市政協(xié)主席年度提案辦理協(xié)商聚焦養(yǎng)老服務(wù)，吸納委員建議

本市將建立“老老人”常態(tài)化探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制

今年市政協(xié)主席年度提案辦理協(xié)商聚焦養(yǎng)老服務(wù)。委員們提出的優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)體系、加強(qiáng)“老老人”服務(wù)保障等意見建議辦得怎么樣了？記者從5月27日召開的提案辦理協(xié)商會(huì)了解到，吸納委員建議，本市將依托“京民通”社區(qū)治理平臺(tái)，建立“老老人”常態(tài)化探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。

工作進(jìn)展

長(zhǎng)期居家照護(hù)服務(wù)惠及一千多個(gè)家庭

當(dāng)前北京已邁入中度老齡化社會(huì)，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有哪些新進(jìn)展？市民政局局長(zhǎng)徐志軍介紹，本市著力完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索形成了“一清單（供給清單）、一平臺(tái)（街鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心）、一張網(wǎng)（居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)）”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式，努力實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老不離家、不離街、不離親。目前，累計(jì)簽約長(zhǎng)期居家照護(hù)服務(wù)1300余單，有效解決了一千多個(gè)家庭重度失能老年人居家照護(hù)問題。

針對(duì)部分老年人就餐不便問題，本市著力織密養(yǎng)老助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，2022年以來，累計(jì)建成養(yǎng)老助餐點(diǎn)2136家，覆蓋全市四分之三的城鄉(xiāng)社區(qū)、313萬老年人，累計(jì)提供助餐服務(wù)2100萬人次。

在推動(dòng)科技賦能養(yǎng)老服務(wù)方面，本市實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)“一網(wǎng)通查”、服務(wù)信息“一網(wǎng)展現(xiàn)”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、服務(wù)訴求“一網(wǎng)通答”，既方便老年人找機(jī)構(gòu)、找服務(wù)、找餐桌，也助力企業(yè)找人才、找資源、謀發(fā)展。

吸納委員建議

支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為老年護(hù)理中心

“老老人”服務(wù)保障是提案建言的焦點(diǎn)，也是本市養(yǎng)老服務(wù)工作的重點(diǎn)。市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，吸納委員建議，本市將優(yōu)化“老老人”服務(wù)設(shè)施布局，構(gòu)建完善普惠養(yǎng)老服務(wù)供給體系，建立與老年人口變化相協(xié)調(diào)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，依托“京民通”社區(qū)治理平臺(tái)，建立“老老人”常態(tài)化探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，探索引入智能水表等監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備，建立異常監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。還將積極穩(wěn)妥推廣長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，切實(shí)提高老年人居家養(yǎng)老支付能力。

在深化醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)銜接方面，本市將依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，協(xié)同基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等醫(yī)養(yǎng)服務(wù)資源，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)不斷深化。建設(shè)“老老人”醫(yī)療和養(yǎng)老信息對(duì)接共享機(jī)制，持續(xù)改善老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為老年護(hù)理中心、安寧療護(hù)中心，擴(kuò)大醫(yī)療照護(hù)床位供給。依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心平臺(tái)，統(tǒng)籌社會(huì)工作站等資源，用好志愿服務(wù)，為老年人提供心理咨詢、心理減壓、情緒疏導(dǎo)等服務(wù)。

為居家養(yǎng)老剛需支招

委員專家建議：為“老老人”提供上門護(hù)理服務(wù)

公開數(shù)據(jù)顯示，目前本市99%以上老人選擇居家養(yǎng)老，只有不到1%的老人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。提案辦理協(xié)商會(huì)上，委員們重點(diǎn)關(guān)注“老老人”群體，針對(duì)滿足用餐、就醫(yī)等養(yǎng)老剛需建言支招。

“養(yǎng)老助餐服務(wù)是居家養(yǎng)老服務(wù)的迫切需求之一，應(yīng)打通養(yǎng)老送餐‘最后一百米’。”市政協(xié)委員王喆建議，通過巡視探訪等上門服務(wù)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)老年人助餐、送餐需求，發(fā)揮驛站的輻射作用，就近就便提供養(yǎng)老助餐等服務(wù)。在街道、社區(qū)推廣建立老年人數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)或引入定制化的數(shù)字服務(wù)產(chǎn)品，通過“平臺(tái)+社區(qū)”的助老服務(wù)模式，解決養(yǎng)老助餐配送難題。

“要將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)重心逐步向居家社區(qū)轉(zhuǎn)移。”民政部民政政策理論研究所所長(zhǎng)成海軍說，北京市有85.5萬“老老人”，對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合需求量大，對(duì)居家上門護(hù)理服務(wù)的需求迫切。需要通過設(shè)立家庭病床、巡診等方式，為這些老人提供醫(yī)療護(hù)理和康復(fù)治療等服務(wù)。

“僅靠社保發(fā)放的養(yǎng)老金不足以緩解日益突出的居家養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)壓力。”市政協(xié)委員高一軒認(rèn)為，商業(yè)保險(xiǎn)是完善養(yǎng)老保障體系的重要一環(huán)，但現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品難以滿足“老老人”的群體需求。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的探索和實(shí)踐，使其機(jī)制更為合理，對(duì)需求群體的適用覆蓋更加廣泛。同時(shí)，商業(yè)保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的產(chǎn)品研發(fā)，并放寬對(duì)被保險(xiǎn)人的年齡限制，讓尚未失能的“老老人”可以預(yù)購買長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)。