京平

《北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》經(jīng)北京市第十六屆人民代表大會第二次會議表決通過。這是北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的保障法，也是北京促進科技創(chuàng)新的基本法，在北京市科技創(chuàng)新立法史上具有重要里程碑意義，標(biāo)志著北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)進入以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的新階段。

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動力。2014年習(xí)近平總書記視察北京，明確了北京全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位，2020年黨的十九屆五中全會對北京加快形成國際科技創(chuàng)新中心做出重大部署。多年來，北京堅持向改革要動力、向創(chuàng)新要活力，先行先試、高位謀劃科技創(chuàng)新體制機制，稅收激勵、成果轉(zhuǎn)化、科技金融、人才服務(wù)、開放創(chuàng)新等全方位改革舉措持續(xù)推出。隨著創(chuàng)新生態(tài)加速優(yōu)化，科技創(chuàng)新已成為首都高質(zhì)量發(fā)展的底色。北京連續(xù)7次蟬聯(lián)“自然指數(shù)”科研城市之首，獨角獸企業(yè)數(shù)量入圍全球前三，新一代量子計算云平臺、新一代256核區(qū)塊鏈專用加速芯片、半導(dǎo)體黑磷的超快瞬時能帶調(diào)控、人體細胞化學(xué)重編程體系等重大原創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟版圖、創(chuàng)新版圖加快重構(gòu)，科技創(chuàng)新日益成為國際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場。我國科技實力也正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升，不過仍然存在原始創(chuàng)新能力不強、創(chuàng)新體系整體效能不高、科技創(chuàng)新資源整合不夠等問題。形勢逼人，挑戰(zhàn)逼人。當(dāng)此之時，支持建設(shè)北京國際科技創(chuàng)新中心，有助于立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，是新時代培育國家戰(zhàn)略科技力量、實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)科技強國的重要戰(zhàn)略支撐。資源所在就是責(zé)任所在，北京要擔(dān)起歷史賦予的重任，加快建設(shè)北京國際科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地，著力打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地，勇做新時代科技創(chuàng)新的排頭兵。

“立善法于天下，則天下治。”堅持法治思維，將法治方式融入科技創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)科技事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。《條例》緊緊圍繞建設(shè)一個什么樣的國際科技創(chuàng)新中心和怎么建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心這一核心問題，從建設(shè)目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃與建設(shè)布局、創(chuàng)新主體與創(chuàng)新活動、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新生態(tài)、開放合作等各維度構(gòu)筑起北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的“四梁八柱”。同時，針對本市需要進一步建立和完善科技創(chuàng)新基本法的實際，《條例》大膽突破，銳意改革，圍繞科技創(chuàng)新全鏈條規(guī)定了30余項支持創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，在基礎(chǔ)研究保障、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、國際化發(fā)展、京津冀協(xié)同創(chuàng)新等方面鑄造了一塊塊“煉金石”。

中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。今天的中國，今天的北京，創(chuàng)新活力奔涌，發(fā)展日新月異。以《條例》實施為契機，以法治力量為抓手，一定能不斷催生新產(chǎn)業(yè)、拓展新空間、培育新動能，讓科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。