北京作為全國首個(gè)減量發(fā)展的城市，創(chuàng)新發(fā)展的重要性越來越突出。以推動(dòng)科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，著力提升創(chuàng)業(yè)孵化效能，進(jìn)一步貫通科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化孵化、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集聚的全鏈條，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快形成與科技創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系密切結(jié)合的創(chuàng)業(yè)孵化體系，為首都高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，已成為北京打造具有全球影響力的開放創(chuàng)新生態(tài)的必然要求。

12月19日，北京市人民政府辦公廳發(fā)布《北京市關(guān)于推動(dòng)科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟诽岢?，到2027年底，在全市形成標(biāo)桿孵化器示范引領(lǐng)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器骨干支撐、其他科技企業(yè)孵化器功能齊全的梯度接續(xù)創(chuàng)業(yè)孵化體系；孵化器專業(yè)化、價(jià)值化、國際化程度實(shí)現(xiàn)整體提升，基本形成與北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)相匹配的創(chuàng)業(yè)孵化能力；一批國家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等高水平硬科技企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，有力推動(dòng)北京成為全球硬科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素，圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈?？萍紕?chuàng)新正在進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代，科技發(fā)展呈現(xiàn)出多源爆發(fā)、交匯疊加的“浪涌”現(xiàn)象，科技與產(chǎn)業(yè)加速融合。從國內(nèi)看，科技自立自強(qiáng)是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支撐，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，保障創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，比以往任何時(shí)候都更需要科學(xué)技術(shù)解決方案，更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。

從北京看，作為全國首個(gè)減量發(fā)展的城市，創(chuàng)新發(fā)展的重要性越來越突出。率先構(gòu)建新發(fā)展格局，需加強(qiáng)“五子”聯(lián)動(dòng)，關(guān)鍵要落好國際科技創(chuàng)新中心這個(gè)“第一子”。在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展為契機(jī)，積極探索首都高質(zhì)量發(fā)展有效路徑。

因此，以推動(dòng)科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，著力提升創(chuàng)業(yè)孵化效能，進(jìn)一步貫通科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化孵化、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集聚的全鏈條，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快形成與科技創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系密切結(jié)合的創(chuàng)業(yè)孵化體系，為首都高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，已成為北京打造具有全球影響力的開放創(chuàng)新生態(tài)的必然要求。

科技孵化器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程可追溯到20世紀(jì)50年代，當(dāng)時(shí)美國硅谷開始出現(xiàn)第一批科技孵化器。到了20世紀(jì)80年代，隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，科技孵化器開始向網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司轉(zhuǎn)型。進(jìn)入21世紀(jì)，科技孵化器產(chǎn)業(yè)在全球迅猛發(fā)展。近年來，我國科技孵化器的數(shù)量和市場(chǎng)規(guī)模呈現(xiàn)大幅度增加勢(shì)頭，運(yùn)營(yíng)模式也在不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，為科技企業(yè)提供了更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2022年，孵化器市場(chǎng)規(guī)模達(dá)355.08億元。

今年年初，北京宣布打造首批23家標(biāo)桿孵化器，分布在海淀、懷柔、朝陽和經(jīng)開區(qū)等8個(gè)區(qū)，重點(diǎn)聚焦原創(chuàng)新藥、智能硬件、航空航天和高端裝備關(guān)鍵材料、元宇宙等高精尖產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域。聚焦企業(yè)軟硬件開發(fā)、樣品樣機(jī)試制和示范應(yīng)用等需求，有效連接學(xué)術(shù)與產(chǎn)業(yè)，貫通科技創(chuàng)新鏈條。鼓勵(lì)孵化器提升創(chuàng)業(yè)孵化效能，加快孵化出一批國家高新技術(shù)企業(yè)等硬科技企業(yè)，有效釋放科技創(chuàng)新能量，有力支撐高精尖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

此次北京市《意見》的發(fā)布，既有助于北京緊盯全球科技前沿，加快探索超前孵化新范式，加強(qiáng)與北京原始創(chuàng)新資源相匹配的創(chuàng)業(yè)孵化能力建設(shè)，打造支撐前沿科技成果轉(zhuǎn)化和硬科技孵化的高能級(jí)載體，也有利于北京聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推進(jìn)垂直領(lǐng)域科技企業(yè)孵化器建設(shè)，強(qiáng)化在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的樞紐作用。

通過加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，在“三城一區(qū)”、中關(guān)村示范區(qū)重點(diǎn)布局，促進(jìn)孵化器與產(chǎn)業(yè)園區(qū)等深度合作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，能夠進(jìn)一步調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體作用，鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器持續(xù)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、完善投融資服務(wù)、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式；而加強(qiáng)政策引導(dǎo)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估，進(jìn)一步提升孵化能力和服務(wù)效能，也可以匯聚整合全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，加速融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高效協(xié)同、開放包容的創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)。

弘揚(yáng)“鼓勵(lì)創(chuàng)新、引領(lǐng)未來、包容失敗”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，引導(dǎo)更多社會(huì)資源投入創(chuàng)業(yè)孵化，進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，北京高位引領(lǐng)硬科技孵化服務(wù)升級(jí)發(fā)展的一系列舉措，也將為北京國際科技創(chuàng)新中心和中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)提供更有力有效的服務(wù)保障。