楊瀾

近年來，北京市通州區(qū)在著力打造城市副中心的過程中，始終將城鄉(xiāng)接合部作為城市的窗口，聚焦馬駒橋、張家灣、臺湖等鎮(zhèn)城鄉(xiāng)接合部存在的人員流動大、管理難度大等突出問題，大力開展“城鄉(xiāng)接合部綜合治理”專項行動，促進人居環(huán)境提升。

整治安全隱患

確保群眾安全生活環(huán)境

馬駒橋鎮(zhèn)西后街村是市級掛賬的城鄉(xiāng)接合部重點村，曾存在人口倒掛、出租房屋多、私搭亂建、環(huán)境臟亂差等難題，這些難題，一度制約著村莊的發(fā)展。

自去年8月以來，隨著“城鄉(xiāng)接合部綜合治理”專項行動的逐步推進，西后街村集中力量重點攻關，多措并舉精準發(fā)力：針對村內存在的安全隱患，西后街村實施了“四清、三停、四建設”專項整治，即清理違規(guī)電動自行車、清理瓶裝液化石油氣、清理疏散通道內可燃雜物、清理影響人員逃生及排煙相關設施；違規(guī)“三合一”“多合一”、違規(guī)采用易燃可燃材料搭建拒不整改的、居住自建房3層及以上出租住人且不滿足安全疏散條件拒不整改的，一律停止出租；建設消防車通道、建設消防水源和設施、建設電動自行車充電設施、建設自防自救力量。

如今的西后街村已是另一番景象，干凈整潔的大街小巷、蒼翠欲滴的綠化景觀、透著古典氣息的徽式磚墻……整潔衛(wèi)生的鄉(xiāng)村面貌讓人眼前一亮，人居環(huán)境安全舒適。

西后街村只是通州區(qū)深入開展“城鄉(xiāng)接合部綜合治理”專項行動的一個縮影。為推動專項行動取得最大成效，通州區(qū)指導各鎮(zhèn)制定鎮(zhèn)級整治工作方案，實施“一村一策”治理，指導馬駒橋鎮(zhèn)出臺《村民自建出租房屋出租住人場所消防安全“五個必須、五個嚴禁”管理措施》及《經營性自建房消防安全“十條剛性規(guī)定”》等措施，逐戶進行宣傳，摸排建賬、對賬消隱。同時，構建閉環(huán)管理監(jiān)督體系，構建農閑人居環(huán)境整治管理系統(tǒng)，將問題落位上圖，實時推送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的管理末端，動態(tài)跟蹤整改進度及整治效果，形成“發(fā)現問題、反饋問題、解決問題”的閉環(huán)管理模式，提升治理成效。此外，從隱患排查、隱患治理、源頭監(jiān)管、安全宣傳、執(zhí)法整治五方面入手，組織城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)村道路、人流密集場所交通安全問題和設施大排查，全力預防和減少道路交通事故，確保為廣大群眾提供更安全環(huán)境。

推進村莊清潔行動

筑就美麗夢想家園

通州區(qū)在“城鄉(xiāng)接合部綜合治理”專項行動中，除了重視整治安全隱患外，還大力實施村莊清潔專項行動，將村莊清潔行動作為建設城市副中心美麗宜居鄉(xiāng)村的第一場“戰(zhàn)役”，通過“三清一改”工作的扎實推進，助力全區(qū)農村人居環(huán)境更上一層樓。

為強力推動行動落實，通州全區(qū)從上至下建立了“區(qū)領導身先士卒靠前指揮、職能部門積極履職主動報到、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府敢打敢拼主動擔當、村兩委積極動員、眾村民人人參與”的“五級聯動”工作機制。逐步建立、完善了村莊清潔行動區(qū)委書記月度點評制度、聯席會議制度、工作簡報制度、巡查排名通報制度等，為村莊清潔行動的落實提供了強有力的支撐。

在村莊清潔專項行動中，全區(qū)以生活垃圾、河渠塘溝、農業(yè)生產廢棄物的清理為著力點，在農村地區(qū)開展了全覆蓋無死角的整治行動，重點整治全區(qū)農村垃圾非正規(guī)堆放點、露天垃圾“地搓站”等頑疾，進一步推進農村垃圾治理基礎設施體系全覆蓋，“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、區(qū)處理”的治理模式已逐步推開，適合農村地區(qū)的垃圾處理體系基本建立。

為引導百姓共建共享美麗鄉(xiāng)村，通州區(qū)將村莊清潔行動完成效果納入村干部考核范圍、納入“村規(guī)民約”范圍、納入“門前三包”范圍，并與干部薪酬、農戶福利、評優(yōu)評先等掛鉤，不斷強化思想認識。積極完善村民自治機制，設立“街巷長”“片長”“巡查組長”，各司其職、各負其責，互相幫助、互相監(jiān)督。進一步加大工作宣傳力度，利用流動宣傳車、標語、報刊、微信公眾號等各種形式開展宣傳動員，營造濃厚工作氛圍，引導百姓從“要我干”到“我要干”，從“事不關己”到“人人有責”，通過宣傳引導不斷發(fā)揮群眾主體作用，讓廣大百姓自覺改變生活習慣，共創(chuàng)美好家園。