初夏時(shí)節(jié)，在占地2343畝的京冀協(xié)作扶貧項(xiàng)目河北阜平硒鴿實(shí)業(yè)有限公司內(nèi)，又一群小硒鴿誕生了?？蓜e小看這些小硒鴿，它們?cè)缫衙曉谕?，帶?dòng)了當(dāng)?shù)刎毨?hù)增收致富。

北京從2016年起陸續(xù)對(duì)口幫扶河北省張家口、承德、保定3市23個(gè)縣。4年后，這23個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，45萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至0.3%。

如今，曾被列入“環(huán)首都貧困帶”的張家口、承德、保定三市，已經(jīng)變身首都“后花園”。地緣相近、人緣相親的京冀兩地，在新征程上攜手前行，心貼得越來(lái)越近。

北京扶貧協(xié)作項(xiàng)目阜平縣硒鴿實(shí)業(yè)有限公司鳥(niǎo)瞰圖。

又一批小硒鴿誕生了。 李俊軍攝

手機(jī)成了新農(nóng)具

近日，河北省赤城縣新一批綠色蔬菜進(jìn)入北京超市。想到綠油油的蔬菜端上北京市民餐桌，已回到北京市海淀區(qū)工作的趙可欣慰地笑了。

2019年，趙可主動(dòng)報(bào)名去河北省張家口市赤城縣掛職，任縣委常委、副縣長(zhǎng)，主管東西部扶貧協(xié)作工作。

赤城距離北京只有兩個(gè)小時(shí)車(chē)程，怎么會(huì)是國(guó)家級(jí)貧困縣呢？為了弄清個(gè)中原因，一到任，趙可就跑遍了赤城的18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

“赤城是個(gè)好地方，山清水秀、物產(chǎn)豐富，蔬菜、水果品質(zhì)特別好。但是，產(chǎn)量低、沒(méi)品牌、沒(méi)銷(xiāo)路，在北京一直沒(méi)有打開(kāi)市場(chǎng)。”趙可說(shuō)。

為了幫助赤城貧困村的蔬菜走上北京市場(chǎng)，趙可把北京海淀區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源全拉過(guò)來(lái)了。從蔬菜的檢測(cè)、品控、商標(biāo)，到包裝、運(yùn)輸，全方位對(duì)接幫扶。他還幫助赤城企業(yè)與北京各大商超、機(jī)關(guān)食堂、工會(huì)組織聯(lián)系銷(xiāo)售，讓赤城生態(tài)紅谷米通過(guò)電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了線上銷(xiāo)售。

疫情期間，赤城的農(nóng)產(chǎn)品一度滯銷(xiāo)。趙可自己上陣，走到田間地頭直播帶貨。不到3個(gè)小時(shí)，累計(jì)觀看人數(shù)超過(guò)50萬(wàn)，滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售一空。

嘗到了直播帶貨的甜頭，趙可開(kāi)始手把手教村民使用手機(jī)這個(gè)新農(nóng)具。漸漸地，村民感受到了這個(gè)新農(nóng)具的好處，紛紛學(xué)會(huì)了通過(guò)手機(jī)與網(wǎng)友互動(dòng)，銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。2020年赤城扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)到5.11億元。

在赤城京赤科技示范園區(qū)，趙可和團(tuán)隊(duì)積極支持建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目輻射全縣18個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)家與農(nóng)民零距離、技術(shù)與田間零距離、生產(chǎn)者與消費(fèi)者零距離。北京掛職團(tuán)隊(duì)請(qǐng)來(lái)了北京科技特派員張會(huì)臣，對(duì)赤城農(nóng)業(yè)種植問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，其他農(nóng)業(yè)專(zhuān)家通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)判斷農(nóng)作物的生長(zhǎng)情況和問(wèn)題，并實(shí)時(shí)給出解決方案。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組成了“菜師兄”專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)農(nóng)藥噴灑，在降低農(nóng)戶(hù)施藥成本的同時(shí)確保有效性和降低農(nóng)藥殘留。北京科技助力，保障了赤城蔬菜的高質(zhì)量生產(chǎn)。

變“輸血”為“造血”

“宏賓，你們幫扶的那個(gè)阜平職業(yè)學(xué)校今天又簽約了一批合作項(xiàng)目，有北京大明眼鏡股份公司、北京市商業(yè)學(xué)校、北京首農(nóng)大廚房，都是北京的企業(yè)，職業(yè)學(xué)校的孩子畢業(yè)后不愁找不到工作啦。感謝你們當(dāng)年的付出啊。”一大早，3年前已結(jié)束掛職回到北京工作的西城區(qū)干部王宏賓接到阜平縣副縣長(zhǎng)仇金龍的電話(huà)。親切的稱(chēng)呼、真摯的謝意，傳遞著阜平人對(duì)北京掛職干部的感情。

2016年京冀簽訂幫扶協(xié)議不久，作為西城區(qū)幫扶阜平的第一批掛職干部之一，王宏賓來(lái)到阜平縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擔(dān)任副主任。他很快發(fā)現(xiàn)，開(kāi)發(fā)區(qū)招商渴望非常迫切，但連起碼的招商政策都沒(méi)有，成果更是鳳毛麟角。

王宏賓主動(dòng)承擔(dān)起這項(xiàng)工作。經(jīng)過(guò)4個(gè)多月奮戰(zhàn)，他和同事們提出了包括土地、稅收、人才等六大方面的招商政策建議文本。阜平縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)由此成為當(dāng)年保定市20家省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)中率先推出招商政策的一個(gè)。

出臺(tái)招商政策固然可喜，但王宏賓明白，沒(méi)有本地干部參與，扶貧就不能算成功。如何給受援地區(qū)留下一支“帶不走的隊(duì)伍”？怎樣讓貧困地區(qū)一線干部經(jīng)常“充充電”？這是王宏賓在阜平縣時(shí)經(jīng)常思考的問(wèn)題。

“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵還是要靠本地干部隊(duì)伍和人才。”王宏賓深刻領(lǐng)會(huì)到這一點(diǎn)——把人的能力提升上去，從某種意義上來(lái)說(shuō)，也是變“輸血”為“造血”。

王宏賓一方面請(qǐng)北京的干部到阜平來(lái)做培訓(xùn)，另一方面組織阜平的干部到北京學(xué)習(xí)。但沒(méi)想到，這事推進(jìn)起來(lái)困難重重。當(dāng)?shù)夭簧俑刹坑X(jué)得“北京的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們不適用”，培訓(xùn)時(shí)干部的安全如何保證、車(chē)輛怎么調(diào)派等問(wèn)題都需要解決。面對(duì)困難，王宏賓沒(méi)有退縮，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，3年內(nèi)累計(jì)為阜平培訓(xùn)干部160余人次，培訓(xùn)教育管理人才、教師人才近3000人次。

城南莊鎮(zhèn)一名干部到北京參觀西城區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳后，對(duì)大廳的12個(gè)窗口一站式辦理印象深刻。不久，“一體化政務(wù)服務(wù)”就在城南莊鎮(zhèn)落地，以前群眾跑多趟才能辦完的事兒，一次就全辦了。

2020年2月，阜平縣成功脫貧摘帽。王宏賓說(shuō)，把貧困地區(qū)的群眾當(dāng)成自己的親人，就得走進(jìn)他們中間，設(shè)身處地為他們的未來(lái)著想。兩地人的心，越靠越近。

“孩子們需要我！”

“了解紅色故鄉(xiāng)，傳承紅色基因，讓子毅學(xué)校的孩子們充滿(mǎn)自豪感和使命感地快樂(lè)成長(zhǎng)，是助力推進(jìn)京津冀教育一體化協(xié)同發(fā)展和‘老校長(zhǎng)下鄉(xiāng)’工程的應(yīng)有之舉。”前不久，在“薪火好少年 奮進(jìn)新時(shí)代——京冀牽手關(guān)心下一代主題教育”活動(dòng)上，北京市“老校長(zhǎng)下鄉(xiāng)”代表、原北京市西城區(qū)退休老校長(zhǎng)李亞明向阜平學(xué)生贈(zèng)送了他策劃編寫(xiě)的校本教材《太行深處的紅色土地》。

2018年8月，李亞明接到區(qū)里轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于選派退休人員參加“老校長(zhǎng)下鄉(xiāng)支教”的工作通知》。支教工作地點(diǎn)是河北省阜平縣。李亞明很興奮，因?yàn)樵缭谶€沒(méi)退休時(shí)，他就特別想到河北山里的學(xué)校看看，為孩子們做點(diǎn)兒事。

當(dāng)晚，李亞明在地圖上查找阜平縣所在的地理位置，然后打開(kāi)手機(jī)通過(guò)導(dǎo)航查看支教的學(xué)校——“阜平縣臺(tái)峪鄉(xiāng)子毅學(xué)校”，但是沒(méi)有找到直達(dá)的公共交通，要去支教學(xué)校需要多次換乘不同交通工具，且用時(shí)太長(zhǎng)、極為不便，李亞明決定自己駕車(chē)前往。

阜平縣是太行山著名的革命老區(qū)，教育事業(yè)發(fā)展滯后，全縣30%人口只有初中以下學(xué)歷。子毅學(xué)校處于阜平縣的深山區(qū)，道路崎嶇，多盤(pán)山道急轉(zhuǎn)彎，每次從北京驅(qū)車(chē)前往，單程就需要4個(gè)小時(shí)?？?年來(lái)，年逾花甲的李亞明風(fēng)雨無(wú)阻。他說(shuō)：“不管山高路遠(yuǎn)，我都要去，因?yàn)槟抢锏暮⒆觽冃枰遥?rdquo;

每次到子毅學(xué)校教育扶貧，李亞明都會(huì)在學(xué)校住上兩天。早上5點(diǎn)起床，早飯后，立即開(kāi)始一天的聽(tīng)課評(píng)課工作，晚上參加教研組會(huì)，幫教師們批改試卷和作業(yè)……凳子又涼又硬，李校長(zhǎng)攜帶的小墊子從厚變薄，兩鬢的白發(fā)也越來(lái)越多，但他的支教熱情絲毫不減——不僅自己來(lái)支教，還呼朋喚友捐助子毅學(xué)校，助山里娃有了第一套校服，為教師建立了“閱讀角”。在他的全力幫扶下，子毅學(xué)校煥發(fā)勃勃生機(jī)。

2018年11月，李亞明來(lái)到子毅學(xué)校教學(xué)點(diǎn)吳家莊小學(xué)，發(fā)現(xiàn)這個(gè)小院里，有幼兒園、一年級(jí)和二年級(jí)共十幾名學(xué)生和3位教師，大部分學(xué)生都是留守兒童。李亞明為一年級(jí)的3個(gè)孩子上了一堂語(yǔ)文課——《小雨點(diǎn)》。他耐心指導(dǎo)每名學(xué)生大聲朗讀，通過(guò)學(xué)習(xí)“小雨點(diǎn)”勇敢找尋有花有草的地方，教育孩子樹(shù)立自信，勇敢追求自己的夢(mèng)想。“孩子們的瑯瑯書(shū)聲始終是我最喜歡聽(tīng)的聲音！”李亞明說(shuō)。

5年來(lái)，北京市教育系統(tǒng)有32位像李亞明這樣的退休老校長(zhǎng)深入河北省阜平、承德等25個(gè)條件艱苦的鄉(xiāng)村學(xué)校支教，其中16位老校長(zhǎng)定期到阜平縣的鄉(xiāng)村學(xué)校工作。北京30余所中小學(xué)簽署“手拉手”對(duì)接幫扶河北省23個(gè)教育貧困縣協(xié)議。

協(xié)同示范

從“環(huán)首都貧困帶”到北京“后花園”

石龍學(xué)

2016年國(guó)家六部委出臺(tái)《京津兩市對(duì)口幫扶河北省張承環(huán)京津相關(guān)地區(qū)工作方案》，明確北京市對(duì)口幫扶河北省張家口市8個(gè)縣區(qū)和承德市2個(gè)縣，后幫扶范圍擴(kuò)大到張承保三市的23個(gè)縣區(qū)，并納入國(guó)家東西部扶貧協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了對(duì)三市國(guó)家級(jí)貧困縣的幫扶全覆蓋。

“十三五”期間，北京市區(qū)兩級(jí)共投入財(cái)政幫扶資金46億多元，縣均超過(guò)2億元；實(shí)施幫扶項(xiàng)目1900多個(gè)，23個(gè)區(qū)縣的77萬(wàn)余貧困人口從中受益，為河北實(shí)現(xiàn)整體性脫貧做出了重要貢獻(xiàn)。

在幫扶過(guò)程中，北京各區(qū)在引導(dǎo)非首都功能疏解助力河北受援地脫貧的同時(shí)，積極推進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)，共建了一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造了一批特色種植養(yǎng)殖基地，延伸了受援地產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，使一批貧困村成為北京蔬菜供應(yīng)地、休閑旅游打卡地。同時(shí)，開(kāi)展“名校長(zhǎng)工作室”“老校長(zhǎng)下鄉(xiāng)”等教育幫扶活動(dòng)，形成了“京張遠(yuǎn)程會(huì)診對(duì)口合作模式”等一批醫(yī)療合作典范，有力推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源在京冀間共享。

脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后，河北不再納入東西部協(xié)作范圍，北京市堅(jiān)持工作不斷、項(xiàng)目不走，將后續(xù)工作納入京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)，繼續(xù)按照國(guó)家關(guān)于對(duì)口幫扶河北省張承環(huán)京津相關(guān)地區(qū)工作要求開(kāi)展京冀對(duì)口幫扶。未來(lái)要做好頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新幫扶機(jī)制，更好發(fā)揮政府作用、充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，推動(dòng)京冀協(xié)同、共贏、融合發(fā)展。

（作者為北京國(guó)際城市發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、支援合作研究中心主任） 北京日?qǐng)?bào)記者 韓梅整理

親歷者說(shuō)

掛職河北尚義的昌平區(qū)干部張春清：

昌平草莓壩上紅

“在尚義扶貧協(xié)作的每一天，都是青春飛揚(yáng)的日子。”望著剛從河北尚義紅土梁鎮(zhèn)寄過(guò)來(lái)的鮮嫩草莓，張春清深情地說(shuō)。

張春清2017年4月從昌平區(qū)選派到河北省張家口市尚義縣任縣委常委、副縣長(zhǎng)，也是北京市赴河北掛職團(tuán)隊(duì)尚義黨小組組長(zhǎng)。

尚義縣是張家口市“壩上”四縣之一，屬“燕山—太行山”集中連片特困地區(qū)，是國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，也是河北省10個(gè)深度貧困縣之一。2017年底，全縣有建檔立卡貧困村88個(gè)，貧困人口14063戶(hù)25841人，貧困發(fā)生率19.44%。

張春清和團(tuán)隊(duì)暗下決心，一定要將貧困發(fā)生率降為“0”。一開(kāi)始，張春清就想到了把昌平草莓搬到壩上，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)旅游，讓尚義成為首都北京的“菜籃子”“后花園”。

在張春清的穿針引線下，2018年2月，昌平區(qū)和尚義縣議定共建產(chǎn)業(yè)園，由北京萬(wàn)德園農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司提供種苗、技術(shù)和人才，尚義縣負(fù)責(zé)基地土地流轉(zhuǎn)、大棚及配套建設(shè)。幾個(gè)月后，產(chǎn)業(yè)園在紅土梁鎮(zhèn)拔地而起，一期占地300畝，可繁育草莓原種苗50萬(wàn)株、商品苗1000萬(wàn)株，生產(chǎn)鮮果5萬(wàn)公斤。

產(chǎn)業(yè)園當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年見(jiàn)效，帶動(dòng)了附近46個(gè)貧困村增收致富。“昌平草莓壩上紅”美名不脛而走。

2019年10月，尚義突發(fā)蔬菜滯銷(xiāo)預(yù)警，眼看即將上凍，菜農(nóng)急得不行。張春清迅速聯(lián)系了張家口市北京掛職團(tuán)隊(duì)，京津冀農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)尹作豐當(dāng)即組織北京商超來(lái)尚義外采；北京物美超市副總裁許麗娜直接到貨柜推銷(xiāo)滯銷(xiāo)菜，為尚義扶貧產(chǎn)品代言……

掛職期間，因?yàn)闀r(shí)不時(shí)蹦出農(nóng)言土話(huà)，張春清被兒子笑話(huà)“扶貧就是種草莓嗎？聽(tīng)名就土得掉渣”。后來(lái)張春清給兒子講了北京親人幫助銷(xiāo)售滯銷(xiāo)草莓的故事，兒子開(kāi)始關(guān)注扶貧，跟爸爸探討起賣(mài)草莓的點(diǎn)子。從尚義回到北京后，兒子還拉著小伙伴，在老師和同學(xué)中推銷(xiāo)尚義草莓。北京日?qǐng)?bào)記者 韓梅