平谷區(qū)興谷街道把“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，作為貫穿落實(shí)市、區(qū)總體規(guī)劃的重要抓手，著力提高街道城鄉(xiāng)治理能力和治理水平，取得了較為明顯的工作成效。

一、具體任務(wù)完成情況

2020年，興谷街道共拆除違法建設(shè)77處，面積4.6萬(wàn)平方米，已超額完成年度拆違臺(tái)賬工作任務(wù)。聘請(qǐng)第三方對(duì)轄區(qū)5個(gè)村、12個(gè)社區(qū)進(jìn)行底數(shù)摸排、圖斑確認(rèn)、情況梳理，對(duì)村、社區(qū)有證類(lèi)、無(wú)證類(lèi)、公益類(lèi)分別歸納，建立起2021年1.3萬(wàn)平方米的拆違任務(wù)臺(tái)賬；2017年至今興谷街道共巡查發(fā)現(xiàn)，并拆處“開(kāi)墻打洞”125處，使用支出資金126萬(wàn)元。

二、主要舉措做法

（一）建立專職巡查隊(duì)伍。為有效強(qiáng)化違建管控，加強(qiáng)源頭治理，及時(shí)消除違建苗頭，減少違建成本。興谷街道于2019年年初自行招聘成立一支15人的巡查管控隊(duì)伍，每天在轄區(qū)進(jìn)行巡查，對(duì)有違建苗頭跡象的，第一時(shí)間拆除；對(duì)已即將或已建成的，及時(shí)上報(bào)街道或區(qū)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定撤除。

（二）優(yōu)化社會(huì)管控力量。各社區(qū)、村充分發(fā)動(dòng)支部黨員、在職黨員、巡邏員、網(wǎng)格員、“紅袖標(biāo)”、社區(qū)志愿者、村（居）民代表等社會(huì)力量，織密防控網(wǎng)，扎緊制度籠子，形成群防群治工作局面。

（三）出臺(tái)獎(jiǎng)懲工作機(jī)制。街道、社區(qū)（村）分別建立違建管控與評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、年底績(jī)效、村民福利待遇等掛鉤工作機(jī)制，對(duì)社區(qū)（村）“兩委”干部換屆進(jìn)“兩委”班子、黨員發(fā)展等工作實(shí)行“一票否決”制，對(duì)連續(xù)三年無(wú)違建現(xiàn)象的“兩委”干部實(shí)行年底績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（四）強(qiáng)化吹哨報(bào)到機(jī)制。對(duì)涉及多職能部門(mén)的，街道增加吹哨報(bào)到次數(shù)，實(shí)施管控提質(zhì)增效。建立職能部門(mén)報(bào)到工作臺(tái)賬及工作群眾反饋評(píng)判機(jī)制，每半年向職能部門(mén)反饋人員報(bào)到工作情況，并將此納入個(gè)人及單位評(píng)優(yōu)和績(jī)效考核重要參與依據(jù)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。

（五）實(shí)施專班推進(jìn)機(jī)制。對(duì)情形復(fù)雜、牽扯面廣、群眾反映強(qiáng)烈的違建歷史臺(tái)賬，街道成立工作專班，明確責(zé)任分工，做好摸排調(diào)查及情況梳理等前期工作，并實(shí)施“專事專報(bào)”、區(qū)牽頭介入工作機(jī)制，加大工作力度，增強(qiáng)工作效果，突出震懾氛圍。

（六）突出黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目違建撤除管控臨時(shí)黨支部，將相關(guān)職能部門(mén)參與的黨員納入黨組織實(shí)施統(tǒng)一管理。明確各社區(qū)、村黨組織書(shū)記為違建管控第一責(zé)任人，支部黨員與所在黨組織簽訂違建管控責(zé)任狀及承諾書(shū)，充分發(fā)揮黨員在違建管控和“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)中的表率自律作用。

興谷街道拆違辦配合國(guó)土查看季度衛(wèi)片斑點(diǎn)

興谷街道拆違辦及城管與當(dāng)事人溝通拆除違法建設(shè)相關(guān)事宜

興谷街道拆違辦配合國(guó)土工作人員，到上紙寨違建圖斑處跟當(dāng)事人做工作

三、工作成效及群眾反響

通過(guò)近幾年來(lái)的不懈努力，街道先后發(fā)現(xiàn)違建苗頭120余起，制止100余起，拆除違建點(diǎn)位500余處，拆除面積近20萬(wàn)平米，違建現(xiàn)象得到了有效遏制，違建臺(tái)賬得到了明顯消減，高壓管控震懾態(tài)勢(shì)已基本形成，群眾對(duì)違建管控工作的認(rèn)識(shí)、滿意度和工作理解支持度明顯上升，生活舒適度和幸福感明顯增強(qiáng)，街道對(duì)違建管控工作的制度機(jī)制逐步得到完善，“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)工作成效得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。

四、典型工作案例：上紙寨村“驢肉館”違建拆除

（一）背景介紹。上紙寨村“驢肉館”違建房屋屬上紙寨村70年代建的集體用房，產(chǎn)權(quán)為上紙寨村委會(huì)。使用人與該村簽訂30年承包使用合同，并一次性付清承包費(fèi)用，期間投入近20萬(wàn)元進(jìn)行裝修。由于該房屋建設(shè)年代已久，給認(rèn)定工作帶來(lái)一定難度。街道拆違辦多次吹哨區(qū)規(guī)自分局等相關(guān)職能部門(mén)，多次赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)擴(kuò)建部分進(jìn)行認(rèn)定，街道與村委會(huì)簽訂助拆協(xié)議書(shū)，與使用人達(dá)成助拆意見(jiàn)。

上紙寨村“驢肉館”拆除前

上紙寨村“驢肉館”拆除中

上紙寨村“驢肉館”拆除中，灑水降塵

上紙寨村“驢肉館”拆除后

上紙寨村“驢肉館”拆除后

（二）推進(jìn)情況。興谷街道聯(lián)系第三方拆除公司于2020年10月9日，在事先多次告知情況下，進(jìn)場(chǎng)拆除施工，使承租人利用一天時(shí)間，在拆除外圍牌匾同時(shí)，對(duì)室內(nèi)所有物品進(jìn)行了清退騰空。街道僅利用三天時(shí)間就順利完成拆除清退任務(wù)，做到了地平場(chǎng)清，順利通過(guò)了市級(jí)第三方驗(yàn)收，使這個(gè)多年歷史舊賬得到了一次性的消除，得到了轄區(qū)及周邊群眾的充分肯定和高度認(rèn)可。（興谷街道）

（責(zé)任編輯：桑愛(ài)葉）