黨的二十大報(bào)告中多處提及市場(chǎng)監(jiān)管工作，要求完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。北京市東城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞總局提出的“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，踔厲奮發(fā)、奮勇前進(jìn)，推動(dòng)首都核心區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。

全面學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，在學(xué)深悟透上明方向、走在前

東城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，堅(jiān)持全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)。

研讀原文廣泛學(xué)，提升學(xué)習(xí)高度。對(duì)二十大報(bào)告中的新觀點(diǎn)、新論斷、新思想、新戰(zhàn)略、新要求進(jìn)行深入理解。在“三會(huì)一課”系統(tǒng)學(xué)、主題黨日重點(diǎn)學(xué)的基礎(chǔ)上，組織黨員干部參觀“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展，感悟過(guò)去五年取得的重大成就和新時(shí)代十年的偉大變革。充分運(yùn)用“微青蓮”平臺(tái)，開設(shè)“學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神”專欄，打造線上“充電寶”，及時(shí)轉(zhuǎn)載權(quán)威解讀，宣傳全局學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)時(shí)效性和影響力，為全局干部搭建“微”平臺(tái)，暢通掌上學(xué)習(xí)路徑。

專題宣講引導(dǎo)學(xué)，挖掘?qū)W習(xí)深度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，以理論學(xué)習(xí)中心組為平臺(tái)，采取集中學(xué)習(xí)、舉辦讀書班等形式提高班子成員理論深度。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要做實(shí)干家,又要做宣講家,將理論宣講與群眾宣講有機(jī)結(jié)合、接續(xù)推進(jìn)，擴(kuò)大宣講的覆蓋面和影響力。在學(xué)通弄懂、學(xué)深悟透的基礎(chǔ)上入腦入心、見行見效。

研討交流深入學(xué)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)熱度。針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、隊(duì)伍管理等中容易出現(xiàn)梗阻、掣肘的重點(diǎn)難點(diǎn)工作及薄弱環(huán)節(jié)開展相關(guān)研究，并形成調(diào)研報(bào)告。青年理論學(xué)習(xí)小組圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新市場(chǎng)新型監(jiān)管機(jī)制、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)等課題開展調(diào)研并組織“研討交流會(huì)”，分享學(xué)習(xí)、調(diào)研成果，增強(qiáng)學(xué)習(xí)吸引力和感染力，通過(guò)形式組織多樣的研討交流活動(dòng)，在系統(tǒng)內(nèi)部營(yíng)造二十大報(bào)告學(xué)習(xí)實(shí)踐“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。

知行合一實(shí)踐學(xué)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)度。將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與貫徹群眾路線結(jié)合起來(lái)，以“接訴即辦”為抓手，持續(xù)在解決群眾訴求上下功夫，繼續(xù)落實(shí)好“接訴即辦”三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，落實(shí)“七有”目標(biāo)和“五性”要求檢測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，把保障和改善民生作為推動(dòng)工作的前進(jìn)動(dòng)力，把黨的政策方針體現(xiàn)到工作實(shí)踐中去。

全面依法行政，在強(qiáng)化監(jiān)管上出真招、見實(shí)效

依法行政能力是履行好市場(chǎng)監(jiān)管職能的根本能力要求，圍繞推進(jìn)依法行政，一體推進(jìn)法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，以法治監(jiān)管為根本，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，構(gòu)建全方位、多層次、立體化的全鏈條監(jiān)管執(zhí)法體系，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。

構(gòu)建多層次的依法行政體系。堅(jiān)持依法決策，健全重大行政決策法定程序，明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法律責(zé)任，規(guī)范決策流程。各部門負(fù)責(zé)人運(yùn)用法治思維、法治方式開展部門工作，對(duì)本部門執(zhí)法辦案情況、行政復(fù)議、行政訴訟案件溯源分析，切實(shí)提升依法行政水平。執(zhí)法人員嚴(yán)格履行法定職責(zé)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，依法依規(guī)行使自由裁量權(quán)，杜絕“不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)題。

努力推進(jìn)法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)。完善科、所、隊(duì)事權(quán)劃分，推進(jìn)市場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，保障三級(jí)執(zhí)法體系有效協(xié)同。持續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，細(xì)化落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強(qiáng)對(duì)自由裁量權(quán)運(yùn)用、罰沒(méi)物品監(jiān)銷、處罰執(zhí)行、行刑銜接等全過(guò)程監(jiān)督。加強(qiáng)法制業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，健全執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，開展跟班學(xué)習(xí)、案例分析、訴訟聽證旁聽、案卷評(píng)查，促進(jìn)干部提升業(yè)務(wù)水平。

堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。持續(xù)推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域虛假違法廣告查處力度，加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，整治違規(guī)涉企收費(fèi)。探索培育東城區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建立平臺(tái)企業(yè)和重點(diǎn)電商數(shù)據(jù)庫(kù)。落實(shí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、防范類金融風(fēng)險(xiǎn)、旅游環(huán)境秩序整治等領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)，全面推進(jìn)掃黑除惡“掃黃打非”“故宮周邊專項(xiàng)整治”等重要專項(xiàng)整治活動(dòng)，傾力保障平安東城建設(shè)。

提高法治成效筑牢安全底線。深化落實(shí)行政檢查單制度和行政執(zhí)法公示制度，不斷提升執(zhí)法公開性和透明度，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，守好“菜籃子”，筑牢食品安全領(lǐng)域底線;守好“藥箱子”，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管;守好“氣瓶子”提高特種設(shè)備安全意識(shí);守好“錢袋子”，維護(hù)好消費(fèi)市場(chǎng)秩序，以市場(chǎng)監(jiān)管一域之穩(wěn)服務(wù)安全之安。

全面深化改革，在優(yōu)化服務(wù)上強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、敢作為

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。通過(guò)學(xué)習(xí)體悟黨的二十大精神，全面提升攻堅(jiān)革新能力，在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上改革創(chuàng)新，在事中事后監(jiān)管、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)上聚力攻堅(jiān)。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。建立健全“一次性告知”“首問(wèn)負(fù)責(zé)”“限時(shí)辦結(jié)”等服務(wù)機(jī)制，最大限度減少服務(wù)對(duì)象排隊(duì)時(shí)間和跑腿次數(shù)。以審批智能化、服務(wù)自動(dòng)化、辦事移動(dòng)化為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用網(wǎng)上服務(wù)、電話指導(dǎo)、雙向寄遞、視頻驗(yàn)證等方式，推進(jìn)線上線下深度融合，做到線上線下一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)辦理平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”目標(biāo)。充分發(fā)揮告知承諾制效能，完善線上審批流程，全面提高審批服務(wù)效率。加強(qiáng)服務(wù)窗口制度建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，全力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，以實(shí)際行動(dòng)助力首都核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善東城“IP+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，大力培育具有東城特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)東城區(qū)特有的傳統(tǒng)知識(shí)、傳統(tǒng)工藝、文化遺產(chǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、開發(fā)、利用，推動(dòng)“北京景泰藍(lán)”地理標(biāo)志保護(hù)突破。依托東城中小企業(yè)服務(wù)中心、商標(biāo)工作站、老字號(hào)工作站，進(jìn)一步拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的深度和廣度，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。有序推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計(jì)劃，牽頭組織東城區(qū)部門聯(lián)合抽查，推動(dòng)形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)對(duì)抽查檔案的監(jiān)督檢查力度，不斷規(guī)范抽查工作流程，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單列入和移出的時(shí)限要求、工作流程和操作程序。加強(qiáng)信用制度建設(shè)，構(gòu)建體系更加完備、機(jī)制更加健全的信用監(jiān)管制度。建立健全信用信息綜合運(yùn)用、信用分類與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)綜合考量的監(jiān)管模型，健全事前事中事后全生命周期的信用監(jiān)管制度體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管既“無(wú)處不在”又“無(wú)事不擾”。

推進(jìn)服務(wù)精細(xì)供給。找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，對(duì)接需求實(shí)施服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓監(jiān)管執(zhí)法由“重管理”向“細(xì)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展。倡導(dǎo)包容審慎監(jiān)管，開展柔性執(zhí)法，以新修訂《中華人民共和國(guó)行政處罰法》為依據(jù)，審慎確定免罰清單適用范圍，把握好行政處罰尺度。面對(duì)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)行政執(zhí)法由“嚴(yán)罰式”向“容錯(cuò)式”轉(zhuǎn)變，讓行政處罰更有力度和溫度，切實(shí)營(yíng)造公平高效開放的營(yíng)商環(huán)境。

全面從嚴(yán)治黨，在作風(fēng)建設(shè)上勇?lián)?zé)、作表率

新征程上，時(shí)刻保持“趕考”清醒，始終堅(jiān)持“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)定不移落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以全面從嚴(yán)治黨新成效引領(lǐng)市場(chǎng)監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展。

突出黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作開展的能力，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，各黨支部堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，引導(dǎo)黨員干部在本職工作中起帶頭作用。充分發(fā)揮各黨支部支委會(huì)議事決策功能，將完成重大任務(wù)、重點(diǎn)工作和中心工作納入支委會(huì)研究議題，積極探索“黨建+隊(duì)伍建設(shè)”“黨建+業(yè)務(wù)建設(shè)”“黨建+服務(wù)群眾”“黨建+基層治理”等黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作的實(shí)現(xiàn)路徑，打通黨建和業(yè)務(wù)工作的融合通道，全面加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力。

夯實(shí)基層建設(shè)基礎(chǔ)。嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在，堅(jiān)持談心談話制度，及時(shí)了解干部思想動(dòng)態(tài)和工作情況，聽取干部意見建議;用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)利器，觸及靈魂，排毒治病。以基層黨組織規(guī)范化建設(shè)引領(lǐng)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、示范化建設(shè)，通過(guò)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)置、規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行、健全管理制度等舉措實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、干部隊(duì)伍專業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、支撐保障信息化的建設(shè)目標(biāo)，引領(lǐng)開創(chuàng)全局黨建工作發(fā)展新格局。

強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，進(jìn)一步完善“風(fēng)險(xiǎn)明確、責(zé)任到人、整改到位”的廉政防控機(jī)制，對(duì)行政許可、執(zhí)法辦案、經(jīng)費(fèi)使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，對(duì)各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面細(xì)化梳理，建立以制約和監(jiān)督為核心的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。開展案件、行政許可事項(xiàng)回訪工作，通過(guò)回訪工作，發(fā)現(xiàn)和規(guī)避案件查辦和行政審批中的廉政風(fēng)險(xiǎn)和履職風(fēng)險(xiǎn)，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，以行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)為切入點(diǎn)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深化糾治“四風(fēng)”，整飭黨員干部在工作作風(fēng)、內(nèi)部管理、遵規(guī)守紀(jì)、為民服務(wù)等方面存在的突出問(wèn)題，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，以過(guò)硬工作作風(fēng)和務(wù)實(shí)工作實(shí)績(jī)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)黨的二十大精神在東城市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)落實(shí)落地開花結(jié)果。

深刻認(rèn)識(shí)黨的二十大的重大政治意義、重大歷史意義、重大實(shí)踐意義，堅(jiān)持“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，護(hù)航新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展，擔(dān)負(fù)起建設(shè)國(guó)際化一流中心城區(qū)的使命任務(wù)，不斷書寫東城市場(chǎng)監(jiān)管新征程上的壯麗篇章。