用一顆熱愛(ài)之心 架起一座百姓“連心橋”

在北京西郊盧溝橋畔的古城宛平，有個(gè)“新社會(huì)階層”人大代表叫“飛鳥(niǎo)”。 

飛鳥(niǎo)本名柴傳偉，在一家國(guó)有控股企業(yè)做企劃，做好本職工作的同時(shí)，還運(yùn)營(yíng)著宛平最大的自媒體平臺(tái)“宛平生活網(wǎng)”。在宛平，大家都知道飛鳥(niǎo)，說(shuō)他是宛平自己的“大V”。 

2021年9月，飛鳥(niǎo)接到被推選為豐臺(tái)區(qū)人大代表候選人的通知。他多年來(lái)一直幫助居民反映問(wèn)題并推動(dòng)解決，能夠深入傾聽(tīng)居民聲音、了解居民意愿，又是民革黨員和新的社會(huì)階層人士，具有獨(dú)特代表性，最終成功當(dāng)選豐臺(tái)區(qū)第十七屆人大代表，是宛平地區(qū)的10名區(qū)人大代表之一。 

要有一顆“熱愛(ài)之心” 

飛鳥(niǎo)與宛平城的第一次相遇是在2007年初夏。他開(kāi)車路過(guò)宛平城，看到雄偉的古城墻，開(kāi)始還以為是影視基地，后來(lái)才知道這就是馳名中外的宛平城。 

很快，飛鳥(niǎo)決定在宛平買(mǎi)房居住。當(dāng)時(shí)他想了解這一地區(qū)的情況，而網(wǎng)上信息又比較簡(jiǎn)單、分散。他自己就是搞網(wǎng)絡(luò)的，也做過(guò)網(wǎng)站和論壇，也就萌生了建論壇的想法，初衷就是為宛平居民提供線上交流各種生活訊息的空間，于是就有了“宛平生活網(wǎng)”前身。 

這些年，飛鳥(niǎo)借助“宛平生活網(wǎng)”微信公眾號(hào)平臺(tái)，收集和反映居民訴求，并長(zhǎng)期與宛平街道的多個(gè)科室保持聯(lián)系，形成良性互動(dòng)，推動(dòng)街道“未訴先辦”。 

安和街十字路口沒(méi)有紅綠燈，經(jīng)常發(fā)生交通事故，飛鳥(niǎo)積極與街道相關(guān)科室對(duì)接，建議安裝紅綠燈。紅綠燈安裝后，交通更加安全有序。 

每年5月，是幼升小關(guān)鍵期，飛鳥(niǎo)都會(huì)建一個(gè)微信群，主動(dòng)承擔(dān)孩子家長(zhǎng)有關(guān)幼升小問(wèn)題的解答，遇到自己也不能解答的難題，就及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)。他的熱心解答，幫助家長(zhǎng)們緩解了不少焦慮。 

為了減少車輛的亂停亂放，飛鳥(niǎo)提出“租戶認(rèn)證”建議，與街道工作思路不謀而合，街道聯(lián)系路側(cè)停車管理公司，推動(dòng)建議實(shí)施；飛鳥(niǎo)還通過(guò)積極宣傳，讓真正有需求的居民有位可停、停車入位，很多人從中受益，小區(qū)周邊道路也更加寬敞整潔。 

“在當(dāng)選人大代表之前，我所反映的問(wèn)題有很大的局限性，解決問(wèn)題只能依靠街道層面，當(dāng)選人大代表之后，可以直接對(duì)接市、區(qū)相關(guān)部門(mén)，溝通更直接，也能夠幫助街道推動(dòng)一些群眾訴求的加快解決。我把相關(guān)部門(mén)反饋的信息整理后，報(bào)告給居民，讓居民減少擔(dān)憂，減少投訴數(shù)量，做到未訴先辦。” 

之前飛鳥(niǎo)以居民代表身份也參加過(guò)不少協(xié)調(diào)會(huì)，相關(guān)企業(yè)對(duì)反饋的意見(jiàn)有時(shí)重視不夠，以人大代表身份參與之后，相關(guān)企業(yè)重視程度更高，解決問(wèn)題的速度更快。 

飛鳥(niǎo)坦言：“我跟土生土長(zhǎng)的宛平人一樣熱愛(ài)宛平，也想為宛平城多做點(diǎn)事兒，人大代表的身份正好為我提供了契機(jī)，也為我‘壯骨賦能’。” 

以“調(diào)查研究”推動(dòng)“充電降價(jià)” 

有不少居民反映，宛平的小區(qū)電動(dòng)車充電樁充電費(fèi)用過(guò)高。飛鳥(niǎo)就去找充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)談判，總被搪塞回去。他認(rèn)識(shí)到，要找企業(yè)談，必須有理有據(jù)。 

到底貴不貴？貴多少？飛鳥(niǎo)做起了調(diào)查研究。除了自己到其他區(qū)域了解充電價(jià)格，他還請(qǐng)?jiān)跂|城、海淀、石景山等區(qū)工作的宛平人協(xié)助了解價(jià)格。他又找來(lái)市發(fā)改委出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范本市居民住宅小區(qū)電動(dòng)自行車充電設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件做了詳細(xì)研究，得出的結(jié)論是“收費(fèi)確實(shí)貴”。 

飛鳥(niǎo)帶著調(diào)查研究的結(jié)果，找到街道辦事處相關(guān)科室，通過(guò)街道搭臺(tái)，與充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了兩次座談，因?yàn)轱w鳥(niǎo)給出的調(diào)研材料有說(shuō)服力，運(yùn)營(yíng)企業(yè)作出讓步，降低了充電價(jià)格。第一次降價(jià)自去年9月8日起，收費(fèi)由原每小時(shí)0.4元調(diào)整為每小時(shí)0.33元；第二次降價(jià)自今年4月1日起，收費(fèi)由原每小時(shí)0.33元調(diào)整為每小時(shí)0.25元。 

“目前宛平地區(qū)電動(dòng)車充電價(jià)格還是偏高，后期還會(huì)繼續(xù)跟辦事 處和運(yùn)營(yíng)企業(yè)溝通進(jìn)一步降低充電價(jià)格。”飛鳥(niǎo)說(shuō)。 

“坐在辦公室碰到的都是問(wèn)題，深入基層看到的全是辦法。高手在民間。”這段話，飛鳥(niǎo)也深有感觸，“只有到現(xiàn)場(chǎng)去、身在其中，才能發(fā)現(xiàn)居民所面臨的問(wèn)題，了解居民心聲，才能找到解決問(wèn)題的辦法。調(diào)查研究也是人大代表的基本功。” 

當(dāng)選人大代表后，他寫(xiě)的第一個(gè)建議涉及緩解地區(qū)交通擁堵。寫(xiě)建議之前，他到擁堵路段進(jìn)行實(shí)地考察，尋找解決問(wèn)題的辦法。對(duì)于紅綠燈如何設(shè)置、道路如何施劃、如何打通斷頭路，他找了很多熱心居民提建議，最后梳理形成代表建議。雖然他的建議沒(méi)能完全落地，但相關(guān)部門(mén)參考他的建議，改造了周邊的交通環(huán)境，交通秩序有了很大提升。 

在走訪緊鄰西五環(huán)的新建保障房小區(qū)及配套的小學(xué)和養(yǎng)老院時(shí)，他專門(mén)站在小學(xué)教室和養(yǎng)老院房間里“聽(tīng)噪聲”。“由于離五環(huán)路特別近，噪聲非常大，而小學(xué)和養(yǎng)老院都是最需要安靜的地方。”飛鳥(niǎo)找出相關(guān)規(guī)定“如果是晚于道路建設(shè)的小區(qū)，隔音屏及噪音問(wèn)題應(yīng)該由開(kāi)發(fā)商出資解決”，在開(kāi)發(fā)商完工前，飛鳥(niǎo)抓緊提交了解決隔音墻問(wèn)題的建議。 

“人在其位必盡其責(zé)” 

飛鳥(niǎo)說(shuō)，很多居民也知道“人大代表不是萬(wàn)能的”，遇到事愿意找代表，是出于一份信任。人在其位必盡其責(zé)，不管是哪一種身份，都應(yīng)該做實(shí)事、盡其責(zé)。 

去年底，地鐵16號(hào)線南段開(kāi)通到榆樹(shù)莊站，宛平居民乘地鐵不方便。他多次跟曉月苑公交車隊(duì)溝通，希望開(kāi)通臨時(shí)擺渡車至地鐵站，已基本達(dá)成一致。飛鳥(niǎo)也結(jié)合宛平地區(qū)道路現(xiàn)狀，做了一份前往榆樹(shù)莊地鐵站換乘的調(diào)查問(wèn)卷，結(jié)果顯示需求量很大。今年2月，公交公司先期開(kāi)通了工作日每天兩趟的早高峰測(cè)試公交線路，但是最終測(cè)試結(jié)果5天一共只有40名乘客，每天兩趟測(cè)試公交乘坐的人數(shù)在10人左右，無(wú)法滿足開(kāi)行公交擺渡車的條件。擺渡車方案被擱淺了，居民也表示了理解。 

由于人大代表和自媒體人的雙重身份，飛鳥(niǎo)平時(shí)喜歡用“宛平生活網(wǎng)”公眾號(hào)宣傳宛平的新聞時(shí)事，為正能量發(fā)聲。在網(wǎng)絡(luò)空間，各種各樣的言論甚至負(fù)面論調(diào)時(shí)常出現(xiàn)，他積極引導(dǎo)，效果明顯。宛平地區(qū)近幾年變化非常大，他利用平臺(tái)跟蹤報(bào)道好人好事，弘揚(yáng)了主旋律。“我從創(chuàng)立網(wǎng)站之初，就把這個(gè)網(wǎng)站定義為公益性，為居民提供一個(gè)發(fā)聲的平臺(tái)。” 

這些年，也有人對(duì)飛鳥(niǎo)的行為不理解：你到底圖什么？飛鳥(niǎo)說(shuō)，申請(qǐng)電動(dòng)自行車充電樁充電降價(jià)，與社區(qū)和街道共同推進(jìn)小區(qū)業(yè)委會(huì)成立、當(dāng)選業(yè)委會(huì)主任，收集居民建議，勘察現(xiàn)場(chǎng)解決小區(qū)內(nèi)路燈、攝像頭、衛(wèi)生、停車等問(wèn)題，就是為了讓更多人受益。不管是人大代表、業(yè)委會(huì)主任還是自媒體人的身份，都應(yīng)該盡心盡力，“要對(duì)得起人民推選你，對(duì)得起人民賦予你的這個(gè)身份”。 

在“代表聯(lián)絡(luò)站”傾聽(tīng)“老年人心聲” 

不管線上線下，飛鳥(niǎo)跟年輕人交流很多，年輕人反映的問(wèn)題也以道路交通和環(huán)境為主。 

曉月苑小區(qū)一里、二里、五里，由于歷史原因，長(zhǎng)年使用臨電，居民都期待“臨時(shí)電改正式電”。他多次跟辦事處溝通了解改電的進(jìn)度，以人大代表身份多次參與曉月苑電改協(xié)調(diào)會(huì)，目前有的小區(qū)正進(jìn)行“臨轉(zhuǎn)正”改造，有的已改造完成。 

“在上一次代表聯(lián)絡(luò)站的活動(dòng)中，來(lái)的都是年長(zhǎng)的叔叔阿姨，我平時(shí)忽略了這些群體，跟他們的交流也比較少，沒(méi)想到老年人關(guān)注問(wèn)題的角度和年輕人還真不一樣。” 

例如，同樣是關(guān)注“臨時(shí)電改正式電”，來(lái)到代表聯(lián)絡(luò)站的老年人最關(guān)心的是：改后電表是不是走得更快了？家里的電費(fèi)是不是繳得更多了？配電室會(huì)不會(huì)有輻射？一些老年人甚至反對(duì)臨電改造。 

飛鳥(niǎo)當(dāng)時(shí)被問(wèn)得有點(diǎn)懵，他一方面安撫老年人的情緒，一方面回去查了相關(guān)資料，還咨詢相關(guān)技術(shù)人員，希望能夠盡快為老年人答疑解惑，消除他們的顧慮。 

“老年人獲取信息的渠道有限，他們來(lái)到代表聯(lián)絡(luò)站，很多情況下是為了讓人大代表幫助答疑解惑。我以后要多關(guān)注老年人群體，傾聽(tīng)他們的心聲。”豐臺(tái)區(qū)把“代表在傾聽(tīng)”活動(dòng)與“代表家站”建設(shè)相結(jié)合。 

飛鳥(niǎo)覺(jué)得這樣的做法很好，“一個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，就是一座連心橋，代表進(jìn)站聯(lián)系群眾、傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)建議，整理分類后，轉(zhuǎn)交政府有關(guān)部門(mén)督促辦理，能更好推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。對(duì)于一些問(wèn)題進(jìn)行答疑解惑，也能夠疏導(dǎo)群眾的情緒，及時(shí)化解社會(huì)矛盾”。 

人們這樣形容宛平城：“一條河流孕育京華，一輪明月輝耀千古，一座古橋通渠九省，一聲槍響震驚中外，一座城池講述古今。”飛鳥(niǎo)今年就打算在“一條河流”上做文章，“永定河補(bǔ)水以后非常漂亮，我想建議加強(qiáng)永定河沿岸的整體規(guī)劃，建設(shè)更多騎行道、步行道等休閑設(shè)施。下一步，我還會(huì)到代表‘家站’里征集居民的建議。” 

如今的飛鳥(niǎo)代表，已然與宛平城分不開(kāi)了。