初冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)北京市東城區(qū)前門(mén)街道草廠四條胡同，青磚灰瓦，古色古香，一抹暖陽(yáng)灑在胡同44號(hào)院朱紅色的門(mén)上。

叩開(kāi)院門(mén)，胡同居民李彩仙將記者請(qǐng)進(jìn)屋內(nèi)。約30平方米的區(qū)域里，擺放著長(zhǎng)桌、木凳和多媒體設(shè)備，一場(chǎng)居民議事會(huì)正在舉行。李彩仙說(shuō)，這里是街道社區(qū)為居民搭建的公共事務(wù)議事平臺(tái)，大家稱(chēng)它為“小院議事廳”。

2019年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記在北京看望慰問(wèn)基層干部群眾時(shí)來(lái)到這里?？倳?shū)記指出，設(shè)立“小院議事廳”，“居民的事居民議，居民的事居民定”，有利于增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感和主人翁意識(shí)，提高社區(qū)治理和服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。

這些年，像小院議事廳這樣的基層協(xié)商民主實(shí)現(xiàn)形式，已在北京市的社區(qū)廣泛推廣運(yùn)用。

創(chuàng)新機(jī)制 家門(mén)口有了議事平臺(tái)

“這次議事會(huì)，主要商量我們社區(qū)停車(chē)棚建設(shè)問(wèn)題。”小院議事廳牽頭人李彩仙作了開(kāi)場(chǎng)白，“先前有居民反映胡同里非機(jī)動(dòng)車(chē)停放無(wú)序，社區(qū)打算利用黨組織服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)，在胡同選址建設(shè)停車(chē)棚，大家有啥意見(jiàn)建議說(shuō)一說(shuō)。”

擬建車(chē)棚的若干點(diǎn)位效果圖和設(shè)計(jì)方案先后投影在大屏幕上。草廠社區(qū)工作人員李楠介紹，“社區(qū)請(qǐng)來(lái)專(zhuān)業(yè)人員勘察，選的點(diǎn)位都不臨窗，不影響居民采光。遮雨棚采用靜音設(shè)計(jì)，下雨天不影響大家休息。”

“車(chē)主推車(chē)、電動(dòng)車(chē)報(bào)警，會(huì)不會(huì)影響我們休息?”社區(qū)居民焦淑琴先發(fā)問(wèn)。其他居民也打開(kāi)了話匣子：“遮雨棚是傾斜的，遇上下雨天，雨水順著棚子流到墻根，胡同老房子防潮本來(lái)就是個(gè)問(wèn)題。”“建車(chē)棚，管理得跟上，不能讓棄用的車(chē)子長(zhǎng)時(shí)間占著空間。”“還要配建充電樁，室外亂接電線充電有安全隱患。”……

10多名居民代表你一言我一語(yǔ)，氣氛熱烈。社區(qū)干部邊記錄邊答疑釋惑：“胡同過(guò)道窄，遮雨棚設(shè)計(jì)成傾斜的，是為了減少空間占用，準(zhǔn)備加裝集雨槽，解決雨水沖墻問(wèn)題。”

綜合居民提出的噪聲、安全、管理等問(wèn)題，社區(qū)確定進(jìn)一步完善方案，先在兩個(gè)成熟點(diǎn)位建設(shè)停車(chē)棚，積累經(jīng)驗(yàn)后進(jìn)一步推廣。

“通過(guò)搭建在居民家門(mén)口的議事平臺(tái)，我們積極推動(dòng)民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評(píng)。”草廠社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任李崢說(shuō)，“落實(shí)‘民事民評(píng)’，小院議事廳在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中還將開(kāi)展‘評(píng)事’，提出監(jiān)督意見(jiàn)。”

“貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告提出的‘增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效’要求，我們要在完善小院議事廳機(jī)制、拓展社區(qū)治理和服務(wù)功能上持續(xù)用力。”李崢說(shuō)。

多方協(xié)力 解決居民煩心事

走進(jìn)草廠社區(qū)西打磨廠72號(hào)院居民尤丹的家，見(jiàn)她擰開(kāi)廚房里的水龍頭，水嘩嘩流出，“以前可不是這樣子，一到用水高峰，水滴滴答答，洗菜都成問(wèn)題。”

去年底，尤丹通過(guò)小院議事廳向社區(qū)反映這一問(wèn)題。原來(lái)，她居住的四合院及周邊，地下自來(lái)水管道年久失修，存在多處漏點(diǎn)，入戶(hù)水壓上不來(lái)。社區(qū)聯(lián)系工作人員前來(lái)維修，可沒(méi)多久又出現(xiàn)新漏點(diǎn)。

草廠社區(qū)把問(wèn)題上報(bào)給前門(mén)街道辦事處，按照“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，東城區(qū)城管委、自來(lái)水公司、負(fù)責(zé)草廠社區(qū)胡同改造項(xiàng)目的區(qū)屬?lài)?guó)企北京天街集團(tuán)有限公司等派員前來(lái)四合院現(xiàn)場(chǎng)勘察，會(huì)商研判后，決定在院子及附近地段重新布線，開(kāi)展更換管道施工作業(yè)。

多方協(xié)力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供水，小院也面貌一新。跟尤丹住同一個(gè)院落的張杰帶記者參觀四合院，“新鋪的地面更平整了，凌亂的電線入地了，施工團(tuán)隊(duì)還在院里搭建了綠色的藤架。”

小院居民的煩心事，連著社區(qū)、街道，連著區(qū)直部門(mén)。北京市持續(xù)實(shí)施“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”改革，通過(guò)黨建引領(lǐng)探索基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，聚焦辦好群眾家門(mén)口的事，推動(dòng)工作重心下沉、資源下沉、服務(wù)下沉。“部門(mén)圍著街道轉(zhuǎn)，街道圍著社區(qū)轉(zhuǎn)，社區(qū)圍著居民轉(zhuǎn)，我們充分發(fā)揮小院議事廳上傳下達(dá)作用，多方參與形成合力，群眾身邊的許多訴求及時(shí)得到解決。”前門(mén)街道工委書(shū)記關(guān)波說(shuō)。

李彩仙向記者講起草廠社區(qū)解決的一樁居民身邊事。草廠三條胡同主路和便道之間有臺(tái)階，給坐輪椅出行的老年人、殘疾人帶來(lái)不便。居民向小院議事廳反映后，天街集團(tuán)派員前來(lái)，很快在主路和便道之間修了一個(gè)坡道。沒(méi)過(guò)多久，又有居民提出，坡道位于草廠三條胡同和一個(gè)橫向胡同交叉口，電動(dòng)車(chē)駛出橫向胡同后直接下坡道進(jìn)主路，車(chē)速快了容易帶來(lái)安全隱患。接到居民反映后，坡道旁設(shè)置了安全提示，后又向一旁改建移動(dòng)了約1.5米。電動(dòng)車(chē)出橫向胡同后須向一旁調(diào)整方向，才能駛下坡道進(jìn)入主路，既方便輪椅出行，也減少了隱患。

前后接近兩個(gè)月，事情得以圓滿(mǎn)解決。“小院議事，居民們?cè)竻⑴c、信得過(guò)，是因?yàn)辄h和政府把解決群眾煩心事當(dāng)回事，真辦事、辦實(shí)事。”李彩仙說(shuō)。

“貫徹落實(shí)黨的二十大精神，我們將持續(xù)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，提升基層治理效能，用心用情把居民的‘關(guān)鍵小事’辦成‘暖心大事’。”東城區(qū)委負(fù)責(zé)同志表示。

舉一反三 提升群眾獲得感、幸福感

幾抹燈光照射下來(lái)，夜晚的草廠十條胡同愈顯古樸、幽靜。

“這也是通過(guò)小院議事廳得到解決的。”胡同居民王玉崑說(shuō)，“原先，胡同道邊的樹(shù)木枝葉遮擋了部分燈光，一到夜晚，胡同里有些昏暗。”

去年10月，王玉崑把這個(gè)問(wèn)題在小院議事廳提了出來(lái)。街道、社區(qū)隨即協(xié)調(diào)北京市城市照明管理中心，改造、加裝胡同路燈。“其間我們多次聽(tīng)取居民意見(jiàn)建議，調(diào)整路燈安裝設(shè)計(jì)方案。”北京市城市照明管理中心主任檢修師陳春光說(shuō)，“比如，為解決臨窗居民擔(dān)心的路燈光線影響休息問(wèn)題，我們將相關(guān)路段路燈燈頭調(diào)整為背對(duì)居民樓，并且垂直向下照射，既方便行人，又不擾居民。”

小小路燈，引起關(guān)注。多個(gè)胡同街巷居民通過(guò)小院議事廳，把照明不足的問(wèn)題反映上來(lái)，照明管理中心通過(guò)研判，對(duì)主城區(qū)130多條存在照明問(wèn)題的胡同小巷及其他路段，綜合采取降低路燈高度、補(bǔ)裝燈具等措施改善路面照明。

路面亮堂了，又有居民反映自家四合院門(mén)口臺(tái)階較高，老人夜間出行有安全隱患。草廠社區(qū)全面排查后，利用服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)，在有老人居住的四合院門(mén)口屋檐下安裝了太陽(yáng)能小夜燈。

看著點(diǎn)亮的背街小巷，王玉崑感慨：“夜間出行更方便、更安心了。”

“依托小院議事廳機(jī)制，我們梳理分析群眾訴求，發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題舉一反三、主動(dòng)解決。”關(guān)波介紹，前門(mén)街道還常態(tài)化開(kāi)展“我與居民面對(duì)面”活動(dòng)，黨員干部定期到社區(qū)，與居民面對(duì)面協(xié)商議事，“從被動(dòng)服務(wù)到主動(dòng)問(wèn)需，從‘接訴即辦’到‘未訴先辦’，不斷提升群眾獲得感、幸福感。”

“黨的二十大報(bào)告提出，‘采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題’。我們要更好發(fā)揮小院議事廳作用，在主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù)上多下功夫，探索健全公共服務(wù)體系，努力提高公共服務(wù)水平。”關(guān)波表示。