7月25日，在“迎接新中國(guó)成立75周年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)“建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境 服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)場(chǎng)上，北京市發(fā)改委主任楊秀玲介紹，連續(xù)7年，北京實(shí)施1500余項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境改革舉措。良好的發(fā)展環(huán)境增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心，北京每日新設(shè)科技型企業(yè)數(shù)量達(dá)337家，平均不到5分鐘就有一家科技企業(yè)誕生。

豐臺(tái)科技園外景。本報(bào)記者 劉平攝

外資企業(yè)開(kāi)辦從兩三月減至最快1天

身處市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)最關(guān)心的是有沒(méi)有壁壘、準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)是否方便。為此，本市圍繞食品、醫(yī)療、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域清除隱性壁壘，聚焦餐飲、連鎖超市等8個(gè)業(yè)態(tài)完成51項(xiàng)改革任務(wù)，著力打通影響消費(fèi)供給的制度機(jī)制障礙。

“北京持續(xù)深化商事制度改革，大力推行合并辦、承諾辦、網(wǎng)上辦。”楊秀玲說(shuō)，企業(yè)開(kāi)辦“全程網(wǎng)辦”覆蓋面不斷拓展，網(wǎng)上開(kāi)辦企業(yè)占比超九成，率先實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)設(shè)立“全程網(wǎng)辦”，時(shí)間從2到3個(gè)月縮短至最快1天。40個(gè)行業(yè)全面推廣“一業(yè)一證”，平均壓減材料50.6%、壓減時(shí)限71.5%。

工程招投標(biāo)等公共資源交易也更加規(guī)范高效，房建、市政等領(lǐng)域招投標(biāo)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到95.4%，僅開(kāi)具電子保函一項(xiàng)服務(wù)就為企業(yè)節(jié)省資金23.7億元。

市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域三年免罰7.6億

2020年，《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行。本市大力度清理與《條例》不符的法規(guī)規(guī)章和政策文件，廢止和修訂法規(guī)規(guī)章9部、規(guī)范性文件71件。

監(jiān)管執(zhí)法備受企業(yè)關(guān)注。為此，本市率先推行“風(fēng)險(xiǎn)+信用”為基礎(chǔ)的一體化綜合監(jiān)管改革，全面推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)49個(gè)市級(jí)政府部門(mén)領(lǐng)域全覆蓋。這一舉措，對(duì)企業(yè)的“打擾”更少，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)低、信用好的經(jīng)營(yíng)主體更多應(yīng)用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式。柔性執(zhí)法方面，26個(gè)市級(jí)部門(mén)公布不予行政處罰清單，僅市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域近3年累計(jì)依法不予行政處罰免罰金額近7.6億元，讓執(zhí)法變得既有力度又有溫度。

除了企業(yè)“出生”更便捷，退出渠道也更暢通。本市通過(guò)設(shè)立破產(chǎn)費(fèi)用援助資金、線上線下破產(chǎn)企業(yè)信息查詢專(zhuān)窗，著力解決破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)調(diào)查難、資金保障難、資產(chǎn)處置難等問(wèn)題。破產(chǎn)法庭成立5年來(lái)，共審結(jié)破產(chǎn)案件4034件，挽救企業(yè)80家，引入投資1500多億元，化解債務(wù)6200億元。

5年減證明超過(guò)320項(xiàng)

“北京大力推動(dòng)數(shù)字政務(wù)建設(shè)，全方位打造國(guó)際一流政務(wù)服務(wù)體系，企業(yè)群眾辦事從‘能辦’向‘好辦’‘快辦’‘辦成’轉(zhuǎn)變。”楊秀玲用“一門(mén)、一窗、一網(wǎng)、一次”來(lái)概括改革的迭代升級(jí)。

西城政務(wù)服務(wù)中心為企業(yè)群眾提供一站式政務(wù)服務(wù)。本報(bào)記者 方非攝

其中，市級(jí)60個(gè)部門(mén)全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳；設(shè)立綜合窗口2.5萬(wàn)個(gè)，“一窗”綜合受理率達(dá)到100%；建成市、區(qū)、街鄉(xiāng)、社區(qū)（村）四級(jí)網(wǎng)上服務(wù)體系，除涉密等特殊情形外，市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”率達(dá)到100%；新生兒出生、義務(wù)教育入學(xué)、餐飲店開(kāi)辦等62個(gè)“一件事”場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)、并聯(lián)辦理、一次辦結(jié)，今年以來(lái)“一件事”月平均辦理量超48萬(wàn)件，特別是在全國(guó)率先推出演出、賽事、會(huì)展等3類(lèi)大型活動(dòng)“一件事”集成服務(wù)，已有141項(xiàng)活動(dòng)獲益。

數(shù)據(jù)顯示，北京5年來(lái)減事項(xiàng)超過(guò)60%、減時(shí)限71%、減材料74%、減證明超過(guò)320項(xiàng)，切實(shí)做到企業(yè)群眾辦事跑腿更少、辦理更快。

122項(xiàng)境外職業(yè)資格獲認(rèn)可

近年來(lái)，本市出臺(tái)穩(wěn)外資、投資便利化改革、鼓勵(lì)外資研發(fā)中心發(fā)展等系列措施，建立完善多層次外資企業(yè)常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，大眾近40年在華最大單筆投資項(xiàng)目、全國(guó)首個(gè)外商獨(dú)資貨幣經(jīng)紀(jì)公司等一批標(biāo)志性外資項(xiàng)目紛紛在京落地。截至2023年末，在京跨國(guó)公司地區(qū)總部數(shù)量達(dá)到245家、全市外資研發(fā)中心總數(shù)達(dá)到149家。

跨境貿(mào)易便利化方面，本市在全國(guó)率先推行“船邊直提”“抵港直裝”“提前申報(bào)”容錯(cuò)機(jī)制等5項(xiàng)改革并持續(xù)推廣，在機(jī)場(chǎng)口岸開(kāi)展“機(jī)坪直提”試點(diǎn)，國(guó)內(nèi)到港出口貨物進(jìn)出庫(kù)交接環(huán)節(jié)由原來(lái)的4次壓縮為1次；建設(shè)首都機(jī)場(chǎng)和大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)連通的雙樞紐空港電子貨運(yùn)平臺(tái)，提供運(yùn)單申報(bào)、貨物跟蹤等“一站式”服務(wù)，車(chē)輛入出卡口平均耗時(shí)壓縮50%。

大興機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)跨境貿(mào)易電子商務(wù)直郵出口模式開(kāi)通。本報(bào)記者 武亦彬攝

同時(shí)，本市對(duì)122項(xiàng)境外職業(yè)資格得到認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)外國(guó)人工作許可、工作類(lèi)居留許可“兩證聯(lián)辦”全覆蓋，辦理時(shí)限從17個(gè)工作日壓縮為5個(gè)工作日。首都機(jī)場(chǎng)和大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)設(shè)立的境外來(lái)賓支付服務(wù)示范區(qū)，累計(jì)辦理外卡刷卡等業(yè)務(wù)45萬(wàn)筆。

5年幫企業(yè)解決近10萬(wàn)個(gè)訴求

近年來(lái)，本市構(gòu)建全方位企業(yè)服務(wù)體系，切實(shí)為各類(lèi)企業(yè)解難題辦實(shí)事，建立完善企業(yè)普惠服務(wù)渠道。通過(guò)不斷提升12345企業(yè)服務(wù)熱線功能，建立“接訴即辦”服務(wù)機(jī)制，5年來(lái)為企業(yè)提供信息查詢、政策解答、問(wèn)題辦理、投訴舉報(bào)等服務(wù)超42萬(wàn)件。同時(shí)，充分發(fā)揮市、區(qū)、街鄉(xiāng)服務(wù)包機(jī)制作用，用心用情為企業(yè)送政策、送溫暖、送服務(wù)，5年來(lái)共走訪企業(yè)7.8萬(wàn)次，幫助企業(yè)解決訴求問(wèn)題9.9萬(wàn)個(gè)。

中小企業(yè)服務(wù)方面，開(kāi)展政策惠企、服務(wù)助企、金融暖企、創(chuàng)新強(qiáng)企、法律護(hù)企和數(shù)據(jù)知企等工作。政策服務(wù)平臺(tái)已公布兌現(xiàn)類(lèi)政策事項(xiàng)364個(gè)、惠及86萬(wàn)家企業(yè)。