需求，關(guān)注“12345”投訴率較高、居民改造意愿強(qiáng)的生活居住區(qū)，通過(guò)搭建社區(qū)居民議事平臺(tái)，采用線上線下問(wèn)卷調(diào)查、居民座談等方式，充分征求產(chǎn)權(quán)單位、社區(qū)居民的自主更新意愿和功能需求，探索居民參與式規(guī)劃路徑。項(xiàng)目完成后，社區(qū)居民制定使用維護(hù)公約，形成微空間維護(hù)志愿者小組，推動(dòng)形成社區(qū)共治的長(zhǎng)效機(jī)制，共同推進(jìn)百姓身邊的高質(zhì)量城市公共空間建設(shè)。

在解決百姓需求的同時(shí)，改造過(guò)程中還有效進(jìn)行城市更新，提升城市宜居品質(zhì)。據(jù)了解，此次改造提升以小成本、高質(zhì)量、精細(xì)化為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)實(shí)用設(shè)計(jì)、輕量化改造，補(bǔ)充完善了15分鐘生活圈范圍內(nèi)的休閑健身、兒童游樂(lè)等功能。同時(shí)，通過(guò)還綠補(bǔ)綠，結(jié)合氣候條件營(yíng)造特色生活環(huán)境，改善城市社區(qū)局部微氣候、微生態(tài)，實(shí)現(xiàn)功能和環(huán)境雙提升。

責(zé)任規(guī)劃師精準(zhǔn)為城市更新“把脈”

如何更為精準(zhǔn)地做好城市公共空間的改造和提升？為此，豐臺(tái)區(qū)在城市更新中充分發(fā)揮“小蜜豐”責(zé)任規(guī)劃師的作用。據(jù)介紹，2020年1月，豐臺(tái)正式建立“小蜜豐”責(zé)任規(guī)劃師體系，責(zé)任規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)100%覆蓋全區(qū)街鎮(zhèn)，把規(guī)劃服務(wù)送到居民家門(mén)口，成為銜接規(guī)劃實(shí)施“最后一公里”的重要橋梁。

在責(zé)任規(guī)劃師制度上，豐臺(tái)區(qū)搭建了“1+4+23+N”的創(chuàng)新工作組織架構(gòu)，即由1名總責(zé)任規(guī)劃師及統(tǒng)籌團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜，4個(gè)責(zé)任規(guī)劃師聯(lián)盟互為支撐，23個(gè)單元責(zé)任規(guī)劃師協(xié)同發(fā)力，及N個(gè)社區(qū)規(guī)劃志愿者共建共治共同服務(wù)豐臺(tái)區(qū)發(fā)展建設(shè)。責(zé)任規(guī)劃師以獨(dú)立于政府和居民的第三方身份，為基層提供專(zhuān)業(yè)咨詢服務(wù)，一系列城市精細(xì)化更新改造的項(xiàng)目不斷落地。諸多“微花園”“微廣場(chǎng)”向老舊小區(qū)里延伸，塑造出更多具有人情味兒的城市公共空間。

那么，責(zé)任規(guī)劃師如何在小微城市空間改造中切實(shí)發(fā)揮作用？據(jù)北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院詳細(xì)規(guī)劃所所長(zhǎng)楊賀介紹，首先是要精準(zhǔn)把握百姓的需求，通過(guò)多次實(shí)地踏勘，準(zhǔn)確把握待改造微空間的特質(zhì)和潛力，對(duì)場(chǎng)地現(xiàn)狀及周邊情況進(jìn)行詳細(xì)摸底；其次是要提升群眾的滿意度和歸屬感，充分了解群眾需求，通過(guò)多層面、多渠道、多形式來(lái)調(diào)動(dòng)群眾積極參與，讓居民成為微空間改造的參與者；最后是要實(shí)質(zhì)性地改善空間環(huán)境，通過(guò)優(yōu)化功能分區(qū)、改善地面鋪裝、提升綠化環(huán)境、增設(shè)活動(dòng)設(shè)施和景觀小品等，使空間煥然一新。

小微城市公共空間整治只是責(zé)任規(guī)劃師參與城市建設(shè)的一個(gè)縮影。在責(zé)任規(guī)劃師制度實(shí)施的三年時(shí)間里，“小蜜豐”團(tuán)隊(duì)積極參與豐臺(tái)區(qū)多項(xiàng)重點(diǎn)工作，助力區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。在控規(guī)編制工作中，全程參與，做好現(xiàn)狀摸底、問(wèn)題情況梳理和專(zhuān)項(xiàng)研究，助力2023年豐臺(tái)控規(guī)編制全覆蓋。在產(chǎn)業(yè)研究中，充分發(fā)揮了解區(qū)域規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌資源、平衡訴求，探索形成一套存量用地更新工作路徑，全面協(xié)助推進(jìn)國(guó)有企業(yè)用地統(tǒng)籌利用工作。在災(zāi)后恢復(fù)工作中，深入河西地區(qū)等五個(gè)受暴雨災(zāi)害影響嚴(yán)重的街鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)查，重點(diǎn)判斷房屋、道路積水點(diǎn)受災(zāi)情況，迅速形成災(zāi)后情況梳理和規(guī)劃對(duì)策研究的初步成果，為政府決策提供了高效、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

未來(lái)，責(zé)任規(guī)劃師在豐臺(tái)區(qū)探索城市更新的進(jìn)程中，將扮演更加重要的角色，實(shí)現(xiàn)從“有”向“好”、從“粗”到“精”的轉(zhuǎn)變，以“繡花功夫”推動(dòng)豐臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展。　　　　　　　　　　  

（下轉(zhuǎn)03版）　?。ㄉ辖?1版）

馬上就訪

北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)豐臺(tái)分局副局長(zhǎng) 趙菲 

豐臺(tái)區(qū)首批14處小微空間的建成，切實(shí)改善了居民家門(mén)口的空間環(huán)境和功能分區(qū)。通過(guò)小微空間的更新改造，充分調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)公共空間治理的主體意識(shí)和積極性。下階段，責(zé)任規(guī)劃師和屬地街鎮(zhèn)會(huì)深度結(jié)合“疏解整治促提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，主動(dòng)謀劃項(xiàng)目、及時(shí)生成方案，申報(bào)2024年疏整促專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。我們誠(chéng)摯邀請(qǐng)屬地單位、各部門(mén)參與到豐臺(tái)區(qū)小微城市公共空間更新改造的工作中來(lái)。 

北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院詳細(xì)規(guī)劃所所長(zhǎng) 

教授級(jí)高級(jí)工程師楊賀 

為了能夠準(zhǔn)確把握待改造微空間的特質(zhì)和潛力，責(zé)任規(guī)劃師多次通過(guò)實(shí)地踏勘和走訪對(duì)場(chǎng)地現(xiàn)狀及周邊情況進(jìn)行詳細(xì)的摸底，調(diào)動(dòng)群眾積極性，使群眾實(shí)實(shí)在在地成為微空間改造的參與者。責(zé)任規(guī)劃師充分了解群眾需求后，針對(duì)小微空間品質(zhì)不佳、利用率低的問(wèn)題，著手進(jìn)行場(chǎng)地改造，優(yōu)化功能分區(qū)、改善地面鋪裝、提升綠化環(huán)境、增設(shè)活動(dòng)設(shè)施和景觀小品。未來(lái)，我們要繼續(xù)以小微空間整治推動(dòng)社區(qū)環(huán)境提升，做好百姓家門(mén)口的設(shè)計(jì)師。 

馬家堡街道黨工委副書(shū)記 鄭榮甫 

在街道與豐臺(tái)區(qū)責(zé)任規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)的共同推動(dòng)下，我們將單一觀賞性的綠化空間向集休閑、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)于一體的多功能空間轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)居民共同參與小微空間的更新再生，在改造方案設(shè)計(jì)出之前，面向全體嘉園二里居民開(kāi)展意見(jiàn)征集調(diào)研，街道社區(qū)牽頭組織，通過(guò)入戶調(diào)研、發(fā)放電子調(diào)查問(wèn)卷、議事協(xié)商會(huì)、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式，征集到千余名居民對(duì)公園的想法和心愿。改造后，環(huán)境更亮麗了，鄰里關(guān)系更和諧了，居民的歸屬感和參與感也更強(qiáng)了。 

豐臺(tái)區(qū)責(zé)任規(guī)劃師 張晨 

基于每處的現(xiàn)有資源和未來(lái)規(guī)劃，在將屬地發(fā)展訴求融入到控規(guī)編制中責(zé)任規(guī)劃師提供了很多的專(zhuān)業(yè)依據(jù)和理論支撐，我們會(huì)在街道上尋找小微場(chǎng)地作為儲(chǔ)備，與屬地進(jìn)行場(chǎng)地篩選和項(xiàng)目準(zhǔn)備，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案把關(guān)，推進(jìn)每個(gè)項(xiàng)目最后落地，助力屬地的小空間從荒廢的邊角地變成改造完成后居民活動(dòng)的休閑區(qū)。我們每一個(gè)責(zé)任規(guī)劃師都將持續(xù)發(fā)揮技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，把居民家門(mén)口步行15分鐘范圍內(nèi)的微空間、微功能、微景觀找出來(lái)、設(shè)計(jì)好、實(shí)施好，不斷完善豐臺(tái)區(qū)“全覆蓋、全類(lèi)型、全層級(jí)”的城市公共空間系統(tǒng)，全面提升區(qū)域空間品質(zhì)。 

嘉園二里居民 王錦英 

休閑廣場(chǎng)建成后，孩子一放學(xué)就經(jīng)常和小伙伴到這邊玩兒，在小區(qū)里面很安全，還離家近，我們家長(zhǎng)特別放心。設(shè)計(jì)師非常貼心，前期經(jīng)常和我們坐在一起，耐心聽(tīng)居民的建議，合理的布局規(guī)劃比我預(yù)想中多了好幾個(gè)休息在椅，專(zhuān)業(yè)的事交給專(zhuān)業(yè)的人，我們很放心。從樓上往下看，可以看到色彩鮮艷的活動(dòng)區(qū)域點(diǎn)綴在叢叢綠蔭之中，多了一處獨(dú)特的風(fēng)景線，心情都變好了。孩子高興、老人安心、鄰里和諧，這次的改造就是改在我們老百姓心上的好事兒、實(shí)事兒。