7月7日，東城區(qū)崇文門西大街和崇文門外大街交叉口，文明引導(dǎo)員正在值守。新京報記者 薛珺 攝

望京西路與阜通西大街交叉口，路中間設(shè)置了行人過街安全島。

湖光中街和廣順北大街交叉口，路口安裝了新型立柱信號燈。

新施劃的立體斑馬線和“禮讓行人”地面標識，清晰醒目;換新后的倒計時信號燈和反光道釘，新意十足……近日，家住北京市朝陽區(qū)望京西路的肖女士發(fā)現(xiàn)，自家附近多個路口有了變化，這些或大或小的“整形手術(shù)”，不僅提升了道路“顏值”，更喚起了交通參與者內(nèi)心文明禮讓的自覺。

小小斑馬線，文明大窗口。為進一步回應(yīng)群眾期待，規(guī)范路口通行秩序，2021年8月，首都文明辦聯(lián)合市交通委、市交管局等部門，組織開展“文明駕車禮讓行人”專項行動，先后打造了120處市級示范路口，帶動全社會一起將斑馬線培育成文明線、愛心線、教養(yǎng)線和安全線。如今的首都街頭，斑馬線前機動車主動停車禮讓，行人疾步而過還不忘招手致謝，這樣的暖心場景越來越多。“文明駕車禮讓行人”專項行動也被列為北京冬奧文化遺產(chǎn)重要內(nèi)容。

2048家文明單位認領(lǐng)近1300個路口

“現(xiàn)在是紅燈，請不要闖燈越線”“行人過馬路請集中注意力”……64歲的蘇寶琴是西城區(qū)文明協(xié)調(diào)辦二中隊隊長，從事文明引導(dǎo)工作17年。每天早晚高峰，她都會提前出現(xiàn)在所服務(wù)的區(qū)域，往返巡視。

目前，北京市公共文明引導(dǎo)員已達9000名，其中數(shù)千人每天都會像蘇寶琴這樣，準時出現(xiàn)在全市500個路口，開展秩序維護、文明宣傳等志愿服務(wù)。據(jù)首都文明辦介紹，為了提升首都交通文明形象，以安全有序的道路交通環(huán)境迎接2022年北京冬奧會，2021年8月，“文明駕車禮讓行人”專項行動在全市吹響“號角”。綜合考慮路口區(qū)位特點、交通流量、通行秩序等因素，全市在重點路口，“一口一策”優(yōu)化交通組織，首批開展交通文明示范路口創(chuàng)建。

其間，發(fā)動政府機關(guān)、企事業(yè)單位加強內(nèi)部宣傳教育，帶頭文明出行，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，并由市區(qū)兩級機關(guān)工委和共青團組織，依托黨建、團建活動，開展“禮讓斑馬線”志愿服務(wù)，發(fā)動社會單位就近就便認領(lǐng)示范路口，組織公共文明引導(dǎo)員、社會志愿者等多種社會力量，共同開展路口秩序維護。截至目前，全市2048家文明單位踴躍報名，主動認領(lǐng)近1300個路口。

記者從北京市交管局了解到，“文明駕車禮讓行人”專項行動開展以來，通過“單位承包、個人申請”等途徑，交管部門組織了25萬余人次文明引導(dǎo)員、社會志愿者力量，與交警、協(xié)管員共同編組，開展路口交通文明志愿服務(wù);發(fā)動公交集團駕駛員4.5萬余人次，在全市150處路口、交通樞紐等區(qū)域，定期開展交通安全宣傳勸導(dǎo)活動;協(xié)調(diào)全市各級交通安全組織、行業(yè)主管部門等，邀請學(xué)校老師、駕校講師、公交出租駕駛?cè)撕涂爝f外賣等行業(yè)代表，成立了136個交通安全宣講團(小分隊)，與交管部門共同深入街道、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，開展近萬場宣傳，150余萬人參與了文明交通網(wǎng)上承諾。

升級、復(fù)用千余套路口監(jiān)控設(shè)備

2021年8月起，北京首批217處探頭也開始抓拍不禮讓斑馬線行為，交警上路嚴查，一百天內(nèi)便處罰了“不禮讓行人”2.9萬起。

據(jù)首都文明辦介紹，專項行動中，北京將柔性引導(dǎo)和嚴格執(zhí)法相結(jié)合，將“兩公”“兩車”(即公務(wù)員、公務(wù)車、公交車、出租車)帶頭與破解重點領(lǐng)域問題相結(jié)合，動員各方力量一起參與文明交通建設(shè)。

北京市交管局介紹，“文明駕車禮讓行人”專項整治行動開展以來，全市各部門通力合作，堅持“宣、勸、管、罰”多管齊下，連續(xù)推出宣傳教育、路面執(zhí)法、配套保障等27項重點工作。升級、復(fù)用1161套路口監(jiān)控設(shè)備，抓拍不禮讓違法行為;優(yōu)化“隨手拍”功能，發(fā)動群眾投訴舉報;按照“標本兼治”和“整治一批、鞏固一批、擴展一批”思路，開展交通文明示范路口創(chuàng)建，帶動全市路口整體提升。經(jīng)過努力，全市打造了120處市級示范路口，并以此為點進一步帶動區(qū)級近300處示范路口的建設(shè)。

與此同時，交管部門陸續(xù)增補“禮讓行人”地面標識1000余組、交通標志600余面、反光道釘7000余個，確保導(dǎo)向明確;優(yōu)化412處路口的交通流線，在50余處路口設(shè)置非機動車一次左轉(zhuǎn)設(shè)施，減少人車交織。完善抄告機制，對涉及專業(yè)運輸駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法，一律通報所屬單位，先后約談負責人1942人次;加強聯(lián)合懲戒，對連續(xù)發(fā)生不禮讓行人違法的234家專業(yè)運輸單位、18家快遞外賣企業(yè)，聯(lián)合交通、商務(wù)等部門，綜合采取停駛整頓、納入行業(yè)征信體系等治理措施。2022年，北京市路口未禮讓行人事故數(shù)量下降45.5%，12345市民服務(wù)熱線涉及未禮讓行人派單月均同比下降44.6%。

形成長效機制讓“禮讓斑馬線”成常態(tài)

今年2月，以“禮讓斑馬線”為主題的“禮讓在大興共創(chuàng)文明城——新時代文明實踐推動日”活動舉行，首次亮相的“禮讓斑馬線”主題巴士備受矚目，不僅外表有趣，車內(nèi)還設(shè)置了禮讓知識問答區(qū)和倡議墻，吸引不少市民打卡。

今年5月，由首都文明辦聯(lián)合市交管局、市交通委、團市委舉辦的第五屆禮讓斑馬線廣場舞比賽收官，35支隊伍從全市169支隊伍中脫穎而出，創(chuàng)作的表演獲評優(yōu)秀作品。頒獎活動中，創(chuàng)新推出的原創(chuàng)情景劇巧妙植入各類交通參與者路口禮讓的場景，既展現(xiàn)了舞蹈之美，也提升了觀眾禮讓守序的理念。

今年6月，北京公交集團明確獎懲細則，實現(xiàn)全員禮讓斑馬線。在禮讓斑馬線專項行動中，北京公交集團提出的“禮讓斑馬線321操作法”(即“斑馬線前30米開始減速;前20米準備剎車，將車速控制在15公里以內(nèi);10米內(nèi)遇斑馬線有行人通行需停車讓行”)，目前已成為行業(yè)共識。此前，市交通委還組織公交、出租、旅游客運行業(yè)，中國郵政組織快遞行業(yè)約20萬名駕駛員、騎手簽訂文明禮讓承諾書，市交管局則將禮讓常識納入駕培課程，形成“321”禮讓規(guī)范……

這些都是北京推行“禮讓斑馬線”的豐富場景。據(jù)首都文明辦介紹，“文明駕車禮讓行人”專項行動開展中，北京成立了市級專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動方案，出臺5個方面15項重點舉措，8個市級主責部門各司其職、協(xié)同推進,成功構(gòu)建起市區(qū)聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

據(jù)介紹，作為北京冬奧文化遺產(chǎn)重要內(nèi)容之一，“文明駕車禮讓行人”專項行動將持續(xù)深化。下一步，首都文明辦將繼續(xù)發(fā)動全市公務(wù)員、公務(wù)車、公交、出租、客運、外賣快遞等重點行業(yè)企業(yè)帶好頭，繼續(xù)開展示范路口測評及社會效果調(diào)查，擴大市區(qū)兩級示范路口創(chuàng)建規(guī)模，加大執(zhí)法管理和文明引導(dǎo)力度，曝光不文明行為，推動形成文明禮讓共識。

探訪

●東城區(qū)崇文門西大街和崇文門外大街交叉口

斑馬線前禮讓年年都有新變化

距離北京同仁醫(yī)院數(shù)十米的崇文門路口，是北京市首批市級文明交通示范路口之一。此路口周邊不僅有同仁醫(yī)院、北京醫(yī)院等多家醫(yī)院，還有新世界百貨、國瑞城等多個商場、寫字樓，即使是在平日，車流量也非常大，加之行人相對集中，一度給交警和公共文明引導(dǎo)員的工作帶來不小難度。

“崇文門路口不僅車多人多，且道路走向并非橫平豎直，是東城區(qū)有名的‘三角地路口’，所以行人過街的距離較長，也給機動車讓行帶來了一定阻礙。我們中隊剛接手時，路口秩序很亂，機動車和行人搶行嚴重，附近有地下通道，行人也不愿意走。”東城區(qū)東花市中隊隊長郭吉玲回憶。

郭吉玲說，在隊員們?nèi)諒?fù)一日的堅持下，大約一年后，路口漸漸有了喜人變化，最開始是東西向過馬路的行人大多能自覺從地下通道穿行，南北向通過人行道的路人也逐漸養(yǎng)成了看紅綠燈的習(xí)慣，隨后機動車也開始禮讓了。

近幾年，北京市交管部門對路口的交通設(shè)施也進行了持續(xù)改造：對非機動車道進行加寬，讓非機動車能以最快時間通過路口，減少等待時間;在道路中間設(shè)置行人過街安全島，加裝紅綠燈，讓行人可以安全地二次過街，并在高峰時段安排警輔力量疏導(dǎo)。

在崇文門路口東北角值守4年的公共文明引導(dǎo)員薛秋平告訴記者，多方持續(xù)治理下，這個路口年年都有新變化，如今大多數(shù)行人和機動車都已形成了禮讓的文明習(xí)慣。

●西城區(qū)靈境胡同和西單北大街交叉口

“微手術(shù)”治頑疾老胡同吹禮讓新風

一邊是人流聚集的學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)、老舊小區(qū)，一邊是不算寬敞的胡同路，這樣的“過街”矛盾以前在北京老城區(qū)并不鮮見。

西城區(qū)靈境胡同西口就是這樣一個路口，地處西單北大街與辟才胡同、靈境胡同交會處，是離西單商業(yè)區(qū)最近的一個十字路口，周邊有多個居民社區(qū)，兩個地鐵站，北京師范大學(xué)實驗二龍路中學(xué)、宏廟小學(xué)等多所學(xué)校，無論早晚高峰，還是平時，人流量和車流量都比較大。

“與胡同交叉的路口，過街人行通道相對不寬，行人小跑幾步就能到路對面，所以以前很多人過馬路都沒有看紅綠燈的習(xí)慣。”在靈境胡同西口值守5年多的公共文明引導(dǎo)員胡玉芳介紹，行人和車流交織，不僅影響出行效率，也容易引發(fā)剮蹭事故。近幾年里，這個路口常設(shè)了10名公共文明引導(dǎo)員，在早晚高峰堅持進行秩序引導(dǎo)。

交管部門也對路口進行了“微手術(shù)”：完善人行橫道“禮讓行人”地面標識;對路口非機動車引導(dǎo)線，采用高亮度標線帶;將過去路口由西向東方向的最外側(cè)車道，調(diào)整為直行右轉(zhuǎn)車道;在道路內(nèi)側(cè)增加掉頭專用車道，以減少車輛通行的互相干擾;增加信號燈相位，根據(jù)交通流量及路網(wǎng)情況采取限時限行措施，減少車流的交織沖突。

胡玉芳說，此路口游客多，引導(dǎo)壓力大。平時，除了交警、輔警和公共文明引導(dǎo)員，很多政府部門、企業(yè)、協(xié)會等都會在此開展文明引導(dǎo)志愿服務(wù)。數(shù)年如一日的堅持下，路口的行人和車輛越來越守規(guī)矩，也越來越有禮讓意識。

●豐臺區(qū)北京西站南路和廣安路交叉口

大型路口秩序井然行人和機動車禮讓成習(xí)慣

位于北京西站南路和廣安路交叉口的豐臺區(qū)建銀路口，是北京西站南廣場外的一個大型十字路口，人車流量可想而知。

七月酷暑的一個晚高峰，記者來到建銀路口觀察發(fā)現(xiàn)，機動車往來絡(luò)繹不絕，但無論是左轉(zhuǎn)還是右轉(zhuǎn)，遇到行人通過斑馬線時，機動車幾乎都會主動停車禮讓;每個信號燈綠燈周期里，路人魚貫而行，加速通過。“機動車禮讓行人，作為行人也應(yīng)該遵守規(guī)則，盡可能地給機動車司機創(chuàng)造方便。”市民林女士說。

豐臺區(qū)太平橋中隊隊長郭彩霞已從事文明引導(dǎo)工作13余年。“以前這里挺亂的，行人不喜歡看燈，機動車為了搶時間也不愿意讓行。”郭彩霞告訴記者，建銀路口附近有北京西站、電力醫(yī)院、蓮花池公園等場所，過往游客多、老年人占比大。由于過街馬路很長，不禮讓的現(xiàn)象時有發(fā)生。

為了緩解這一矛盾，經(jīng)過一段時間探索，路口兩側(cè)的文明引導(dǎo)員形成了“愛心接力”的習(xí)慣，當遇到腿腳不太方便的老年人，或拖著較多行李的行人，便由一邊的文明引導(dǎo)員拿著小旗護送行人到路中間，再讓對面的文明引導(dǎo)員接過去，以提高通行效率。

交管部門對路口的交通設(shè)施也進行了完善：在人行橫道兩側(cè)加裝反光道釘，路口東南角加裝機動車不禮讓行人探頭拍攝裝置，路口內(nèi)利用彩色瀝青將非機動車通行區(qū)域標畫出來，以避免非機動車、機動車和行人的交織，達到各行其道。

文明之聲

禮讓斑馬線讓文明成為習(xí)慣

分布在城市街頭巷口的斑馬線，不僅是引導(dǎo)行人有序出行的安全線，也是展示每位交通參與者良好形象的文明線，表征著一座城市的溫情和治理成色。

如今，在首都北京，斑馬線前機動車主動停車禮讓，行人疾步而過還不忘招手致謝的場景，正越來越多地發(fā)生在城市交通運行網(wǎng)中，看似一種常態(tài)化的呈現(xiàn)，背后卻體現(xiàn)著一座城市久久為功的治理決心和持續(xù)深化的治理行動。

對一座超大型城市而言，斑馬線上的事絕非小事。它不僅關(guān)涉整座城市交通網(wǎng)的有序運轉(zhuǎn)和順暢通達，也直接影響市民出行的安全感。它是護佑行人過馬路的安全線，也理應(yīng)是交通法規(guī)在每個人心中劃出的規(guī)矩線。在繁忙的早晚高峰，在沒有紅綠燈的街巷路口，能不能禮讓行人，體現(xiàn)著機動車駕駛員的文明意識和守法水平;行人魚貫而過、盡量減少司機的等待時間，則是城市交通文明在個體身上的彰顯。

所以，禮讓斑馬線是民眾對規(guī)范有序交通秩序的期待，也是暢通城市毛細血管、提高治理精度的發(fā)力點。2021年8月，首都文明辦聯(lián)合市交通委、市交管局等部門，組織開展“文明駕車禮讓行人”專項行動，帶動全社會一起將斑馬線培育成文明線、愛心線、教養(yǎng)線和安全線。如今，專項行動已被列為北京冬奧文化遺產(chǎn)重要內(nèi)容。

而從治理方式來看，“宣傳教育、文明引導(dǎo)”意在營造氛圍，傳播禮讓守序文明理念，是在人的思想層面做工作，讓斑馬線上的“禮讓”成為一種共識、成為一種時尚;“將柔性引導(dǎo)和嚴格執(zhí)法相結(jié)合”，則聚焦的是路口交通亂象，向不禮讓行為亮劍，通過隨手拍、交警罰，讓禮讓斑馬線成為一種規(guī)矩、成為每個人的出行習(xí)慣。

禮讓斑馬線專項行動開展中，北京成立了市級專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動方案，出臺5個方面15項重點舉措，8個市級主責部門各司其職、協(xié)同推進，成功構(gòu)建起市區(qū)聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。正是在這種密集的“文明出行”宣傳與強力的交通整治有機結(jié)合之下，北京斑馬線治理，持續(xù)發(fā)力，常抓不怠，斑馬線上的文明正蔚然成風。

與此同時，我們看到，北京斑馬線的治理不是職能部門在唱“獨角戲”。每天9000名公共文明引導(dǎo)員守護著全市500個路口，由學(xué)校老師、駕校講師、公交出租駕駛?cè)撕涂爝f外賣等行業(yè)代表，成立的136個交通安全宣講團(小分隊)，已深入街道、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，開展近萬場宣傳;150余萬人參與文明交通網(wǎng)上承諾;2048家文明單位認領(lǐng)近1300個路口……

一組組數(shù)字，展現(xiàn)著北京斑馬線治理已演變?yōu)樯鐣仓喂蚕淼?ldquo;大合唱”，成為北京超大型城市治理格局中的重要板塊。

文明禮讓，讓城市更美好。當越來越多的人躬身入局，當越來越多的“禮讓”之舉成為身邊“小事”，斑馬線上的故事，就如同城市路口的“整形手術(shù)”，提升的不僅是道路“顏值”，更是一座城市的文明底色。我們生活其中，無疑是幸福且舒心的。□新京報評論員遲道華